Жалобы в уголовном процессе и порядок их рассмотрения

Он позволяет своевременно выявлять и устранять допущенные нарушения, не дожидаясь принятия окончательного решения по делу, тем самым защищая права участников процесса и других граждан.Судебный контроль осуществляется судом по инициативе лица, права и законные интересы которого нарушены или ограничены действиями (бездействием) органов дознания, предварительного следствия, прокуроров и их должностных лиц. Суд проверяет обоснованность и законность применения или отказа в применении мер принуждения, а также соблюдение установленных сроков процессуальных действий.При установлении нарушений суд принимает постановление об отмене или изменении незаконных или необоснованных действий. Такое постановление является обязательным для устранения нарушений и принятия необходимых мер. Судебный контроль помогает своевременно выявить и устранить нарушения, повышая уровень законности в уголовном судопроизводстве и обеспечивая соблюдение прав всех участников процесса.Часть 1 статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ наделяет участников уголовного процесса правом обжаловать определенные действия и решения должностных лиц, в том числе органа дознания, дознавателя, следователя и прокурора. Это право распространяется на ситуации, когда действия (бездействие) или решения этих лиц могут нанести ущерб конституционным правам и свободам участников процесса либо затруднить доступ граждан к правосудию.Жалобы могут быть поданы на постановления об отказе в возбуждении или прекращении уголовного дела, а также на иные решения, такие как:- возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица;- отказ в назначении защитника или в допуске законного представителя;- применение мер процессуального принуждения (кроме залога, домашнего ареста и заключения под стражу);- определение места хранения вещественных доказательств.Обжалование производится в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. В случае, если место производства предварительного расследования отличается от места совершения деяния, жалоба рассматривается районным судом по месту нахождения органа, ведущего расследование.Действия или бездействие должностных лиц, которые затрудняют доступ граждан к правосудию, представляют особую категорию нарушений. К ним относятся ограничения прав граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу или создание препятствий для обращения в суд за защитой нарушенных прав[13].Типичными примерами таких нарушений являются:Отказ в признании лица потерпевшим, несмотря на наличие оснований.Непринятие сообщения о преступлении или бездействие при проверке таких сообщений (или необоснованное продление срока проверки).Бездействие на стадии расследования уголовного дела, выражающееся в необоснованном продлении предварительного расследования или приостановлении производства по делу.Подобные нарушения не только ограничивают права граждан, но и могут привести к ухудшению их положения и затруднить поиск справедливости. Поэтому своевременное и эффективное реагирование на такие нарушения со стороны органов контроля и надзора имеет большое значение для защиты прав граждан и утверждения принципов правового государства[6].По истечении не более пяти дней с момента получения жалобы судья на судебном заседании проверяет обоснованность и законность решений, а также действий или бездействия указанных должностных лиц. Эта процедура обеспечивает своевременное реагирование и рассмотрение жалоб, поданных против действий представителей власти.В ходе судебного заседания судья заслушивает доводы заявителя жалобы и представители органа власти, указанного в жалобе. Судья рассматривает представленные доказательства и оценивает правомерность оспариваемых действий или решений.Цель судебного разбирательства — определить, нарушили ли действия или бездействие должностных лиц права и свободы заявителя. Судья выносит решение, подтверждая законность действий или признавая их незаконными. В случае выявления нарушений судья может обязать ответственных лиц устранить их последствия и восстановить права заявителя.Проведение судебных заседаний в течение пяти дней с момента поступления жалобы гарантирует оперативное и эффективное рассмотрение дел, связанных с оспариванием действий должностных лиц. Это помогает обеспечить защиту прав и свобод граждан, предотвращать злоупотребления со стороны представителей власти и укреплять верховенство закона.Судебные заседания по рассмотрению жалоб на действия или решения органа предварительного следствия или производства дознания проводятся при участии лиц, чьи интересы затрагиваются обжалуемым действием или решением. К таким лицам относятся заявитель, его защитник, законный представитель или представитель, а также прокурор, следователь или руководитель следственного органа.