Государственная услуга по введению реестра таможенных перевозчиков.

Внедрение института саморегулируемых организаций таможенных перевозчиков способствует независимости от таможенных органов и устранению неопределенности в плане возможности вести деятельность в качестве таможенного перевозчика.Саморегулируемые организации таможенных перевозчиков должны учесть ряд вопросов при разработке правовых положений. Во-первых, нужно обеспечить проверку качества деятельности таможенных перевозчиков, чтобы исключить формальный подход к их разработке. Во-вторых, необходимо предусмотреть санкции, применяемые к нарушителям таможенных перевозчиков. В-третьих, следует определить механизмы обеспечения имущественной ответственности для субъектов саморегулирования. В-четвертых, нужно разработать меры государственного контроля за деятельностью субъектов саморегулирования. В пятых, необходимо учесть особенности ведения реестра таможенных перевозчиков. Как результат, конечная цель СРО таможенных перевозчиков будет достигнута - передача функций по ведению реестра таможенных перевозчиков.Для улучшения работы таможенного перевозчика в рамках ЕАЭС необходимо активно развивать саморегулирование в России, внедрять оценку деятельности таможенных перевозчиков и обеспечивать доступ к этому статусу для граждан. При этом важно учитывать возможные риски и принимать их во внимание при разработке законодательных актов.Для решения проблемы административных нарушений среди таможенных перевозчиков необходимо улучшить функции правоохранительных органов.Для улучшения качества услуг по таможенному оформлению товаров и уменьшения стоимости сопровождения, необходимо создать саморегулируемую организацию, объединяющую таможенных перевозчиков, и передать ей функции по контролю за предоставляемыми услугами. Кроме того, важно избавиться от нелегальных перевозчиков, не входящих в Реестр, и снизить вмешательство государственных органов в эту сферу.2.3. Перспективы использования ведения реестра таможенных перевозчиков в России и Евразийском экономическом союзеНеобходимость разработки перспективной стратегии внешнеэкономической деятельности России и ее субъектов обусловлена значительным увеличением активности во внешнеторговой сфере и возрастающим интересом зарубежных партнеров к российским товарам. Усиление сотрудничества регионов России с сопредельными странами рассматривается как ключевой элемент в обеспечении национальной безопасности. Интеграция России в мировое пространство и ее полноправное участие в нем во многом зависят от создания конкурентных преимуществ. Конкуренция является существенным и важным атрибутом рыночной экономики.В 2022 году Правительство России приняло решение о создании плана трансформации для улучшения бизнес-среды в экспортной сфере. Основная цель этого проекта заключается в объединении инициатив по устранению препятствий для предпринимателей.Представителям малого и среднего бизнеса при осуществлении внешнеэкономической деятельности больше всего затруднений доставляют организационные проблемы с логистикой и транспортировкой, таможенным оформлением продукции, а также составлением отчетов и деклараций. Необходимо активно работать в этих областях не только внутри страны, но и в рамках Евразийского экономического союза.Для обеспечения национальной безопасности страны и эффективности таможенного контроля, таможенные органы должны гарантировать безопасность перемещаемых товаров и увеличение доходов бюджета через таможенные платежи. Необходимо также обеспечить максимальный комфорт и удобство для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, занимающихся перемещением товаров.Для успешной реализации новых проектов по модернизации и развитию таможенной инфраструктуры, необходимо активно взаимодействовать с бизнесом как на национальном, так и на международном уровне. Только таким образом можно достичь взаимопонимания и реализовать согласованные планы и цели в таможенной сфере, а также улучшить существующую систему.В Минтранс России в 2023 году поступили предложения от ФТС России о разработке новых моделей интеллектуального пункта пропуска для различных видов международного сообщения. Эти модели должны стать стандартом для обустройства и оснащения пунктов пропуска. Необходимо также усовершенствовать информационно-коммуникативные технологии. Существующие решения в этой области требуют дальнейшего изучения, включая технологию "облачного" хранения данных.Необходимо акцентировать внимание на внедрении технологии облачных вычислений в процессе таможенного контроля, совмещая их с уже имеющимися техническими средствами и разнообразным программным обеспечением. Цифровизация таможенного регулирования должна простириаться далеко за границы контроля международной торговли, включая широкое применение информационно-коммуникативных технологий. Это приведет к открытию новых целевых горизонтов для трансформации системы таможенного администрирования.Внедрение новых технологий в контроль за товарами и транспортом на границе станет ключом к созданию передовых сервисов в цифровой экосистеме. Это включает использование массовых данных для анализа, учета доходов, проверки эффективности деятельности и регулирования в таможенной сфере. Применение инновационных методов обработки информации для таможенных целей также играет важную роль. Все это в совокупности должно привести к появлению уникальных сервисов, обеспечивающих бесперебойную цепочку поставок в цифровом мире.