Пенсионное обеспечение военнослужащих в Российской Федерации:проблемы и возможные пути решения
Заказать уникальную дипломную работу- 63 63 страницы
- 49 + 49 источников
- Добавлена 21.06.2024
- Содержание
- Часть работы
- Список литературы
Введение 5
1 Теоретические и правовые основы государственного пенсионного обеспечения военнослужащих 9
1.1 Правовые основы пенсионного обеспечения военнослужащих 9
1.2 Роль и значение пенсионного обеспечения в социальной защите лиц, уволенных с военной службы 19
2 Порядок назначения и выплаты пенсий военнослужащим в Российской Федерации. Виды пенсий военнослужащих 27
2.1 Назначение и выплата пенсий военнослужащим 27
2.2 Предложения о модернизации пенсионного обеспечения военнослужащих в Российской Федерации. Структура военного комиссариата 43
Заключение 53
Список используемых источников 56
От него зависит, какие кадры будут там работать. А от работы этих структур зависит военная безопасность российского государства и общества.4. Для военнослужащих законодательством установлено три вида пенсий: за выслугу лет, по инвалидности и по потере кормильца для родственников военного.5. Для назначения пенсии за выслугу лет необязательно проходить военную службу весь период в одном месте, так как выслуга лет считается совокупностью всех периодов военной службы. Также в расчет выслуги могут быть включены периоды получения образования и другие периоды. При расчете размера такой пенсии в первую очередь учитывается денежное содержание, полученное военнослужащим, а также звания, награды и надбавки, например, ветеранам боевых действий, районный коэффициент и прочие.6. Особенности назначения военной пенсии по инвалидности заключаются в том, что наступившая инвалидность должна быть связана с выполнением служебных обязанностей или вызвана ими, что может повлечь за собой сложности в доказывании данного факта на практике.7. Военную пенсию по потере кормильца могут получать близкие родственники военнослужащего, включая отчима и мачеху, пасынка и падчерицу, и иногда не имеет значения, является ли получатель такой пенсии трудоспособным или нет.8. Расчет, назначение и выплата военной пенсии являются сложными процессами, которые могут быть непонятны даже самим военным пенсионерам, что может привести к нарушению их прав при неправильном расчете.9. Целесообразным представляется создание отдельного института пенсионного обеспечения для военнослужащих, хотя это может занять значительное время из-за большого объема работы. Поэтому можно начать с выделения отдельных пенсионных институтов в рамках существующей пенсионной системы, например, института военных пенсий.10. Для уменьшения различий в пенсиях для военнослужащих одной категории, вышедших на пенсию по одинаковым основаниям, можно предложить унификацию пенсионного обеспечения военнослужащих через разработку единых правовых механизмов расчета пенсий для различных военных структур.11. Для защиты прав военнослужащих, уволившихся со службы, следует тщательно проработать и внедрить механизм обязательного пенсионного софинансирования накопительной пенсии во время прохождения ими военной службы.12. Законодательство должно четко регулировать размеры военных пенсий и их соотношение с прожиточным минимумом пенсионеров.Последовательное внедрение всех вышеупомянутых нормативных изменений приведет к росту престижа профессии военного, увеличению благосостояния пенсионеров и поддержке тех военных, которые покинули службу по определенным обстоятельствам до достижения необходимой выслуги лет и без права на соответствующую пенсию.
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 29.05.2023, с изм. от 27.11.2023) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 04.03.1993, № 9, ст. 328.
3. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 23.03.2024) «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ, 30.03.1998, № 13, ст. 1475.
4. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 26.02.2024) «О статусе военнослужащих» // Российская газета, № 104, 02.06.1998.
5. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, № 51, ст. 4831.
6. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 11.03.2024) «О страховых пенсиях» // Российская газета, № 296, 31.12.2013.
7. Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» // Собрание законодательства РФ, 04.07.2016, № 27 (Часть I), ст. 4183.
8. Федеральный закон от 13.06.2023 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации» // Российская газета, № 131, 19.06.2023.
9. Указ Президента РФ от 11.09.2023 № 669 «О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям военнослужащих» // Собрание законодательства РФ, 18.09.2023, № 38, ст. 6893.
10. Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 (ред. от 04.07.2023) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительнойсистемы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 04.10.1993, № 40, ст. 3753.
11. Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 № 1386 (ред. от 04.04.2024) «О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 29.12.2014, № 52 (часть I), ст. 7774.
12. Постановление Правительства РФ от 05.09.2023 № 1448 «Об утверждении Положения о комиссиях по осуществлению пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 11.09.2023, № 37, ст. 6841.
13. Постановление Минтруда РФ от 27.01.1993 № 9 «Об утверждении разъяснения «О порядке определения размера фактического ущерба для установления пенсий военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, и их семьям по случаю потери кормильца» // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ, № 4, 1993.
14. Приказ Министра обороны РФ от 15.12.2023 № 845 «Об установлении Порядка организации работы по пенсионному обеспечению в Министерстве обороны Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 15.01.2024.
15. Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1990, № 27, ст. 351.
Судебные акты
16. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.04.2022 № 14-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 58 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также подпункта 1 пункта 1 статьи 21 и подпункта 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина П.М. Понеделкова» // Собрание законодательства РФ, 18.04.2022, № 16, ст. 2782.
17. Кассационное определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 19.12.2023 № 223-КАДПР23-7-К10(Документ опубликован не был) // КонсультанПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=797398#Gqje3BUIlnnkPI6N.
Литература
18. Александрова А.В. Российское пенсионное законодательство: некоторые проблемы теории и практики / А. В. Александрова // Наука. Общество. Государство. 2022. Т. 10, № 3(39). С. 23-32.
19. Богданов М.Б. Пенсионное обеспечение военнослужащих как один из важнейших элементов государственной политики в области социального обеспечения / М. Б. Богданов // Молодой ученый. 2020. № 8 (298). С. 273-275.
20. Борисенко Е.В. Виды военных пенсий на территории Российской Федерации / Е. В. Борисенко // Студенческий вестник. 2022. № 35-1(227). С. 24-25.
21. Бугровая А.А. Проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих в Российской Федерации / А. А. Бугровая // Аллея науки. 2021. Т. 2, № 12(63). С. 523-525.
22. Григорьев И.В. Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в государственных органах, осуществляющих правоохранительные функции, и членов их семей / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов // NB: Административное право и практика администрирования. 2018. № 3. С. 7-14.
23. Демчук С.Д. Некоторые проблемные вопросы назначения пенсий по случаю потери кормильца - военного пенсионера / С. Д. Демчук // Военное право. 2021. № 1(65). С. 130-135.
24. Иванов В.Е. Военная служба в РФ: понятие, особенности правового регулирования и организации / В. Е. Иванов // Тамбовские правовые чтения имени Ф.Н. Плевако: Материалы IV Международной научно-практической конференции. В двух томах. Том 1. – Тамбов: Издательский дом «Державинский», 2020. – С. 138-141.
25. Иванов В.Е. Особенности правового статуса военнослужащих в Российской Федерации / В. Е. Иванов // Тамбовские правовые чтения имени Ф. Н. Плевако: материалы v международной научно-практической конференции: в 2 т. Том 1. – Тамбов: Издательский дом «Державинский», 2021. – С. 127-131.
26. Зайцева Н.С. Иммунная дисфункция у военнослужащих -участников спецопераций и возможности медико-психологической реабилитации / Н. С. Зайцева, А. Д. Багмет, В. Н. Цыган // Вестник Российской Военно-медицинской академии. 2022. Т. 24, № 2. С. 307-314.
27. Капитонова Е.А. Особенности правового статуса военнослужащих, участвующих в проведении контртеррористической операции / Е. А. Капитонова // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. 2019. № 2(259). С. 101-109.
28. Каребина С.И. Сущность и специфика правового регулирования пенсионного обеспечения военнослужащих в Российской Федерации / С. И. Каребина // Вестник магистратуры. 2019. № 4-2(91). С. 179-182.
29. Кирьянова О.В. Социальная защита военнослужащих: проблемы правового регулирования / О. В. Кирьянова // Аграрное и земельное право. 2023. № 7(223). С. 57-59.
30. Кирюхин С.В. Актуальные вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих в современной России / С. В. Кирюхин // Проблемы экономики и юридической практики. 2020. Т. 16, № 6. С. 31-37.
31. Кирюхин С.В. Совершенствование пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу в силовых структурах государства: вопросы теории и практики: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук, 2022. – 185 с.
