Правовое регулирование молодежных общественных организаций

Законодательство о правовом положении иностранных граждан содержит нормы, устанавливающие порядок въезда и проживания иностранных граждан на территории России. Такие нормы включают в себя положения об ограничениях, предусмотренных для иностранных граждан в сравнении с гражданами России. Так, ограничения состоят в соблюдении режима въезда на территорию страны, получении вида на жительства, соблюдении требований к территории места проживания. Что касается политических прав и обязанностей, то к ним относятся избирательны права, права на свободу слова и мысли, право на защиту и другие. В части прав иностранных граждан особенности состоят в отсутствии права нести военную службу, быть избранным или назначенным на государственные должности, приобретать недвижимость в определенных зонах, установленных законодательством и др. В то же время, нормами ст. 17 Конституции РФ иностранным гражданам гарантировано соблюдение их основных, неотчуждаемых прав. Такие права признаются наравне с правами граждан РФ. Иностранным гражданам гарантировано право на жизнь, личную неприкосновенность, свободу, неприкосновенность частной жизни и др. Однако, российское законодательство предусматривает ограничения, применяемые к иностранным гражданам. Так, одним из таких ограничений названо ограничение участия в выборах. Избирательное право существует в соответствии с определенными принципами, которые вытекают из нормативных актов и выделяются в научной литературе. Одним из принципов является всеобщность избирательного права. Данный принцип значит, что возможность принять участие в выборах устанавливается для каждого человека, который соответствует установленным законом условиям. Такой гражданин вправе реализовывать его пассивное и активное избирательное право. Таким образом, российское законодательство построено на том, что установлены определенные ограничения на участие иностранных граждан в реализации ряда прав на территории России. Представляется, что соответствующие ограничения должны быть установлены и для молодежных общественных объединений. Например, часто направлениями деятельности молодежных организаций являются патриотическое воспитание, культурная и социально-значимая работа среди населения, что говорит о формировании у молодежи определенных воззрений, взглядов на события, на общество и его отдельных членов. В связи с указанным считаем необходимым скорректировать законодательство в этой части, установив более строгие требования к участию иностранных лиц и лиц без гражданства в молодежных организациях. Другой проблемой выступает осуществление надзора и контроля за деятельностью общественных организаций. В соответствии со ст. 38 ФЗ «Об общественных объединениях» надзор за ними осуществляется прокуратурой, а контроль – органом, уполномоченным на регистрацию, то есть, минюстом РФ. Например, часто направлениями деятельности молодежных организаций являются патриотическое воспитание, культурная и социально-значимая работа среди населения, что говорит о формировании у молодежи определенных воззрений, взглядов на события, на общество и его отдельных членов. В связи с указанным считаем необходимым скорректировать законодательство в этой части, установив более строгие требования к участию иностранных лиц и лиц без гражданства в молодежных организациях. На протяжении длительного времени, практически с начала существования государства, им осуществляется контрольно-надзорная деятельность, поскольку только с помощью данной деятельности государство и иные субъекты управления могут получать сведения о результатах оказываемого на участников управляемых отношений управления. В случае получения сведений о результатах, не удовлетворяющих целям и задачам государственного управления, органы власти могут скорректировать управленческую деятельность. Основу нормативно-правового регулирования рассматриваемой сферы составляет Конституция РФ, положения которой детализированы в правовых актах, имеющих меньшую юридическую силу. В ст. 129 Конституции РФ закреплено, что прокуратура РФ представляет собой централизованную систему органов, которая осуществляет надзор, в том числе, за соблюдением прав и свобод человека, а также уголовное преследование. При этом указанная норма отсылает к федеральному законодательству, которым определяются полномочия и функции прокуратуры. Основным правовым актом, которым закреплены полномочия прокурора, является ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». Следует отметить, что закон не полностью определяет статус прокурора, поскольку, в зависимости от отрасли, в которой прокурор выполняет свои функции, его статус и полномочия определяются специальным законодательством. В ст. 4 закона о прокуратуре закреплены основные принципы, в соответствии с которыми осуществляются полномочия.При этом на всем протяжении существования понятий «контроль» и «надзор» ведется дискуссия относительно их содержания и соотношения между собой. Исследователи вопроса по-разному толкуют указанные понятия. Например, в соответствии с позицией А.