Государственная кадастровая оценка земель

Таким образом, процедура определения и оспаривания кадастровой стоимости еще не оптимизирована настолько, чтобы не вызывать вопросов. На практике, зачастую, лица переплачивают налог на землю, а оспаривание в судебном порядке не всегда приносит должный результат.
Заключение
Государственная кадастровая оценка земель – это процедура оценки земельных участков различного назначения для определения их кадастровой стоимости. Она основывается на классификации земель по виду функционального использования и целевому назначению.
Организация проведения государственной кадастровой оценки земель возлагается на Росреестр и его территориальные органы. Оценка проводится не реже одного раза в пять лет с целью установления кадастровой стоимости земельных участков различного назначения.
Оценка земель необходима для определения кадастровой стоимости различных категорий земель с целью эффективного использования земельных ресурсов и внедрения экономических методов их управления.
Кадастровая стоимость земельных участков является базой для определения размера земельного налога. Кроме того, она может использоваться для установления арендной платы, при купле-продаже земельного участка, использовании в качестве залога, взноса в уставный капитал и других целях.
Решения по определению кадастровой стоимости земельных участков могут быть подвергнуты судебному или комиссионному рассмотрению. В текущей практике оспаривание кадастровой стоимости возможно из-за недостоверности данных, использованных для оценки, и по другим законным основаниям.
Рассмотренные теоретические и практические положения оспаривания кадастровой оценки земель позволяет сформулировать следующие особенности и проблемные аспекты данной области:
для оспаривания кадастровой стоимости земель заявитель должен представить достаточное количество обоснований, которые доказывали бы нарушение его прав и законных интересов;
отсутствие корреляции кадастровой стоимости недвижимости, установленной в результате государственной кадастровой оценки, и её рыночной стоимости;
кадастровая оценка характеризуется своей массовостью, то есть индивидуальные характеристики объектов недвижимости учитываются минимально. Отсюда появляются ошибки, которые собственникам необходимо будет оспаривать в ходе одного из двух вариантов таких процедур;
в ходе кадастровой оценки не учитываются факторы, влияющие на рыночную стоимость объекта недвижимости;
для определения верной стоимости назначается судебная землеустроительная экспертиза: предназначается для дел, касательных решения земельных споров и рассматриваемых в судах общей юрисдикции гражданских дел. Решение вопросов, возникающих при внесении записей в ЕГРН об определении рыночной стоимости, невыполнимо без базы определенных знаний в области оценки земли.
Решение данных проблем позволит улучшить процесс государственной кадастровой оценки земель, что в свою очередь повысит эффективность использования земельных ресурсов и снизит загрузку судебных органов.
На основе проведенного исследования предлагаются следующие пути совершенствования процесса государственной кадастровой оценки земель и оспаривания ее результатов:
1. Контроль качества данных. Один из основных способов борьбы с проблемами государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения – это контроль качества данных. Необходимо обеспечить точность и достоверность данных о земельных участках, которые будут использоваться при оценке.
2. Использование новых технологий. Современные технологии, такие как геоинформационные системы, спутниковые снимки и дроны, позволяют получать более точную информацию о земельных участках и улучшить качество государственной кадастровой оценки.
3. Привлечение квалифицированных специалистов. Одной из проблем, связанных с государственной кадастровой оценкой земель сельскохозяйственного назначения, является недостаток квалифицированных специалистов. Привлечение таких специалистов может помочь улучшить качество оценки.
4. Усовершенствование законодательства. Некоторые проблемы государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения могут быть решены путем усовершенствования законодательства. Например, можно уточнить процедуру проведения оценки и установить более жесткие требования к экспертам, проводящим оценку.
5. Повышение прозрачности процесса. Важным фактором для улучшения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения является повышение прозрачности процесса.
Таким образом, процедура определения и оспаривания кадастровой стоимости еще не оптимизирована настолько, чтобы не вызывать вопросов. На практике, зачастую, лица переплачивают налог на землю, а оспаривание в судебном порядке не всегда приносит должный результат.
Список литературы
Нормативно-правовые акты
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (с изм. и доп. от 19.12.2022 г.) // СЗ РФ. 2016. № 27. Ст. 4170; СЗ РФ. 2022. № 52. Ст. 9376.
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп. от 02.07.2013 г.) // СЗ РФ. 2005. № 30. Ст. 3105; СЗ РФ. 2013. № 27. Ст. 3463.
Земельный кодекс РФ от 25 декабря 2001 г. № 136-ФЗ (с изм. и доп. от 14.02.2024 г.) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; Официальный интернет-портал правовой информации. 2024. № 0001202402140016.
Судебная практика
Определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 г. № 275-О-О // Законы, кодексы и нормативно-правовые акты РФ. – URL: https://legalacts.ru/doc/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-01032011-n/
Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19 июля 2019 года № 305- КГ18-17303 // СПС «Гарант». – URL: https://base.garant.ru/72319102/
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» // Российская газета. 2015. № 150.
Постановление Президиума ВАС РФ от 25 июня 2013 г. № 10761/11 по делу № А11-5098/2010 // СПС «Гарант». – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/55585055/
Постановление Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 г. № 913/11 по делу № А27-4849/201041 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2011. № 11.
Решение Челябинского областного суда № 3А-206/2023 3А-206/2023~М-193/2023 М-193/2023 от 30 октября 2023 г. по делу № 3А-206/2023 // Судакт. – URL: https://sudact.ru/regular/doc/BqAAhBLbQbrZ/?regular-txt=об+установлении+кадастровой+стоимости+земельного+участка+®ular-case_doc=®ular-lawchunkinfo=®ular-date_from=®ular-date_to=®ular-workflow_stage=®ular-area=®ular-court=®ular-judge=&_=1712910487426&snippet_pos=58#snippet
Решение Омского областного суда № 3А-439/2023 3А-439/2023~М-325/2023 М-325/2023 от 30 октября 2023 г. по делу № 3А-439/2023 // Судакт. – URL: https://sudact.ru/regular/doc/1mVmzOLQh9Wp/?regular-txt=отчет+об+оценке+рыночной+стоимости®ular-case_doc=®ular-lawchunkinfo=®ular-date_from=®ular-date_to=®ular-workflow_stage=®ular-area=®ular-court=®ular-judge=&_=1712911054413&snippet_pos=2808#snippet
Учебники, учебные пособия и монографии
Боголюбов, С.А. Земельное право: учебник для вузов / С.А. Боголюбов. – 9-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2024. – 287 с.
Васильева, Н.В. Основы землепользования и землеустройства: учебник и практикум для вузов / Н.В. Васильева. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2024. – 401 с.
Васильева, Н.В. Кадастровый учет и кадастровая оценка земель: учебное пособие / Н.В. Васильева. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2024. – 148 с.
Ерофеев, Б.В. Земельное право России: учебник для вузов / Б.В. Ерофеев; под научной редакцией Л.Б. Братковской. – 18-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2024. – 573 с.
Статьи периодических изданий
Конокотин, Д.Н. Правовое регулирование судебной оценочной экспертизы по спорам об определении кадастровой/рыночной стоимости / Д.Н. Конокотин, И.С. Лазарева // Региональные аспекты развития науки и образования в области архитектуры, строительства, землеустройства и кадастров в начале III тысячелетия: материалы конференции. – Комсомольск-на-Амуре: Комсомольский-на-Амуре государственный университет, 2023. – С. 35-39.
Марьин, Е.В. Процедуры оспаривания кадастровой стоимости земель / Е.В. Марьин // Дневник науки. – 2020. – № 5(41). – С. 80-84.
Интернет-источники
Федеральная служба регистрации, кадастра и картографии: официальный сайт. – URL: https://rosreestr.gov.ru/about/