32. Кирюхин С.В. Социально-экономические особенности пенсионного обеспечения в силовых структурах Российской Федерации / С. В. Кирюхин // Труд и социальные отношения. 2022. Т. 33, № 1. С. 76-86.
33. Киселева А. Понятие выслуги лет и ее роль в пенсионном обеспечении военнослужащих и приравненных к ним в пенсионном обеспечении лицам / А. Киселева, С.В. Старцева // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. № 11-1(62). С. 143-145.
34. Корякин В.М. Денежное довольствие военнослужащих и военные пенсии: критерии определения оптимальных размеров / В. М. Корякин // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. 2021. № 10(291). С. 55-61.
35. Лукьяненко Д.В. Особенности социальной защиты военнослужащих / Д. В. Лукьяненко // Экономика, политика, право: актуальные вопросы, тенденции и перспективы развития: Сборник статей II Международной научно-практической конференции. – Пенза: «Наука и Просвещение», 2019. – С. 152-154.
36. Магомедова А.Г. Правовые проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих / А. Г. Магомедова // Евразийский юридический журнал. 2016. № 11(102). С. 140-142.
37. Нарыжная Ю.Н. Социальная защищенность сотрудников органов внутренних дел как часть стратегических национальных интересов Российской Федерации / Ю. Н. Нарыжная // Правоохранительные органы: теория и практика. 2020. № 1(38). С. 109-112.
38. Николаев А.С. Актуальные проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих и пути их решения / А. С. Николаев // Вопросы российской юстиции. 2022. № 21. С. 390-397.
39. Орлов С.Н. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации / С. Н. Орлов, А. П. Шеметов. – Saarbrucken: LAP LAMBERT, 2014. – 124 с.
40. Полякова А.В. Актуальные вопросы пенсионного обеспечения лиц, проходящих военную службу по контракту / А. В. Полякова, Л. Л. Михайлова // Новые подходы к подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций: Сборник трудов XXXI Международной научно-практической конференции. – Химки: Академия гражданской защиты Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, 2021. С. 35-39.
41. Потапова Н.Д. Пенсионное обеспечение военнослужащих в РФ. – Вологда: Фонд развития филиала МГЮА имени О. Е. Кутафинав г. Вологде, 2020. – 102 с.
42. Салбиева А.И. Особенности социального обеспечения военнослужащих / А. И. Салбиева // Экономические исследования и разработки. 2022. № 3. С. 59-61.
43. Социальное обеспечение военнослужащих и их семей в Российской Федерации / О. А. Рябова, Н. А. Кузнецова, Т. П. Матвеева, Н. В. Кузнецова // ModernScience. 2020. № 2-2. С. 179-183.
44. Стадникова А.И. Военная пенсия: особенности назначения и правового регулирования / А. И. Стадникова, И. Г. Ленёва. // Молодой ученый. 2021. № 12 (354). С. 156-160.
45. Сущность, основное содержание и функции государственной социальной политики / В. А. Абельбейсов, Л. В. Акимова, М. В. Дмитриева, И. В. Животов // Школа Науки. 2018. № 5(5). С. 44-45.
46. Таранова Е.М. Пенсионное обеспечение военнослужащих в РФ: современное состояние и перспективы развития / Е. М. Таранова // Судебная система России на современном этапе общественного развития: Сборник научных трудов Всероссийской студенческой очно-заочной научной конференции, Ростов-на-Дону. – Ростов-на-Дону: ИПБеспамятнов Сергей Владимирович, 2020. – С. 1662-1670.
47. Тимофеева А.В. Военная пенсия: особенности назначения и правового регулирования / А. В. Тимофеева // Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук. 2023. № 99-3(99). С. 67-69.
48. Чернецова Н.И. Общие положения пенсии по случаю потери кормильца / Н. И. Чернецова, З. М. Юсупов // Социально - экономическое развитие: проблемы и перспективы: материалы международной научно-практической конференции. – Волоколамск: Московский областной казачий институт технологий и управления (филиал) ФГБОУ ВО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)», 2023. – С. 77-80.
49. Шахбанова Ю.А. Виды пенсий для военнослужащих в Российской Федерации / Ю. А. Шахбанова // Наука и образование сегодня. 2018. № 7(30). С. 61-66.