Понятие и виды источников таможенного права.

В преамбуле к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 в качестве базовых утверждаются принцип суверенного равенства государств, верховенство конституционных прав и свобод человека и гражданина, принципы Всемирной торговой организации, иные общепризнанные принципы международного права. Верховенство закона служит защитой от произвольного осуществления власти и препятствует возникновению беззаконного общества. Оно обеспечивает рамки, в которых могут функционировать отдельные лица и учреждения, гарантируя, что в своих действиях они руководствуются правовыми нормами и правилами. Поддерживая верховенство закона, общество способствует стабильности, доверию и мирному разрешению конфликтов. Устанавливая четкие границы и создавая правовые механизмы для жизни общества, закон дает людям чувство безопасности и защиты.  Принцип законности необходимо считать фундаментальным, т.к. четкое соблюдение законодательства выступает обязательным условием реализации своих функций таможенной администрацией.Бесконтрольная деятельность лиц, выходящих на внешний рынок, чревата негативными последствиями для благосостояния ее граждан. Общеизвестно, что ВЭД любой страны находится под контролем правоохранительных органов, выполняющих возложенную функцию в интересах государства. Государственное регулирование данной сферы представляет собой набор особых инструментов, с помощью которых поддерживается порядок и реализуется фискальная функция.При различии набора инструментов и механизмов регулирования в разрезе государств, единым является то, что любая страна поддерживает свою экономику, регулирует свой национальный рынок, оказывает защиту своих граждан.Одним из шагов на пути устранения барьеров к нормальному функционированию ЕАЭС должна стать систематизация и анализ самих барьеров, поскольку успешное их преодоление возможно лишь после этого. Необходимо отметить, что общие условия осуществления данной деятельности регламентированы на уровне ЕАЭС, однако, административные процедуры функционирования реестрового механизма – на национальном уровне. Общеизвестно, что внешнеэкономическая деятельность любой страны находится под контролем правоохранительных органов, выполняющих возложенную функцию в интересах государства. Государственное регулирование данной сферы представляет собой набор особых инструментов, с помощью которых поддерживается порядок и реализуется фискальная функция. При различии набора инструментов и механизмов регулирования в разрезе государств, единым является то, что любая страна поддерживает свою экономику, регулирует свой национальный рынок, оказывает защиту своих граждан. Необходимо подчеркнуть такое правило, что товары, запрещенные, но все-таки доставленные в место прибытия, предписаны к незамедлительному вывозу с данной территории. В процессе контроля уполномоченные лица таможенных администраций не должны выдвигать требования и ограничения, отсутствующие как в таможенных законодательствах ЕАЭС, так и в национальных. В настоящее время экономические и торговые реалии прочно укрепились во всех областях деятельности и стали неотъемлемой частью нашей повседневной жизни. Действительность жизни правового государства такова, что пристальное внимание правоохранительных органов просто необходимо в экономической и торговой сфере, что является гарантом правопорядка и защиты прав рядового добропорядочного гражданина и реализации его законных действий. Таможенная служба в режиме реального времени уделяет особое внимание таким вопросам как: проведение таможенного декларирования, обязательный таможенный контроль. Рост таможенных правонарушений в экономической сфере является одной из причин недостаточного исполнения федерального бюджета страны, а также отрицательного отклонения факта от плана по взысканию соответствующих платежей. Данную ситуацию можно считать реальной угрозой интересам государства, и она требует работы над совершенствованием правоохранительной таможенной деятельности, правовых механизмов борьбы с таможенными правонарушениями, налаживания эффективного взаимодействия с иными контролирующими структурами в рамках страны. Вызовы экономике Российской Федерации требуют адекватной реакции от государственных учреждений. Поэтому таможенная политика государства и её эффективность должны быть под пристальным вниманием государственных органов. В целях достижения нового качества таможенной политики государства, которая осуществляется специализированным учреждением в государстве – ФТС России.