Становление и развитие института гражданства.

К примеру, для реализации права на приобретение гражданства РФ несовершеннолетними детьми, которые живут за границей, рожденными в смешанном браке с гражданином РФ, исключается требование о предоставлении согласия со стороны другого родителя – гражданина иностранного государства. Введен новый механизм приобретения российского гражданства участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей, а именно без предварительного оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство в РФ. Для приобретения российского гражданства соотечественникам потребуются исключительно документы, которые подтверждают владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ.Подать уведомления о приобретении гражданином РФ либо прекращении у него гражданства иностранного государства (права на постоянное проживание в иностранном государстве) можно не только на территории РФ, в том числе и в электронном виде через портал государственных услуг, но и за ее пределами в российские заграничные учреждения. Вместе с тем, подача уведомлений о приобретении гражданства иностранного государства (права на постоянное проживание в иностранном государстве) на территории РФ - это обязанность, невыполнение которой приводит к уголовной ответственности, а за пределами Российской Федерации - право.Установлен порядок передачи принятия решений по заявлениям о приеме в гражданство РФ в общем порядке с уровня главы государства на уровень исполнительного органа власти федерального уровня, что сократило срок исследования соответствующих заявлений с одного года до трех месяцев.В ведении Президента РФ осталась исключительная процедура приема в гражданство РФ, распространяющаяся на лиц, которые имеют особые заслуги перед нашей страной, а также тех, кто в связи с собственной квалификацией (профессией) либо по другим причинам представляет особый интерес для государства. Исключительная процедура приема в гражданство РФ предполагает индивидуальный подход к изучению каждого конкретного случая, оценку неочевидных фактов и по этой причине особенных процедур и высокого уровня принятия решений.Упрощенная процедура приобретения гражданства РФ подразумевает снятие определенных требований для некоторых категорий лиц вследствие наличия у них тесных родственных и семейных связей в РФ, успешного освоения программ образования в соответствующих учреждениях РФ и продолжения осуществления трудовой деятельности в РФ и иных обстоятельств, которые отмечают способность данных лиц успешно интегрироваться в российское общество.Принятие решений о прекращении гражданства РФ вследствие добровольного волеизъявления по отношению к лицам, которые проживают на территории РФ, в Федеральном законе № 138-ФЗ возлагается на органы внутренних дел. В отношении лиц, которые проживают за пределами РФ, решения о выходе из гражданства принимаются загранучреждениями РФ.Одновременно Президент РФ будет принимать решения о прекращении гражданства РФ опекаемых либо усыновленных иностранными гражданами детей, независимо от места их жительства, с целью обеспечения защиты их прав и законных интересов.Прекращение гражданства РФ вследствие представления заявителем подложных документов либо сообщением им ложной информации при приобретении гражданства РФ обязательно согласовывается с Президентом РФ, что должно повысить уровень защиты данных граждан. В данных целях Федеральным законом № 138-ФЗ установлен пресекательный срок, после которого прекращение гражданства вследствие применения подложной документации либо ложной информации при приобретении гражданства РФ не представляется возможным. Данный срок определен в десять лет. Между тем, в отношении лиц, которые совершили некоторые преступные деяния, которые посягают на личную и общественную безопасность, гражданство РФ подлежит прекращению, независимо от времени совершения соответствующего преступного деяния, даты вынесения приговора и даты принятия решения о приеме в гражданство РФ. На них пресекательный срок в десять лет не распространяется.Федеральный закон № 138-ФЗ предусматривает перечень информации, обладающей существенным значением для приема в гражданство РФ, недостоверность которых может в последующем выступить основанием прекращения гражданства. Это предоставит возможность свести к минимуму фактор разного толкования либо усмотрения правоприменителя.В Федеральный закон № 138-ФЗ включены нормы об основном документе, который удостоверяет личность и гражданство РФ, - паспорте гражданина РФ, в т. ч. основания признания данного документа недействительным. Включение норм о паспорте гражданина РФ в Федеральный закон № 138-ФЗ формирует необходимый уровень защиты и гарантий прав граждан, принимая во внимание важность его использования в ежедневной жизни каждого гражданина.ЗаключениеГражданство считается многоаспектным правовым явлением, многогранность которого заключается в том, что гражданство является устойчивым правоотношением, одним из системных институтов конституционного права.Гражданство обладает всеми необходимыми юридическими признаками и включает в себя сложившуюся концепцию отношений гражданина и государства, которые основывались на признании общих ценностей человека и права, где человек и государство являются равноправными субъектами.Изучение принципов гражданства РФ сегодня имеет большое значение для определения характера и содержания гражданства, исследовать все возникающие вопросы и принять по ним соответствующее решение. Они заложены в основе взаимодействия элементов содержания гражданства, устанавливают стабильность гражданства и характеризуют его сущность, признаются руководством в реализации гражданства на практике, считаются показателем демократическим развития государства, показывая его отношение к личности. Их основная роль состоит в том, что иные нормы гражданства и принимаемые решения должны им строго соответствовать. Гражданство признается самой важнейшей юридической категорией, одной из характерных принципов правового положения личности. Оно отражает систему прав и обязанностей гражданина, реализуемых на равноправной основе. Данный принцип получает правовое закрепление в разных формах – и как общее начало, характерное всей системе прав и свобод личности, и как конкретные гарантии права и свободы по отдельности (статья 2 обязанность государства соблюдать, признавать и защищать права и свободы человека и гражданина, статьи 17-19 – признавать и гарантировать права и свободы человека и гражданина. Субъектом гарантий является государство (статья 45).