А, Шарифулина контроль и надзор следует отграничивать в зависимости от способа проведения проверочных мероприятий, где контролем следует считать установление степени соответствия имеющимся требованиям фактических процессов и их результатов, а надзором – систематическое наблюдение за соблюдением обязательных требований проверяемым лицом.На сегодняшний день одной из проблем, которая выделяется в теории права, является проблема разграничения контроля и надзора в качестве форм, предполагающих различное содержание. Например, К.О. Анисимова отмечает, что контрольная и надзорная деятельность являются самостоятельными видами деятельности, каждая из которых представляет собой юридически значимый вид. Действующие нормативно-правовые акты, как правило, построены на смешении рассматриваемых понятий, однако, в ст. 38 ФЗ «Об общественных объединениях» данные понятия и полномочия разграничены. Надзорные полномочия являются более узкими по отношению к контрольным, данными полномочиями наделены отдельные органы и должностные лица. Реализация надзорных полномочий построена на соблюдении критерия подведомственности определенных лиц определенным органам, в зависимости от сферы деятельности. Представляется, что исключением из данного правила выступают надзорные полномочия органов прокуратуры.Минюст РФ в соответствии со ст. 38 ФЗ «Об общественных объединениях» вправе:- запрашиватьраспорядительные документы;- участвовать в мероприятиях, проводимых общественными объединениями;- проверять раз в год деятельность общественных объединений на предмет расходования денежных средств и использования иного имущества уставным целям объединения;- получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности у других органов власти;- при выявлении нарушений выносить предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Перечисленные полномочия вызывают вопросы в части их широты и наступления ответственности общественного объединения в случае невыполнения предупреждения. Так, выполнение контрольных функций Минюстом РФ предполагает выявление нарушений. Реакцией на такое нарушение является предупреждение, неисполнение которого не влечет негативных последствий, установленных той же нормой. Представляется, что в ст. 38 Закона следует закрепить право Минюста РФ на обращение в суд с требованием об исполнении определенных требований, о приостановлении деятельности или ликвидации общественной организации, также привлечение к административной ответственности за неисполнение предупреждения. Рассмотрение вопроса о необходимости наделения контрольных и надзорных органов полномочиями на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц следует также учитывать характер указанных нарушений. Неопределенный круг лиц сложен в организации разрешения спора. То есть, лицо, право которого нарушается выявленным правонарушением, как часто бывает на практике, не зная норм законодательства и не понимая механизма нарушения их прав, не обращается в суд. В этом случае допущенное нарушение может быть оставлено без внимания органов власти.Понятие «неопределенный круг лиц» имеет важное значение в правоприменительной практике, поскольку в ГПК РФ оно активно применяется. Однако разъяснение данного понятия в гражданском процессуальном законодательстве не дано. Так, анализ норм п. 2 ст. 4, п. 1 ст. 45, п. 3 ст. 131, п. 3 ст. 391.1 ГПК РФ показывает, что ГПК РФ предусматривает возбуждение гражданского дела по заявлению лица, которое от своего имени выступает в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в случаях, когда обращение с таким заявлением предусмотрено ГПК РФ.В частности, п. 1 ст. 45 ГПК РФ закрепляет право прокурора участвовать в гражданском процессе путем обращения в суд в защиту прав и интересов, в том числе, неопределенного круга лиц. При этом интересы неопределенного круга лиц законом названы разновидностью публичных интересов (ст. 391.1 ГПК РФ). Кроме того, п. 3 ст. 131 ГПК РФ, посвящен требованиям, которым должно соответствовать исковое заявление. Что касается искового заявления в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, то к нему законодатель предъявляет требование об обязательном указании на то, в чем заключаются интересы неопределенного круга лиц, какое именно право нарушено. Если исходить из толкования указанного понятия Верховным Судом РФ, приведенного в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ, где разъяснено, что неопределенный круг – это такой круг лиц, определение (индивидуализация) которого невозможна. Этот круг лиц невозможно привлечь в качестве истцов к участию в деле, указать их имена в судебном решении. Кроме того, невозможно определить круг прав и обязанностей каждого из указанных лиц при разрешении дела.Однако здесь следует согласиться с мнением о том, что данное определение недостаточно удачно, поскольку в нем содержатся грамматическая и правовая неточности. Правовая неточность состоит в не учете того, что истца невозможно привлечь к участию в деле. Процессуальное положение истца характеризуется тем, что объявление в суд является его волеизъявлением, но не обязанностью. Грамматическая неточность состоит в формулировке, которая звучит как «такой круг лиц, определение (индивидуализация) которого невозможна», в то время как более правильным грамматически являлась бы формулировка «круг таких лиц».