Таможенная администрация нашей страны как объект правоохранительной деятельности, непосредственно борются с преступлениями в таможенной сфере в целом и способствуют выполнению возложенных на ФТС России обязанностей по пополнению и структурированию бюджета страны, выявлению и борьбе с контрабандой оружия, наркотиков и военной продукции, предметов художественного, археологического и исторического наследия нашей страны. В свою очередь ТК ЕАЭС также вводит ряд новых принципов таможенного права. Так, ст. 1 гласит о том, что таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов. В ст. 310 ТК ЕАЭС утверждается принцип выборочности при проведении таможенного контроля, а именно: при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих его проведение. Таможенное законодательство динамично изменяется, что активно влияет на формирование и принципов таможенного права, и взглядов на источники данной отрасли права. Проведенный анализ позволил выявить современные тенденции в указанном направлении и обобщить их, исходя из традиционных теоретических взглядов на принципы и источники права.ЗАКЛЮЧЕНИЕНорма таможенного права - правило поведения участников таможенно-правовых отношений, которое регулирует их поведение, указывая на необходимые условия, вызывающие возникновение правового отношения, определяя субъектный состав, устанавливая права и обязанности, а также санкции за ненадлежащее исполнение такого правила.Признаком таможенно-правовых норм является их охрана возможностью принуждения со стороны государства. В системе таможенного законодательства норма права находит свое выражение в нормативном предписании, т.е. в самом тексте статей, пунктов и т.д.Система таможенного законодательства представляет собой совокупность нормативных правовых актов (законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и др.), международных норм права ЕАЭС, содержащих нормы права, регулирующие отношения при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу и, соответственно порядок, осуществления таможенного контроля. Таким образом, таможенное законодательство служит внешней формой существования правовых норм, имея свою внутреннюю организацию. В основе системы таможенного законодательства находится нормативный акт или его часть, возможно статья.Таможенное право содержит в основном регулятивные нормы, определяющие права и обязанности участников правоотношения, условия их возникновения и действия. Правоохранительные нормы, т.е. нормы, определяющие условия применения к субъекту мер государственно-принудительного воздействия, характер и содержание этих мер, занимают значительно меньшее место.В соответствии с методами правового регулирования общественных отношений, к которым относятся дозволения, предписание, запреты, нормы ТП можно подразделить на:1) управомочиваюшие - нормы, которые наделяют участников таможенно-правовых отношений определенными правами, использование которых зависит от усмотрения таких участников (например, декларант вправе подать таможенную декларацию любому таможенному органу, правомочному принимать декларации)2) обязывающие - нормы, предусматривающие в соответствующих условиях определенный вид поведения (так, при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить таможенному органу необходимые документы и сведения).3) запрещающие - нормы, устанавливающие в виде прямого запрета обязанность воздержаться от совершения определенных действий (так, товары, выпуск которых осуществлен таможенными органами без представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, запрещены к передаче третьим лицам, в т.ч. путем их продажи или отчуждения иным способом).В структуре нормы таможенного права содержатся такие элементы, как:- гипотеза, которая определяет круг лиц, которым адресована норма, а также обстоятельства ее реализации;- диспозиция, содержащая само правило поведения, выраженное в виде обязанностей и прав участников правоотношения;- санкция, указывающая на меры государственного принуждения за нарушение диспозиции.Таможенная норма, или норма таможенного права, представляет собой установленное или санкционированное государством юридически обязательное правило, направленное на регулирование общественных отношений в сфере таможенного дела.