Разработка и реализация мероприятий программы противодействия коррупции (на примере Воронежской области)

Комиссия обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о согласии на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в течение семи дней со дня поступления указанного обращения в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, направить гражданину письменное уведомление о принятом решении в течение одного рабочего дня и уведомить его устно в течение трех рабочих дней. При этом гражданин обязан сообщить работодателю сведения о последнем месте своей службы. Несоблюдение этого требования влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора, заключенного с указанным гражданином.Проверка соблюдения гражданином требований, закрепленных этой статьей, и соблюдения работодателями действующего законодательства осуществляется в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пока такой порядок не принят. В Законе нет ответа на вопрос о том, как быть с гражданином, который был принят на работу без согласия комиссии? Не показана ответственность за неисполнение решения комиссии.В ст. 64.1 Трудового кодекса РФ закреплены лишь условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими, аналогичные нормам ст. 12 Закона № 273-ФЗ. Трудовой кодекс не предусматривает возможности прекращения трудового договора по инициативе бывшего работодателя (представителянанимателя) государственного и муниципального служащего.Эти и другие противоречия и пробелы в действующем законодательстве требуют решения.2.3. Направления совершенствования программы противодействия коррупции в Воронежской областиДля эффективной борьбы с коррупцией в Воронежской области необходимо развивать партнерские отношения между государственными и негосударственными организациями. Такой подход позволит объединить усилия и ресурсы различных структур, чтобы добиться максимального результата.В первую очередь, следует создать удобные площадки для взаимодействия. Государственные и негосударственные организации должны иметь возможность обмениваться информацией, опытом и лучшими практиками. Это могут быть организационные структуры, такие как антикоррупционные комитеты, советы, рабочие группы и т.д. Они должны регулярно проводить совместные встречи, конференции и семинары, где можно обсуждать текущие проблемы и предлагать эффективные решения.Кроме того, необходимо обеспечить обмен специалистами. Государственные организации могут предоставлять своих специалистов для работы с негосударственными организациями и наоборот. Это позволит расширить кругозор и навыки специалистов, а также обеспечить более полное понимание проблем и особенностей борьбы с коррупцией.Важным аспектом развития партнерства является вовлечение общественности. Негосударственные организации могут активизировать свою работу в области пропаганды и информирования граждан о проблемах коррупции. Также следует предоставлять гражданам возможность вносить свои предложения и замечания, чтобы они могли оказывать воздействие на формирование антикоррупционной политики и программы.Одним из важных направлений развития сотрудничества между государственными и негосударственными организациями является предоставление финансовой поддержки для реализации проектов по противодействию коррупции. Государственные организации могут выделять средства на поддержку инициатив, предлагаемых негосударственными организациями. Это может быть поддержка программ образования и обучения, проведение исследований и аналитических работ, разработка медиа-кампаний и т.д. Такой подход позволит эффективно использовать имеющиеся ресурсы и максимально сократить уровень коррупции в регионе.Обучение и повышение квалификации сотрудников в сфере противодействия коррупции играют важную роль в эффективной борьбе с этой негативной явлением. Воронежская область осознает значимость образования и подготовки специалистов, и поэтому активно разрабатывает и реализует программы обучения и повышения квалификации в данной области.Одним из направлений совершенствования программы противодействия коррупции является обучение сотрудников правоохранительных органов и специалистов антикоррупционных организаций. Для этого проводятся различные тренинги, семинары и мастер-классы, на которых специалисты изучают основные принципы противодействия коррупции, анализируют конкретные ситуации и разрабатывают стратегии предотвращения и разоблачения коррупционных преступлений.Кроме этого, уделяется особое внимание подготовке юристов и специалистов по антикоррупционной экспертизе. Воронежская область активно сотрудничает с вузами и профессиональными учебными центрами для разработки и организации специализированных программ обучения. Такие программы включают в себя изучение теории антикоррупционного законодательства, техник разоблачения коррупционных схем и методов противодействия коррупции.Одним из успешных примеров развития образования и повышения квалификации в сфере противодействия коррупции является создание центров антикоррупционного образования. Эти центры предоставляют специализированные курсы и тренинги, а также организуют научные конференции и симпозиумы. Они также занимаются разработкой научных исследований и публикацией научных работ в области противодействия коррупции, что способствует активному обмену опытом и знаниями.Важным аспектом в сфере обучения и повышения квалификации сотрудников в области противодействия коррупции является использование современных технологий. Воронежская область активно внедряет электронное обучение, разрабатывает онлайн-курсы и вебинары, что позволяет обучаться специалистам независимо от места и времени. Такой подход позволяет дополнительно расширить доступ к образованию и повышить эффективность обучения.Прозрачность и открытость в работе антикоррупционных органов являются важными аспектами программы противодействия коррупции. Эти принципы обеспечивают эффективность и доверие к деятельности органов, занимающихся борьбой с коррупцией, а также создают условия для активного участия общественности в этом процессе.