Проблемы осуществления гражданских прав и обязанностей недееспособных и ограниченно дееспособных лиц.

Анализ примера судебной практики. «Тракторозаводский районный суд г. Волгограда, рассмотрев факт совершения опекуном М. разрешенной органом опеки сделки купли-продажи жилого помещения, принадлежащего совершеннолетнему недееспособному гражданину, с целью улучшения его жилищных условий, установил факт ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей по охране имущества и управлению имуществом подопечного, так как им не было выполнено указание органа опеки о приобретении жилья на имя опекаемого. Суд обязал опекуна приобрести в собственность опекаемого жилое помещение в городе Волгограде (с указанием общей и жилой площади)».
Также актуальным является разрешение споров, касающихся имущества недееспособных лиц, безвозмездно отчужденного от их имущества. Следует отметить, что чаще всего органы опеки и попечительства и суды справедливо исходят из того, что безвозмездное уменьшение имущества недееспособных лиц не соответствует их интересам, но бывают и противоположные ситуации. В связи с этим проанализируем, например, определение Яшкинского районного суда Кемеровской области от 29.05.2020 по гражданскому делу № — 10/2010 (2–436/2019).
Настоящее гражданское дело возбуждено по иску К. О. А. к К. Т. М. и недееспособной К. М. А. о признании договора дарения недействительным. В случае совершения лицом действий, направленных против интересов дарителя, договор может быть расторгнут на этом основании (ст. 578 ГК РФ). Анализируя состав участников данного процесса, представляется необоснованной позиция суда, привлекшего регистрирующий орган в качестве третьего лица, но не привлекшего орган опеки и попечительства. В то же время изучение текста решения показывает, что сделка была совершена явно умышленно до получения статуса недееспособного лица.
В случае получения такого статуса обязательным будет получение предварительного согласия органа опеки и попечительства на совершение данной сделки, что обусловлено требованиями части 1 статьи 21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве». Соответственно, орган опеки и попечительства не изучал эту сделку в момент ее совершения и не узнал о ней позже, не будучи вовлеченным в процесс. Привлечение к процессу органов опеки и попечительства дало бы большие гарантии защиты прав и законных интересов недееспособной женщины и полностью исключило бы возможность произвола со стороны опекуна и племянницы.
Также необходимо отметить, что жилищным законодательством, к несчастью, не предусматривается защита соответствующих прав в случае отчуждения жилого помещения рассматриваемой категории граждан, аналогично отчуждению жилых помещений, в которых живут несовершеннолетние члены семьи собственников, и которое является допустимым исключительно при согласии органов попечительства и опеки (п. 4 ст. 292 ГК РФ).
Отсутствие в гражданском законодательстве указаний на права членов семьи собственников жилья, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными, юридически и фактически значит, что их права не защищаются должным образом. Этот факт вступает в противоречие не только с принципом социальной справедливости и здравым смыслом, но и в существенной мере с Конституцией России, предполагающей охрану государством свобод и прав гражданина и человека, вместе с тем и признаваемого недееспособным или ограниченно дееспособным. В действующем ГК РФ требуется закрепить определенные нормы с целью обеспечения должной защиты прав указанных граждан.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, подводя итог данной работы, стоит сделать несколько основных выводов. Проанализировав гражданское законодательство, стоит сказать о том, что правоспособность и дееспособность граждан находятся в тесной взаимосвязи друг с другом и друг друга дополняют и обуславливают. Но, не смотря на это, эти два понятия не являются синонимами, так как правоспособность выступает в качестве основной предпосылки наделения всех граждан равными правами, а дееспособность служит механизмом реализации данных прав.
В данной работе было частично рассмотрено понятие и процедура ограничения дееспособности гражданина. Институт ограничения дееспособности в качестве основной своей цели ставит регулирование имущественных отношений в семье, а также способствует предупреждению и устранению отрицательных последствий, которые могут разрушить семью.
В отличии от ограничения дееспособности при признании гражданина полностью недееспособным в судебном порядке, у него отсутствует возможность совершения сделок, так как это делают за него установленные в судебном порядке его опекуны. Действующее гражданское законодательство, отталкиваясь от нормы статьи 55 Основного закона, предусматривает недопустимость лишения и ограничения дееспособности гражданина.
Это значит, что все граждане наделяются одинаковыми обязанностями и правами и не имеют права самостоятельно отказываться от их выполнения и реализации. Притом законодательством установлены те аспекты, которые могут явиться основанием данного ограничения или лишения дееспособности в целях защиты собственно гражданина и членов его семьи от вероятного злоупотребления со стороны недобросовестных поступков третьих лиц.