Сложность в рассматриваемой ситуации вызывает и то обстоятельство, что Минюст РФ по отношению к общественным организациям не наделен правом проводить соответствующие проверки, которые бы влекли возможность обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц. В практике применения законодательства неоднократно встречались случаи обжалования действий таких органов по тем основаниям, что не проводится проверка на предприятии.Изложенное свидетельствует о том, что перспективы развития деятельности общественных организаций должны быть основаны на тенденции строго соблюдения законодательства, корректировке норм права, которые регулируют такую деятельность. В рамках настоящего параграфа выявлена проблема отсутствия достаточных ограничений к участию в молодежных общественных организациях иностранных лиц и лиц без гражданства. При этом зачастую направлениями деятельности молодежных организаций являются патриотическое воспитание, культурная и социально-значимая работа среди населения, что говорит о формировании у молодежи определенных воззрений, взглядов на события, на общество и его отдельных членов. В связи с указанным считаем необходимым дополнить ст. 8 ФЗ «Об общественных объединениях» абзацем, содержащим повышенные требования к допуску к участию в молодежных общественных организациях иностранных лиц и лиц без гражданства (например, путем предоставления ими сведения о ведении деятельности в государстве, в котором лицо постоянно находится или проживает), а также путем установления запрета на участие в органах управления молодежных общественных организаций указанных лиц. Также считаем необходимым расширить полномочия Минюста РФ в части осуществления контроля за деятельностью общественных организаций, дополнив ст. 38 пунктом 6 следующего содержания: «в случае неисполнения предупреждения привлечь объединение к административной ответственности либо обратиться в суд с требованием о защите прав неопределенного круга лиц и ликвидации либо приостановлении деятельности объединения». ЗаключениеНа основании изложенного можно сделать следующие выводы. Общественной организацией является некоммерческой корпоративной организацией, основанной на добровольном объединении физических лиц, образованная в соответствии с требованиями законодательства. деятельность общественной организации направлена на удовлетворение духовных или иных нематериальных потребностей, а также на достижение ее участниками общих интересов, которые не должны противоречить закону. Представляется, что такое определение наиболее полно отражает сущность и правовую природу общественной организации и может быть включено в ч. 1 ст. 123.4 ГК РФ. При этом определение, приведенное в ст. 8 ФЗ «Об общественных объединениях» является неполным, вступает в противоречие с определением, приведенным в ГК РФ, в связи с чем также требует корректировки. Порядок учреждения общественной организации определяется ее организационно-правовой формой. Порядок учреждения предполагает обязательное предоставление документов, требуемых для создания организации в Минюст РФ, который на стадии создания общественной организации выполняет контрольные функции с точки зрения проверки формального и содержательного соответствия предоставленных документов требованиям законодательств, а установив их соответствие и достаточность для создания организации – передает в ФНС. Учреждение общественной организации предполагает формирование учредительных документов, отражающих основные положения об организации, а также органов управления, которые уполномочены принимать решения, действовать от имени организации. Признаки общественной организации как юридического лица заключаются в том, что общественная организация является некоммерческой корпоративной организацией, что предполагает недопустимость в качестве основной цели деятельности получения прибыли, а также право участников выражать свое мнение при решении вопросов управления организацией через голосование на общих собраниях. Представляется, что применительно к молодежным организациям следует скорректировать некоторые положения законодательства о ведении деятельности, направленной на получение прибыли, и об участии в управлении организацией, что обусловлено допустимостью включения в состав участников такой организации несовершеннолетних. Общественными организациями зачастую фактически ведется коммерческая деятельность. Законодательством не установлены какие-либо ограничения ведения такой деятельности молодежными общественными организациями, в то же время, как отмечено выше, предпринимательская деятельность предполагает риск несения убытков и дополнительную ответственность. В связи с указанным считаем необходимым ввести требования о необходимости получения разрешения Минюста РФ на совершение сделок, цена которых превышает размер, который следует определить в ФЗ «Об общественных объединениях». Действующее правовое регулирование форм организационно-правовых форм общественных объединений и правовое регулирование деятельности общественных