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.02.2017) // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. URL: http://www.eurasiancommission.org.3.«Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза).Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».Алексеев С.С. Теория права. М.: БЕК. 2023. Байтин М.И. Сущность права: современное нормативное правопонимание на грани двух веков. Саратов: СГАП, 2021. Большаков Е.В. Проблема определения понятия «норма права» // Наукосфера. 2021. №9-1. С. 186-190.Большой энциклопедический словарь / под ред. А.М. Прохорова. М.: Большая рос. энцикл. СПб.: НОРИНТ, 1997. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник. М.: Юриспруденция, 2016. Вишневский А.Ф. Общая теория государства и права: курс лекций. Минск: Тесей, 2022. Голунский С. А. К вопросу о понятии правовой нормы в теории социалистического права // Советское государство и право. 1961. № 4. С. 20-26.Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики / Под ред. В.А. Белова. М.: Юрайт-Издат, 2017. Дербина А. В. Правовая культура и правосознание в правотворческом процессе России: учеб. пособие / А. В. Дербина, Н. П. Кравцова, Д. А. Рогалева. СПб.: ВВМ, 2022. Иоффе О.С., Шаргородский М. Д. Вопросы теории права. М.: Юрайт, 2019. Кабрияк Р. Кодификации. М.: Статут, 2017. С. 98-99.Калинычев Ф.И. Некоторые вопросы теории советского государства и права в связи с дальнейшим развитием социалистической демократии // Советское государство и право. 1960. № 2. С. 39-45.Кашанина Г.В. Юридическая техника: учебник. М.: Эксмо, 2017. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник, 8-е изд. дополн. – СПб.: Изд-во Юридического института (Санкт-Петербург), 2020. С. 221.Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебник для вузов. – 3-е изд., исправленное и дополненное. М.: Спарк. 2023. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2020. С. 578.Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства права: Учебник, 6-е изд., испр. и доп. – М.: Изд. дом «Дело» РАНХиГС, 2020. С. 280.Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства: учебник для вузов. М.: Норма, 2023.Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. Рос. акад. наук, Ин-т рус. яз. им. В.В. Виноградова. 4-е изд., доп. М.: Азбуковник, 1999. Поляков А. В., Тимошина Е. В. Общая теория права: учеб. СПб.: Изд. дом Санкт-Петербургского гос. ун-та, 2019. Поляков А.В. Общая теория права. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2017. Проблемы теории государства и права: учеб. пособие / Под ред. М. Н. Марченко. М.: Юристь, 2023.Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-М, 2018. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М.: Статус ЛТД плюс, 2020. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учебник / под ред. В.П. Сальникова. – СПб.: Фонд «Университет», 2019. Сырых В.М. Теория государства и права: учебник. М.: Юстицинформ, 2019. Теория государства и права: учебник / Под ред. В. К. Бабаева. М.: Юристъ, 2018. Тихомиров Ю.А. Теория кодекса // Кодификация законодательства: теория, практика, техника // СПС Консультант Плюс.Черданцев А.Ф. Теория государства и права: учебник. М.: Юрайт-М, 2020. Честнов И. Л. Постклассическая теория права. СПб.: Изд. дом «Алеф-Пресс», 2022. Малиновская В.М. Таможенное право России / Учебник по публичному и частному праву в 2-х томах. Т.1: Публичное право. - М.: Статут, 2008. - 487 с.; О. Ю. Бакаева, Г. В. Матвиенко, Таможенное право: курс лекций / — М.: РАП, Эксмо, 2009. – 272 с.; К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев. Таможенное право, Учебник. 3-е изд / - М., ООО «Проспект», 2012. – 251 с.; Зубач, А. В., Таможенное право: учебник для бакалавров / — М: Издательство Юрайт, 2016. – 479 с.; Чернявский А.Г., Таможенное право: учебник / — 2-е изд., перераб. и доп. — М: Юстиция, 2016. – 556 с.Кожуханов Н.М. Теория государства и права: учебно-методическое пособие для самостоятельной подготовки учащихся. Воскресенск: РосНоУ Воскресенский филиал, 2011. 118 с.Халипов С.В. Система таможенного права и структура Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Российский внешнеэкономический вестник 1-2018.[Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-tamozhennogo-prava-i-struktura-tamozhennogo-kodeksa-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza (дата обращения 08.05.2024).