Можно выделить основные имущественные права недееспособных и ограниченно дееспособных граждан: право собственности; ограниченные вещные права (правопользование вещью собственника (ст. 292 ГК РФ); пользование индивидуально-определенной вещью по завещательному отказу (п. 2 ст. 1137 ГК РФ); право, содержанием которого является пользование вещью собственника и присвоение полученных от такого использования доходов; право, содержанием которого является пользование вещью собственника, присвоение полученных от пользования доходов (ст. 266 – 267 ГК РФ) и ограниченное распоряжение вещью собственника (ст. 269 – 270 ГК РФ, ст. 20 Земельного кодекса РФ); право наследования; право на жилище; имущественные права, возникающие при заключении договоров; имущественные права в сфере внедоговорных отношений; авторские и изобретательские (патентные) права и др.
Жилищным законодательством, к несчастью, не предусматривается защита соответствующих прав в случае отчуждения жилого помещения рассматриваемой категории граждан, аналогично отчуждению жилых помещений, в которых живут несовершеннолетние члены семьи собственников, и которое является допустимым исключительно при согласии органов попечительства и опеки (п. 4 ст. 292 ГК РФ).
Отсутствие в гражданском законодательстве указаний на права членов семьи собственников жилья, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными, юридически и фактически значит, что их права не защищаются должным образом.
Этот факт вступает в противоречие не только с принципом социальной справедливости и здравым смыслом, но и в существенной мере с Конституцией России, предполагающей охрану государством свобод и прав гражданина и человека, вместе с тем и признаваемого недееспособным или ограниченно дееспособным.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, 01.07.2020) //Собрание законодательства РФ. - 03.03.2014. - N 9. - Ст. 851.
Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 11.03.2024)// "Собрание законодательства РФ", 03.12.2001, № 49, ст. 4552.
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (ред. от 10.07.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 17 ст. 1755.
Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (ред. от 04.08.2023) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 августа 1992 г., N 33, ст. 1913.
Решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда № 2-2009/2015 от 30 июня 2015 г. по делу № 2-2009/2015. URL: https://rospravosudie.com
Решение Яшкинского районного суда Кемеровской области от 29.05.2020 по гражданскому делу № — 10/2010 (2–436/2019) [Электронный ресурс] Режим доступа: https://sudact.ru/.
Бороздинов С. Э. Правоспособность и дееспособность физического лица в Гражданском праве / С. Э. Бороздинов // Современные направления научных исследований : материалы Международной (заочной) научно-практической конференции, Душанбе, 25 октября 2019 года. – Душанбе: Научно-издательский центр "Мир науки" (ИП Вострецов Александр Ильич), 2019. С. 44-47.
Волкова И. Ю. Особенности правового статуса опекунов в вопросе осуществления имущественных прав несовершеннолетних подопечных / И. Ю. Волкова // Охрана и защита прав и законных интересов в современном праве : Сборник статей по результатам международной научно-практической конференции. В 2-х томах, Симферополь, 10 декабря 2021 года / Под редакцией Е.В. Евсиковой, И.В. Хмиль. Том I. – Симферополь: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство Типография «Ариал», 2022. С. 107-115.
Захарова О.Б. Дееспособность граждан РФ. Проблематика ее ограничения и пути совершенствования. Самара, 2019.
Коршунов М. В. Правосубъектность в гражданском праве / М. В. Коршунов // Закон и общество: история, проблемы, перспективы. Красноярск: Красноярский государственный аграрный университет, 2022. С. 127-130.
Ломпас Е. М. Ограничение дееспособности гражданина и признание гражданина недееспособным / Е. М. Ломпас // Закон. Право. Государство. 2022. № 3(35). С. 250-257.
Михайленко, Е. М.  Гражданское право. Общая часть : учебник и практикум для вузов / Е. М. Михайленко.  3-е изд., перераб. и доп.  Москва : Издательство Юрайт, 2024.  390 с.
Петракова А. И. Особенности правового статуса недееспособного гражданина / А. И. Петракова // Частное право Российской Федерации: история, современное состояние, тенденции и перспективы развития : Сборник статей VI национальной научно-практической конференции, Краснодар, 14 апреля 2021 года. Краснодар: Научно-исследовательский институт актуальных проблем современного права, 2021. С. 164-167.
Петракова А. И. Специальные способы защиты прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан / А. И. Петракова // Научное обеспечение агропромышленного комплекса : Сборник статей по материалам 76-й научно-практической конференции студентов по итогам НИР за 2020 год. В 3-х частях, Краснодар, 10–30 марта 2021 года / Отв. за выпуск А.Г. Кощаев. Том Часть 3. Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина, 2021. С. 376-379.
Попова А. В. Российское законодательство о недееспособности физических лиц: проблемы теории и практики / А. В. Попова // Трансформация ПРАВА В информационном обществе : Материалы III Всероссийского научно-практического форума молодых учёных и студентов, Екатеринбург, 26 ноября 2020 года. Екатеринбург: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Уральский государственный юридический университет", 2020. С. 280-287.