Одним из направлений совершенствования программы противодействия коррупции в Воронежской области является повышение прозрачности работы антикоррупционных органов. Для этого необходимо разработать механизмы и инструменты, которые позволят обеспечить доступность информации о деятельности органов противодействия коррупции, их полномочиях, принятии решений и проведении проверок.Один из способов достижения прозрачности – это публикация отчетности об антикоррупционной работе органов противодействия коррупции. Воронежская область может внедрить практику регулярной публикации отчетов о проделанной работе, принятых мерах и достигнутых результатах в борьбе с коррупцией. Такие отчеты должны быть доступными для всех заинтересованных лиц, включая общественность, СМИ и экспертных организаций.Помимо отчетов, необходимо также установить процедуры публикации информации о выполнении контрольно-надзорных функций антикоррупционных органов. Это позволит контролировать и оценивать работу органов противодействия коррупции, а также будет способствовать предотвращению случаев коррупции и повышению ответственности должностных лиц.Создание и поддержка электронных платформ, где общественность сможет ознакомиться с результатами проверок и расследований, также способствует прозрачности работы антикоррупционных органов. Электронный доступ к информации об обнаруженных фактах коррупции, принятых мерах и наказаниях помогает предотвратить возможность скрытия информации и давления на свидетелей и иных участников процесса.Открытость в работе антикоррупционных органов предполагает также привлечение общественности к участию в решении важных вопросов противодействия коррупции. Необходимо создать механизмы для получения обратной связи и предложений от граждан, а также проводить публичные консультации и обсуждения по актуальным проблемам.Кроме того, стоит уделить внимание развитию партнерства между антикоррупционными органами и некоммерческими организациями. Сотрудничество с экспертами и представителями гражданских инициатив может способствовать разработке и проведению эффективных мер по борьбе с коррупцией.В первую очередь, в Воронежской области усилен контроль за государственными закупками. Реализация единной системы электронных закупок позволяет минимизировать возможность коррупции в данной сфере. Данный инструмент позволяет предотвращать злоупотребления и обеспечивает прозрачность процесса закупок. Кроме того, введение системы электронных деклараций для госслужащих и других должностных лиц позволяет контролировать их доходы и имущество, что дополнительно обуславливает ответственность за возможные коррупционные действия.Для эффективного применения наказания за коррупционные преступления в Воронежской области созданы специальные органы и структуры. В регионе действует областной департамент по борьбе с коррупцией, который осуществляет оперативную работу по выявлению и пресечению коррупционных преступлений. Он также сотрудничает с другими ведомствами и организациями для эффективного расследования и предотвращения коррупции. Кроме того, в регионе успешно функционируют антикоррупционные прокуратура и суды, которые активно преследуют и наказывают виновных лиц.Программа противодействия коррупции в Воронежской области также включает в себя развитие механизмов судебного контроля и административной ответственности за коррупционные деяния. В рамках этого направления проводятся обучающие программы и семинары для судей и сотрудников правоохранительных органов, направленные на повышение компетенции и эффективности борьбы с коррупцией. Также проводятся мониторинги судебных решений по коррупционным делам, чтобы обеспечить их законность и справедливость.Однако, несмотря на значительные достижения в сфере контроля и наказания за коррупционные преступления, в Воронежской области все еще остаются проблемы и вызовы. Одна из главных проблем - это недостаток сотрудников правоохранительных органов, специализирующихся на борьбе с коррупцией. Для более эффективной работы в этой сфере необходимо развитие кадрового потенциала и привлечение квалифицированных специалистов.Также следует продолжать усилия по повышению осведомленности граждан о проблеме коррупции и их активной поддержке в борьбе с этим явлением. Проведение информационных кампаний и образовательных мероприятий позволит формировать негативное отношение к коррупции и способствовать ее пресечению.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ результате проделанной работы, можно подвести заключительные итоги.При решении первой задачи проведен исторический анализ становления и развития коррупции в органах государственной власти. Система противодействия коррупции в России находится на стадии активной эволюции. Были предприняты шаги для укрепления институтов и механизмов борьбы с коррупцией, но продолжается работа по их совершенствованию. Важно совершенствовать правовую базу, усиливать контроль и надзор, создавать новые механизмы противодействия коррупции. Только таким образом можно добиться снижения уровня коррупции и повышения доверия граждан к государственным органам.В процессе решения второй задачи была рассмотрена полнота реализации антикоррупционной политики Российской Федерации. Реализация антикоррупционной политики в России дает определенные результаты. Однако, для полного исключения коррупции и повышения качества управления в стране необходимо продолжить усилия в этом направлении, а также развивать международное сотрудничество и повышать осведомленность общественности о проблеме. Только внедряя надлежащие антикоррупционные меры и поддерживая общественное давление на коррупционеров удастся достичь значительных изменений в политике Российской Федерации.В рамках решения третьей задачи, был изучен мировой опыт противодействия коррупции на примере стран дальнего зарубежья.Зарубежный опыт показывает, что законодательные меры против коррупции способны быть эффективными в борьбе с этим явлением. Они обеспечивают правовую основу для выявления и наказания коррупционных преступлений, а также создают стимулы для предотвращения возможности получения взяток и других форм коррупции. Однако необходимо учитывать, что эффективность этих мер зависит от их реализации на практике и создания эффективных механизмов контроля и надзора.