При неявке лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, суд может рассматривать жалобу без их участия. Однако это возможно только в том случае, если эти лица не настаивают на рассмотрении жалобы с их участием. В противном случае суд обязан отложить рассмотрение жалобы до их явки или принятия мер по их надлежащему извещению.Таким образом, неявка извещенных лиц не всегда препятствует рассмотрению жалобы судом. Суд может принять решение о рассмотрении жалобы без участия указанных лиц, только если они сами не настаивают на своем присутствии. Это обеспечивает оперативное разрешение жалоб и защиту прав граждан, чьи интересы затрагиваются действиями или решениями правоохранительных органов.В случае несогласия с действиями или решениями должностных лиц, предусмотренных ч. 1 ст. 125 УПК РФ, лица, чьи права были нарушены, имеют право обратиться в суд с жалобой. По итогам ее рассмотрения судья выносит одно из двух постановлений.Во-первых, это может быть постановление о признании действий (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным. В таком случае суд обязывает должностное лицо устранить допущенное нарушение. Это постановление служит основанием для восстановления нарушенных прав заявителя жалобы.Во-вторых, суд может вынести постановление об оставлении доводов жалобы без удовлетворения. Такое решение принимается, если жалоба является необоснованной или несостоятельной, а действия должностного лица признаются правомерными.Стоит отметить, что подача жалобы в суд не приостанавливает автоматически производство по обжалуемому действию или исполнение обжалуемого решения. Приостановка допускается только в случаях, когда это сочтут необходимым следователь, руководитель следственного органа, прокурор или суд. Таким образом, законодательство допускает возможность возобновления производства или исполнения решения даже в случае обжалования.Согласно статье 127 УПК РФ, жалобы и представления на приговоры, определения и постановления судов первой и апелляционной инстанций обжалуются в апелляционном или кассационном порядке (главы 45.1 и 47.1 УПК), а представления и судебные решения, принимаемые в ходе досудебного производства по уголовному делу, — в порядке, предусмотренном названными главами.Для судебных решений, вступивших в законную силу, предусмотрен другой порядок обжалования. Жалобы и представления на такие решения подаются и рассматриваются по правилам надзорного производства, регулируемого главой 48.1 УПК РФ. Также открывается возможность возобновления производства по уголовному делу по вновь открывшимся обстоятельствам, что регламентируется главой 49 УПК РФ[5].Таким образом, выбор процедуры обжалования судебного акта зависит от того, вступило ли решение суда в силу либо рассматривается в рамках досудебного производства. Для решений, вступивших в законную силу, применяются надзорный порядок или возобновление производства, а для не вступивших в законную силу используются апелляционный и кассационный порядок обжалования.ЗАКЛЮЧЕНИЕПодводя итоги, можно сделать следующие выводы.Жалоба в уголовном процессе - это обращение участников и иных лиц, наделённых правом или обязанностью участвовать в уголовном судопроизводстве, в соответствующие органы с требованием о проверке, изменении или отмене судебных решений, а также промедлении в их вынесении или исполнении. Жалоба является одним из основных институтов обеспечения законности и прав граждан в уголовном судопроизводстве.Сущность жалобы заключается в том, что заинтересованное лицо, не согласное с принятым по делу решением или действием, имеет возможность оспорить его в вышестоящий орган. Жалоба позволяет заново проверить законность и обоснованность обжалуемого решения, а при необходимости - установить допущенные нарушения и устранить их. Они играют важную роль в системе уголовного судопроизводства, поскольку позволяют обеспечить защиту прав и законных интересов участников процесса, устранить допущенные в ходе следствия или судебного разбирательства нарушения, исправить судебные ошибки, осуществить надзор за деятельностью органов дознания, следствия и суда и повысить стабильность выносимых судебных решений.Право на обращение с жалобой закреплено в Конституции Российской Федерации[1], а порядок подачи и рассмотрения жалоб регулируется соответствующими статьями Уголовно-процессуального кодекса. Существуют различные виды жалоб, которые подаются на разных этапах производства по уголовному делу.