Разумовская Е. В.  Гражданское право. Общая часть : учебник и практикум для вузов / Е. В. Разумовская.  7-е изд., перераб. и доп.  Москва : Издательство Юрайт, 2024.  253 с. 
Симонов А.К. Особенности правового статуса ограниченно дееспособных лиц в РФ. М.: Эксмо, 2023.
Трамбачева Т. Д. Понятие гражданской дееспособности и ее составные элементы (правовая природа, условия, содержание) / Т. Д. Трамбачева // Веснік Магілёўскага дзяржаўнага ўніверсітэта імя А. А. Куляшова. Серыя D. Эканоміка, сацыялогія, права. 2021. № 2(58). С. 79-85.
Фомичева Н. В.  Гражданское право. Общая часть : учебник и практикум для среднего профессионального образования / Н. В. Фомичева, О. Г. Строкова.  2-е изд., перераб. и доп.  Москва : Издательство Юрайт, 2021.  407 с. 
Язбаев Э. Х. Взаимосвязь осуществления гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей / Э. Х. Язбаев // Евразийский союз ученых. 2018. № 3-2(36). С. 96-99.
Коршунов М. В. Правосубъектность в гражданском праве / М. В. Коршунов // Закон и общество: история, проблемы, перспективы. Красноярск: Красноярский государственный аграрный университет, 2022. С. 128.
Язбаев Э. Х. Взаимосвязь осуществления гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей / Э. Х. Язбаев // Евразийский союз ученых. 2018. № 3-2(36). С. 96.
Трамбачева Т. Д. Понятие гражданской дееспособности и ее составные элементы (правовая природа, условия, содержание) / Т. Д. Трамбачева // Веснік Магілёўскага дзяржаўнага ўніверсітэта імя А. А. Куляшова. Серыя D. Эканоміка, сацыялогія, права. 2021. № 2(58). С. 82.
Бороздинов С. Э. Правоспособность и дееспособность физического лица в Гражданском праве / С. Э. Бороздинов // Современные направления научных исследований : материалы Международной (заочной) научно-практической конференции, Душанбе, 25 октября 2019 года. – Душанбе: Научно-издательский центр "Мир науки" (ИП Вострецов Александр Ильич), 2019. С. 44.
Ломпас Е. М. Ограничение дееспособности гражданина и признание гражданина недееспособным / Е. М. Ломпас // Закон. Право. Государство. 2022. № 3(35). С. 254.
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (ред. от 10.07.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 17 ст. 1755.
Захарова О.Б. Дееспособность граждан РФ. Проблематика ее ограничения и пути совершенствования. Самара, 2019. С. 61.
Симонов А.К. Особенности правового статуса ограниченно дееспособных лиц в РФ. М.: Эксмо, 2023. С. 205.
Попова А. В. Российское законодательство о недееспособности физических лиц: проблемы теории и практики / А. В. Попова // Трансформация ПРАВА В информационном обществе : Материалы III Всероссийского научно-практического форума молодых учёных и студентов, Екатеринбург, 26 ноября 2020 года. Екатеринбург: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Уральский государственный юридический университет", 2020. С. 282.
Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (ред. от 04.08.2023) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 августа 1992 г., N 33, ст. 1913.
Петракова А. И. Особенности правового статуса недееспособного гражданина / А. И. Петракова // Частное право Российской Федерации: история, современное состояние, тенденции и перспективы развития : Сборник статей VI национальной научно-практической конференции, Краснодар, 14 апреля 2021 года. Краснодар: Научно-исследовательский институт актуальных проблем современного права, 2021. С. 166.
Петракова А. И. Специальные способы защиты прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан / А. И. Петракова // Научное обеспечение агропромышленного комплекса : Сборник статей по материалам 76-й научно-практической конференции студентов по итогам НИР за 2020 год. В 3-х частях, Краснодар, 10–30 марта 2021 года / Отв. за выпуск А.Г. Кощаев. Том Часть 3. Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина, 2021. С. 378.
Волкова И. Ю. Особенности правового статуса опекунов в вопросе осуществления имущественных прав несовершеннолетних подопечных / И. Ю. Волкова // Охрана и защита прав и законных интересов в современном праве : Сборник статей по результатам международной научно-практической конференции. В 2-х томах, Симферополь, 10 декабря 2021 года / Под редакцией Е.В. Евсиковой, И.В. Хмиль. Том I. – Симферополь: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство Типография «Ариал», 2022. С. 111.
Решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда № 2-2009/2015 от 30 июня 2015 г. по делу № 2-2009/2015. URL: https://rospravosudie.com
Решение Яшкинского районного суда Кемеровской области от 29.05.2020 по гражданскому делу № — 10/2010 (2–436/2019) [Электронный ресурс] Режим доступа: https://sudact.ru/.












3