Для реального выражения прав и свобод необходимо значительное число условий, лежащих за пределами права: политических, экономических и др.Выделяют правовые, политические, социальные и экономические гарантии. Социально-экономические гарантии предполагают определенную материальную основу и определенную среду, обеспечивая, при этом, свободное применение прав и свобод. Это развитая инфраструктура и экономика, общественная стабильность, мощности производства, т.е. система учреждений, предоставляющих возможность обслуживать все разновидности социальных потребностей. Политические гарантии – это специально ориентированная государственная политика, ее направленность на формирование условий, призванных обеспечить достойный уровень жизни и свободное развитие человека; устойчивый характер политических систем, их способность достичь общественного согласия между гражданами, исключающее дестабилизацию; уровень политической культуры граждан. В конечном счете, анализ законодательных норм о гражданстве предоставляет возможность отметить, что решение вопросов приобретения и прекращения гражданства РФ, получило в ФЗ «О гражданстве РФ» довольно новые подходы, что выразило значительные социально-политические, экономические и политические изменения в государстве. Сегодня законодательство РФ о гражданстве полностью соответствует всем общепринятым стандартам в данной сфере отношений. Кроме того, оно способствует практическому развитию реформ, так как определяет мобильность собственных граждан, открытость для принятия в гражданства иностранцев. Формирование единого и неделимого института гражданства приведет к решению большого количества иных задач, к примеру, таких как совершенствование федерализма, распределение полномочий между РФ и субъектами РФ.Список использованных источников и литературыНормативные правовые акты:1.Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, 10.12.19982.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.3. Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ (ред. от 24.07.2023) О гражданстве Российской Федерации // Российская газета, N 95, 03.05.20234. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 25.12.2023) О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) // Российская газета, N 297, 31.12.2006Научная и учебная литература:5. Бабурина В.Л. К определению российского гражданства: история вопроса и современное понимание // Журнал «Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право». -2016. -№ 2 (25). -С. 28-306. Васильева О.И. Проблемы правового регулирования отношений в области гражданства Российской Федерации // Журнал «Закон. Право. Государство». - 2023. - № 4 (40). - С. 22-24.7. Воронина О.В. Новеллы института прекращения гражданства РФ // Журнал правовых и экономических исследований. - 2023. - № 3. - С. 79-84.8. Гаглоева Л. А. История становления и развития законодательства о гражданстве в РФ // Научный журнал «Закон и право». – 2015. – 305с.9. Дворянкина А.А. Основание приобретения и прекращения гражданства РФ // Мир и Россия в условиях новой реальности. Сборник научных статей. - 2023. - С. 192-196.10. Дейнес С.А. Проблемы приобретения гражданства РФ // Журнал «Правопорядок: история, теория, практика». - 2021. - Т. 3. - № 2. - С. 122-125.11. Демьянец М.В., Понизова Е.В. Актуальные тенденции развития законодательства о гражданстве РФ // Журнал «Аграрное и земельное право». - 2023. - № 12 (228). - С. 110-113.12. Ежова М.Ю. История становления института гражданства Российской Федерации // Журнал «ZnanstvenaMisel». - 2018. - № 6-2 (19). - С. 59-61.13. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик(утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936)(ред. от 29.10.1976)// Известия ЦИК СССР и ВЦИК, N 283, 06.12.1936 (утратил силу)14. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977)(ред. от 14.03.1990) // Свод законов СССР, т. 3, с. 14, 1990 г. (утратил силу)15. Конюхова И. А. Конституционное право Российской Федерации. Общая часть: учебник для вузов / И. А. Конюхова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 391с.16. Крючкова А.В. Понятие и признаки института гражданства // Журнал «Научный аспект». - 2022. - Т. 11. - № 6. - С. 1402-1406.17. Курин Д.Н. Основные принципы института гражданства // Журнал «Молодой ученый». - 2020. - № 46 (336). - С. 270-273.18. Муравьев Е.В., Чекалин А.В. Из истории становления института гражданства в России // Журнал «Социально-гуманитарные проблемы современности». - 2017. - С. 83-89.19. Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик (утв. ЦИК СССР 06.07.1923) // Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР, 1923, N 2, ст. 45 (утратил силу)20. Самойленко А. А. Гражданство Российской Федерации на современном этапе развития: понятие, принципы, основания и способы приобретения // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2020. – С. 207-20921. Смешкова А.Е. Гражданство РФ: понятие и основания приобретения гражданства РФ // Актуальные научные исследования. Сборник научных статей. - 2022. - С. 129-131.22.Стрекозов В. Г. Конституционное право России: учебник для вузов / В. Г. Стрекозов. — 9-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2024. — 282 с.23. Яковлев Д.Г. Пресекательный срок в прекращении гражданства РФ // Журнал «Аграрное и земельное право». -2023. - № 12 (228). - С. 49-50.Материалы правоприменительной практики:24. Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г.) // СПС Гарант