Жалоба подается в письменном виде в уполномоченный орган. Срок подачи жалобы устанавливается законодательством и варьируется в зависимости от вида жалобы. В жалобе должны быть указаны сведения о заявителе, наименование органа, подача обращения, описание нарушений, доводы заявителя и доказательства, подтверждающие его слова.Уполномоченный орган регистрирует жалобу и в течение определенного срока проводит ее предварительное рассмотрение. В ходе предварительного рассмотрения проверяется наличие основания для принятия жалобы к рассмотрению и наличие документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.Если жалоба принята к рассмотрению, уполномоченный орган проводит проверку. Проверка может включать опрос свидетелей, изучение документов, выезд на место происшествия и другие действия, необходимые для установления обстоятельств, указанных в жалобе.По результатам проверки составляется акт или иной документ, в котором излагаются обстоятельства дела, доказательства и выводы проверки. На этом этапе также оцениваются доводы заявителя и наличие нарушений, указанных в жалобе.На основании результатов проверки уполномоченный орган принимает решение по жалобе. Решение может быть разным в зависимости от вида жалобы. Например, это может быть удовлетворение жалобы и принятие мер по устранению нарушений, отказ в удовлетворении или частичное удовлетворение жалобы.После принятия решения уполномоченный орган осуществляет надзор за его исполнением. Это может включать периодические проверки, запросы информации о принятых мерах и другие действия, необходимые для обеспечения исполнения решения.Прокурор является надзирающим органом в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Он уполномочен рассматривать жалобы на действия (бездействие) органов дознания, предварительного следствия, дознавателей, следователей, прокуроров и судей. Жалобы на действия (бездействие) прокуроров рассматриваются вышестоящим прокурором.При рассмотрении жалобы прокурор обязан объективно и всесторонне проверять изложенные в ней доводы. Он может вызывать лиц, подавших жалобу, для объяснений, запрашивать необходимые документы и материалы. По результатам проверки прокурор принимает решение о законности и обоснованности обжалуемых действий (бездействия).Прокурор может отменить незаконное или необоснованное решение, указание, постановление или распоряжение органа дознания, предварительного следствия, дознавателя, следователя или прокурора. Он также может вынести представление об устранении нарушений закона, привлечь виновных лиц к дисциплинарной или уголовной ответственности.Руководитель следственного органа рассматривает жалобы на действия (бездействие) подчиненных ему следователей. Жалобы могут подаваться как самими гражданами, так и их представителями.Руководитель следственного органа обязан незамедлительно провести проверку жалобы и принять решение о ее обоснованности. Он может вызывать заявителей и свидетелей для дачи объяснений, запрашивать необходимые документы и материалы. По результатам проверки руководитель следственного органа вносит решение об отмене или изменении обжалуемого решения следователя, а также о привлечении виновного сотрудника к дисциплинарной ответственности.Судебный порядок рассмотрения жалобы является важным правовым механизмом для защиты прав и законных интересов граждан. В случаях, когда административные органы не удовлетворили жалобу или их решение было неправомерным, гражданин может обратиться в суд за защитой своих прав. Он включает в себя несколько основных этапов. Подача жалобы - она должна быть составлена в письменной форме и содержать все необходимые данные, в том числе наименование суда, личные данные заявителя и основания оспаривания решения административного органа.Принятие жалобы к производству - суд проверяет наличие оснований для возбуждения дела и выносит определение о принятии жалобы к производству.Подготовка дела к судебному разбирательству - на этом этапе суд собирает необходимые доказательства, допрашивает свидетелей и истребует документы.Судебное разбирательство - заседание суда проводится в порядке состязательного процесса, где стороны представляют свои доводы и доказательства.Вынесение решения - суд выносит решение по результатам рассмотрения дела. Решение суда может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию.Судебный порядок рассмотрения жалоб имеет большое значение для реализации следующих целей: обеспечение независимой оценки действий административных органов, защита прав и законных интересов граждан, пресечение нарушений законодательства и административного произвола и совершенствование системы государственного управления и повышение качества работы административных органов.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru/.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 22.04.2024) // СПС КонсультантПлюс.Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2005 № 42-О "По жалобам граждан Астахова Павла Алексеевича, Замошкина Сергея Дмитриевича, Карцевой Веры Константиновны и Костанова Юрия Артемовича на нарушение конституционных прав и свобод положениями статей 7 и 123, части третьей статьи 124, статей 125, 388 и 408 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс.Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2019 № 525-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ромкина Дениса Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 122, частью третьей статьи 124, частью первой статьи 125 и частью первой статьи 192 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 1 (ред. от 28.06.2022) "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс.Анна Михайловна Самсонова. Рассмотрение ходатайств в уголовном процессе // Образовательный портал «Справочник». — Дата написания статьи: 17.05.2017. — URL. https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/ponyatie_i_znachenie_ugolovnogo_processa/rassmotrenie_hodataystv_v_ugolovnom_processe/ (дата обращения: 09.05.2024).Быданцев Н. А. Актуальные вопросы производства по судебному контролю в порядке статьи 125 УПК Российской Федерации // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2020. — № 3.Гриненко А.В. Постатейный научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / А.В.Гриненко. М.: Проспект, 2019. — 968 с.Дворянкина Т.С. Обжалование в уголовном судопроизводстве. / учебник. М.: КноРус. – 2023. – 144 с.Кудряшова Е. С. Качество досудебного производства по уголовному делу как общее условие предварительного расследования // Вестник Казанского юридического института МВД России. — 2020. — № 2.Лазарева, В. А. Защита прав личности в уголовном процессе России : учебное пособие для вузов / В. А. Лазарева, В. В. Иванов, А. К. Утарбаев. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 268 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12212-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/535646 (дата обращения: 10.05.2024).Максимов О. А. Правовой институт ходатайств и жалоб на досудебных стадиях уголовного процесса Российской Федерации как способ защиты прав граждан: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. 223 с.Манова, Н. С. Уголовный процесс : учебное пособие для вузов / Н. С. Манова, Ю. В. Францифоров, Н. О. Овчинникова. — 15-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 276 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-17821-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/535389 (дата обращения: 09.05.2024).Никитин, М. В. Судебный порядок рассмотрения жалоб, предусмотренный статьей 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, и особенности его правового регулирования / М. В. Никитин. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 45 (440). — С. 163-166. — URL: https://moluch.ru/archive/440/96251/ (дата обращения: 10.05.2024).Смирнов А.В. – Уголовный процесс: авторский курс [учебное пособие] / А . В. Смирнов, К. Б. Калиновский. – Москва: Эксмо, 2022 – 368 с.Смолькова И. Р., Вилкова Т. Ю., Мазюк Р. В., Насонов С. А., Нечипоренко А. А. Перспективы совершенствования судебной защиты в российском уголовном судопроизводстве: проблемы теории и практики // Всероссийский криминологический журнал. 2018. Т. 12. № 3. С. 387-395.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : комментарий к новейшей действующей редакции / Д. А. Печегин. — Москва : Эксмо, 2023. — 480 с. — (Комментарий к актуальному законодательству).Уголовный процесс : учебник для бакалавриата юридических вузов / О. И. Андреева [и др.] ; под ред. О. И. Андреевой, А. Д. Назарова, Н. Г. Стойко и А. Г. Тузова. — Ростов н/Д : Феникс, 2015. — 445, [1] с. — (Высшее образование).Уголовный процесс : учебник для вузов / А. А. Усачев [и др.] ; под редакцией А. А. Усачева. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 468 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-08759-8. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/535738 (дата обращения: 09.05.2024).Усаров М. И. Право на жалобу как принцип уголовного процесса и средство защиты прав несовершеннолетних обвиняемых и потерпевших в стадии предварительного расследования: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. 178 с.Францифоров, Ю. В. Уголовный процесс : учебник и практикум для среднего профессионального образования / Ю. В. Францифоров, Н. С. Манова, А. Ю. Францифоров. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 401 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-17819-7. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/536817 (дата обращения: 09.05.2024).