организаций предполагает допустимость существования в качестве субъектов правоотношений объединений граждан, которые не являются юридическими лицами. При этом общественные организации всегда создаются в форме юридического лица, являющегося при этом одной из форм общественных объединений. В действующих нормах ГК РФ и ФЗ «Об общественных объединениях» имеются коллизии в определении организационно-правовой форм указанных объединений и организаций. В п. 2 ч. 3 ст. 50 ГК РФ указывается на то, что некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных организаций, в том числе, политических партий, профессиональных организаций, органов общественной самодеятельности, территориальных общественных самоуправлений. В то же время в ст. 7 ФЗ «Об общественных объединениях» политические партии и органы общественной самодеятельности названы в качестве самостоятельных общественных объединений наравне с общественной организацией. Выявленный недостаток имеет практическое значение, поскольку происходит смешение требований к различным формам объединений. Для устранения противоречия считаем необходимым исключить из п. 2 ч. 3 ст. 50 ГК РФ указание на политические партии и органы общественной самодеятельности. Перспективы развития деятельности общественных организаций должны быть основаны на тенденции строго соблюдения законодательства, корректировке норм права, которые регулируют такую деятельность. В рамках настоящего параграфа выявлена проблема отсутствия достаточных ограничений к участию в молодежных общественных организациях иностранных лиц и лиц без гражданства. При этом зачастую направлениями деятельности молодежных организаций являются патриотическое воспитание, культурная и социально-значимая работа среди населения, что говорит о формировании у молодежи определенных воззрений, взглядов на события, на общество и его отдельных членов. В связи с указанным считаем необходимым дополнить ст. 8 ФЗ «Об общественных объединениях» абзацем, содержащим повышенные требования к допуску к участию в молодежных общественных организациях иностранных лиц и лиц без гражданства (например, путем предоставления ими сведения о ведении деятельности в государстве, в котором лицо постоянно находится или проживает), а также путем установления запрета на участие в органах управления молодежных общественных организаций указанных лиц. Также считаем необходимым расширить полномочия Минюста РФ в части осуществления контроля за деятельностью общественных организаций, дополнив ст. 38 пунктом 6 следующего содержания: «в случае неисполнения предупреждения привлечь объединение к административной ответственности либо обратиться в суд с требованием о защите прав неопределенного круга лиц и ликвидации либо приостановлении деятельности объединения». Список использованных источниковНормативные правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, 10.12.1998Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 11.03.2024) // Российская газета. 1994. № 238-239.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 06.04.2024) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ // Российская газета. - № 220. - 20.11.2002. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об общественных объединениях» // Российская газета. 1995. № 100.Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 26.02.2024) «О некоммерческих организациях» // Российская газета. 1996. № 14.Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Российская газета. 2001. № 153-154.Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2013. № 3. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета. 1995. № 229.Приказ Минюста России от 12.11.2020 № 278 (ред. от 31.08.2023) «Об определении форм документов, представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы для государственной регистрации некоммерческих организаций» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 13.11.2020.Приказ ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ (ред. от 09.01.2024) «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 16.09.2020. Закон СССР от 09.10.1990 № 1708-1 (с изм. от 19.05.1995) «Об общественных объединениях» // Ведомости СНД и ВС СССР. 17.10.1990. № 42. Ст. 83.Акты судебных органовПостановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 3. март. 2022.Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 23.06.2004, 30.06.2004 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2004. - № 11.Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30.08.2023 по делу № 88-21411/2023, 2-96/2022 // СПС Консультант Плюс.Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18.12.2023 № 88-24170/2023 по делу № 2-1886/2022 // СПС Консультант Плюс.ЛитератураАвалу С.А., ЗалиханИ.Д. О субъектах гражданских правоотношений // Закон и право. 2020. № 10. С. 84-85. Анисимова К.О. Понятие и сущность государственного контроля и надзора, проблемы их разграничения // Научный вестник Крыма. 2018. № 4 (15). С. 12.Бакулина А.А., Топчий П.П. Управление и финансы в оборонно-промышленном комплексе: преобразования в рамках цифровой экономики // Банковское право. 2017. № 4.Гамалей А.