По итогам решения четвертой задачи установлены основные причины развития коррупции в органах власти Российской Федерации, а также условия их возникновения.В пятой задаче были рассмотрены методы и способы предупреждения коррупции в органах государственной власти (в частности на примере Воронежской области); В заключительной шестой задаче был проанализирован комплекс мер направленных на совершенствования программы противодействия коррупции в Воронежской области. Был подведен итог, что контроль и наказание за коррупционные преступления в Воронежской области являются важными элементами программы по борьбе с коррупцией. Усиление контроля, эффективное применение наказания и совершенствование законодательства в этой области позволят успешно справиться с коррупцией и создать справедливый и прозрачный общественный порядок в регионе.Таким образом, цели и задачи работы были достигнуты.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫАнтикоррупционная политика : учебник для вузов / Г. А. Сатаров [и др.] ; под редакцией Г. А. Сатарова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 396 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-11757-8. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: http://www.biblio-online.ru/bcode/446183 (дата обращения: 10.08.2020).Трунцевский, Ю. В.  Антикоррупция и конституция. Мировые, региональные и национальные тенденции : монография / Ю. В. Трунцевский, А. К. Есаян ; под общей редакцией Ю. В. Трунцевского. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 481 с. — (Актуальные монографии). — ISBN 978-5-534-12297-8. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: http://www.biblio-online.ru/bcode/457188 (дата обращения: 10.08.2020).Амара, М. И.  Противодействие коррупции в Российской Федерации. Библиография (1991—2016 гг. ) / М. И. Амара, Ю. А. Нисневич, Е. А. Панфилова. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 284 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-04958-9. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: http://www.biblio-online.ru/bcode/453977 (дата обращения: 10.08.2020).Правовые основы противодействия коррупции : учебник и практикум для вузов / А. И. Землин, О. М. Землина, В. М. Корякин, В. В. Козлов ; под общей редакцией А. И. Землина. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 197 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-09254-7. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: http://www.biblio-online.ru/bcode/456033 (дата обращения: 10.08.2020).Коррупциогенные факторы в законодательстве об ответственности за финансово-экономические правонарушения : учебное пособие для бакалавриата, специалитета и магистратуры / Ю. В. Николаева [и др.]. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 243 с. — (Бакалавр. Специалист. Магистр). — ISBN 978-5-534-06908-2. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: http://www.biblio-online.ru/bcode/442028 (дата обращения: 10.08.2020).Нисневич, Ю. А.  Политика и коррупция: коррупция как фактор мирового политического процесса : монография / Ю. А. Нисневич. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 240 с. — (Актуальные монографии). — ISBN 978-5-534-04729-5. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: http://www.biblio-online.ru/bcode/453975 (дата обращения: 10.08.2020).Румянцева, Е. Е.  Противодействие коррупции : учебник и практикум для вузов / Е. Е. Румянцева. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 267 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-00252-2. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: http://www.biblio-online.ru/bcode/451501 (дата обращения: 10.08.2020).Трунцевский, Ю. В.  Конституционно-правовые основы противодействия коррупции : учебное пособие для вузов / Ю. В. Трунцевский, А. К. Есаян ; под общей редакцией Ю. В. Трунцевского. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 481 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-11938-1. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: http://www.biblio-online.ru/bcode/457181 (дата обращения: 10.08.2020).Ванновская, О. В.  Психология коррупционного поведения государственных служащих : монография / О. В. Ванновская. — 2-е изд., стер. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 251 с. — (Актуальные монографии). — ISBN 978-5-534-06492-6. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: http://www.biblio-online.ru/bcode/453274 (дата обращения: 10.08.2020).Нечкин, А. В.  Правовая экспертиза нормативных актов : учебное пособие для вузов / А. В. Нечкин. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 129 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12556-6. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: http://www.biblio-online.ru/bcode/447805 (дата обращения: 10.08.2020).Амиантова, И. С.  Противодействие коррупции : учебное пособие для среднего профессионального образования / И. С. Амиантова. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 149 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13540-4. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: http://www.biblio-online.ru/bcode/465850 (дата обращения: 10.08.2020).Амиантова, И. С.  Противодействие коррупции : учебное пособие для вузов / И. С. Амиантова. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 149 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13238-0. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: http://www.biblio-online.ru/bcode/459176 (дата обращения: 10.08.2020).Кубай, Л.В. Антикоррупционная стратегия, разрабатываемая в компаниях, сталкивающихся с угрозой коррупции / Л. В. Кубай, Г. Р. Хамидуллина, Т. В. Наконечная // Бюллетень науки и практики. — 2020. — № 6. — С. 211-215. — ISSN 2414-2948. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/journal/issue/312872 (дата обращения: 10.08.2020). — Режим доступа: для авториз. пользователей.