Земельный кодекс РФ от 25 декабря 2001 г. № 136-ФЗ (с изм. и доп. от 14.02.2024 г.) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; Официальный интернет-портал правовой информации. 2024. № 0001202402140016.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (с изм. и доп. от 19.12.2022 г.) // СЗ РФ. 2016. № 27. Ст. 4170; СЗ РФ. 2022. № 52. Ст. 9376.
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп. от 02.07.2013 г.) // СЗ РФ. 2005. № 30. Ст. 3105; СЗ РФ. 2013. № 27. Ст. 3463.
Определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 г. № 275-О-О // Законы, кодексы и нормативно-правовые акты РФ. – URL: https://legalacts.ru/doc/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-01032011-n/
Федеральная служба регистрации, кадастра и картографии: официальный сайт. – URL: https://rosreestr.gov.ru/about/
Постановление Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 г. № 913/11 по делу № А27-4849/201041 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2011. № 11.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» // Российская газета. 2015. № 150.
Решение Челябинского областного суда № 3А-206/2023 3А-206/2023~М-193/2023 М-193/2023 от 30 октября 2023 г. по делу № 3А-206/2023 // Судакт. – URL: https://sudact.ru/regular/doc/BqAAhBLbQbrZ/?regular-txt=об+установлении+кадастровой+стоимости+земельного+участка+®ular-case_doc=®ular-lawchunkinfo=®ular-date_from=®ular-date_to=®ular-workflow_stage=®ular-area=®ular-court=®ular-judge=&_=1712910487426&snippet_pos=58#snippet
Постановление Президиума ВАС РФ от 25 июня 2013 г. № 10761/11 по делу № А11-5098/2010 // СПС «Гарант». – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/55585055/
Решение Омского областного суда № 3А-439/2023 3А-439/2023~М-325/2023 М-325/2023 от 30 октября 2023 г. по делу № 3А-439/2023 // Судакт. – URL: https://sudact.ru/regular/doc/1mVmzOLQh9Wp/?regular-txt=отчет+об+оценке+рыночной+стоимости®ular-case_doc=®ular-lawchunkinfo=®ular-date_from=®ular-date_to=®ular-workflow_stage=®ular-area=®ular-court=®ular-judge=&_=1712911054413&snippet_pos=2808#snippet
Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19 июля 2019 года № 305- КГ18-17303 // СПС «Гарант». – URL: https://base.garant.ru/72319102/









1