А. Исполнительная власть: понятие и соотношение с государственным управлением // Образование и право. 2018. № 4. С. 25-29.ГанижевА.Я. Правовая природа и виды решения общего собрания хозяйственного общества // Журнал российского права. 2012. №8 (188). С. 112-120.Доброва О.В. Этапы изучения понятия «Общественные организации» и их классификация // Известия ПГУ им. В.Г. Белинского. 2011. №23. С. 381-386.ЕрчакС.В. К вопросу о соотношении сделки и решения собрания // Сфера права. 2020. № 4. С. 10-20.Еременко Е.В. Особенности правового положения иностранных граждан в Российской Федерации / Е.В. Еременко // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2015. № 1 (33). С. 69-81.Зубарев С.М. О правоохранительных аспектах контроля и надзора // Уголовно-исполнительное право. 2017. № 4. С. 417-421.Зырянов С.М. Административно-надзорная деятельность федеральных органов исполнительной власти: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2004. С. 5.Конин Н.М. К вопросу о понятии и содержании государственного управления // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2012. № 2 (85). С. 159-163.Кванина, В. В. К вопросу о правовом режиме экологического предпринимательства // Вестник Южно-Уральского государственного университета. 2021. № 2. Т. 21. С. 57-68.Кравченко А.А. Субъективное гражданское право: история развития понятия в цивилистической доктрине // Грамота. 2015. № 6 (56). С. 105.КсельЛ.Э. Двойственность понимания природы гражданской правоспособности юридических лиц // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2017. № 8-9. С. 187-189.ЛубенниковаС.А. Понятие и содержание социально-экономических прав человека и гражданина // Вестник БГУ. 2015. №2-2. С. 217-221.Максименко М.В., ГарцевИ.В. Понятие и черты государственного управления // Образование. Наука. Научные кадры. 2022. № 2. С. 93-95. МатевосоваЕ.К. Значение правового воспитания в условиях построения правового государства // Юридическое образование и наука. 2012. №2. С.31.Майстренко Г.А., Майстренко А.Г. Правовая природа корпоративных отношений // Государственная служба и кадры. 2020. № 1. С. 59-61. ПодмаревА.А. Международные стандарты ограничения прав и свобод человека и гражданина и их значение для правотворческой и правоприменительной деятельности в Российской Федерации // Изв. Сарат. ун-та Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. 2018. №3. С. 338-342.ПриженниковаА.Н. Малое и среднее предпринимательство в законодательстве России // Образование и право. 2021. № 9. С. 158-167. Прудников А.С. Национальное законодательство как основа регулирования внешней трудовой миграции / А.С. Прудников // Вестник экономической безопасности. 2019. № 2. С. 257-261.Романова П.А. Личные права и свободы человека // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. №11-4. С. 110-112.Савенко Н.Е. К вопросу о понятии и признаках предпринимательской деятельности в современных условиях // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. 2022. № 1. С. 73-83.Серков П. П.: Правоотношение (Теория и практика современного правового регулирования) : монография : в 3 ч. М., 2018. С. 21. Слесарев В.Л., Кравец В.Д. Отношения участия и управления в системе корпоративных отношений // Актуальные проблемы российского права. - №2022. - 9 (142). - С. 125-135.Стародубцева М.А. Молодежные общественные организации и их роль в противодействии интернет-сектантству // Форум молодых ученых. 2018. №3 (19). С. 621-624.Старостин С.А. О подмене понятий в государственном управлении // Вестник Томского государственного университета. Право. 2019. № 32. С. 76-96.Титов Е.В. Понятие юридического факта // Exjure. 2018. № 4. С. 7-31.Трескин П.А. Участие общественных организаций в регулировании общественных отношений в регионе // Социология. 2020. №1. С. 352-357.Умарова М.А. Институт опеки и попечительства: вопросы становления // Право и государство: теория и практика. 2022. №11 (215). С. 185-187.Филатова А.В. Проблемы правового регулирования опеки и попечительства // Молодой ученый. 2018. № 42 (228). С. 134-137.Хрестоматия по истории государства и права России / Под ред. В.А. Пиляевой М.: Спарк, 2003. - С. 46.Цечоев В.К., ШвандероваА.Р. Теория государства и права: учебник. М.: Прометей, 2017. С. 97.Чаплыгин А.А. Факторы и условия конструирования деятельности молодежных общественных организаций // Форум молодых ученых. 2018. №11-2 (27). С. 930-935.ШарифулинА.А. Контроль и надзор: к вопросу о соотношении понятий // Вопросы российской юстиции. 2022. № 17. С. 99-106.ШемшединовМ.Н. Субъекты гражданских правоотношений // Форум молодых ученых. 2020. № 1 (41).ЭрделевскийА.М. О неопределенном круге лиц в гражданском процессе // СПС КонсультантПлюс. - 2013.Интернет-источники Государственная регистрация некоммерческих организаций // https://minjust.gov.ru/ru/activity/govservices/5/ (дата обращения: 07.05.2024).МООО «РСО». Структура // https://xn--d1amqcgedd.xn--p1ai/about_us/rukovodyashchie_organy.html (дата обращения: 08.05.2024).Новости. В отношении А. Навального и иных лиц возбуждено уголовное дело о создании экстремистского сообщества и участии в нем // https://sledcom.ru/news/item/1613700/ (дата обращения: 21.05.2024).