Цифровая трансформация оказывает все большее влияние на международную торговлю, создавая как новые возможности, так и новые вызовы для дальнейшего развития этой области. Одним из ключевых аспектов является достижение "бесшовности" в экономических процессах и сервисной среде путем перехода к цифровым технологиям. Однако, существует ряд проблем, вызовов и барьеров, которые могут замедлить этот процесс, такие как отставание регуляторных мер от темпов внедрения цифровых технологий, увеличение контрабанды и угрозы кибербезопасности.В странах ЕАЭС имеются разнообразные требования к таможенным перевозчикам, что следует отметить в первую очередь. Например, для осуществления деятельности в качестве таможенного перевозчика в Республике Беларусь требуется обладать опытом в сфере перевозок не менее двух лет. Кроме того, юридическому лицу необходимо предоставить таможенному органу обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов на сумму, эквивалентную не менее 200 тыс. евро. Также требуется иметь в собственности или на праве аренды не менее двух транспортных средств, а также наличие информационной системы, технологии или средства для предоставления отчетности о таможенных операциях (согласно статье 61 закона Республики Беларусь).Требования к таможенному перевозчику в Республике Казахстан включают следующие условия:•Опыт перевозки грузов не менее двух лет;•Обязательство юридического лица, занимающегося таможенными делами, обеспечить исполнение своих обязанностей на сумму эквивалентную 200 тыс. евро;•Наличие транспортных средств, пригодных для перевозки товаров с таможенными пломбами и печатями, а также отсутствие задолженности по уплате таможенных платежей, пошлин, процентов и пеней;•Отсутствие фактов привлечения к административной ответственности в таможенной сфере в течение года;•Наличие договоров на использование электронных систем счет-фактур в соответствии со статьей 496 Таможенного кодекса Республики Казахстан28.Для таможенных перевозчиков важно обеспечить свои транспортные средства спутниковой навигацией или устройствами для вызова экстренных служб с возможностью постоянной передачи информации. Однако это правило не применяется к прицепам, полуприцепам, вагонам, контейнерам и несамоходным судам. Государства-члены Евразийского экономического союза уделяют значительное внимание материальному и информационному обеспечению таможенных перевозчиков в соответствии с законодательством. Для дальнейшего развития интеллектуальной таможни в рамках ЕАЭС требуется усовершенствование процессов цифровизации.Важной задачей современности является унификация подходов к созданию устойчивой модели добросовестного и законопослушного поведения субъектов ВЭД со стороны государств-членов ЕАЭС. Также необходимо регулярно анализировать их выполнение.ЗаключениеТаможенный перевозчик - это субъект, который осуществляет перевозку товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС) под таможенным контролем. Таможенный перевозчик получает правовой статус после внесения в реестр. Услуги международной перевозки становятся все более востребованными в связи с активным развитием внешнеэкономической деятельности. Анализ количества зарегистрированных таможенных перевозчиков показывает, что их число ежегодно увеличивается. Большинство таможенных перевозок осуществляется автомобильным транспортом. Наибольшее количество таможенных перевозчиков проходит таможенный контроль в Центральной таможенной управление и Северо-Западной таможенной управлении Федеральной таможенной службы России.Поскольку процесс перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС требует разрешительных действий, таможенные перевозчики взаимодействуют с соответствующими таможенными органами. Важным аспектом этого взаимодействия является включение, исключение и внесение изменений в реестр таможенных перевозчиков, который ведется таможенными органами. Для включения в реестр перевозчики должны соответствовать определенным требованиям, а сам реестр ведется в электронном формате. Кроме того, таможенные органы осуществляют документальный и фактический таможенный контроль при перемещении товаров перевозчиками.Для решения проблемы административных правонарушений среди таможенных перевозчиков необходимо усовершенствовать правоохранительную функцию таможенных органов. Это включает в себя решение проблем, связанных с высокой стоимостью услуг по сопровождению таможенного оформления товаров, отсутствием контроля за качеством предоставляемых услуг, а также широким распространением на рынке услуг от "серых" таможенных перевозчиков, не входящих в Реестр. Для достижения этих целей следует формировать саморегулируемую организацию таможенных перевозчиков (СРО) и передавать функции по ведению реестра этой организации.В рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) необходимо усовершенствовать процессы цифровизации и продолжить развитие интеллектуальной таможенной системы. Кроме того, на данном этапе особую важность представляет унификация подходов к установлению условий, способствующих формированию устойчивой модели честного и законопослушного поведения участников внешнеэкономической деятельности со стороны всех государств-членов ЕАЭС, а также регулярный анализ их реализации.Список использованных источниковТаможенный кодекс Евразийского экономического союза // СПС Консультант плюс 2023Меморандум от 1 октября 2019 г. «О сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Евразийским союзом транспортных, экспедиторских и логистических организаций» // [Электронный ресурс]: https://www.alta.ru/tamdoc/19bn0106/ (дата обращения 25.02.2023)Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 (в ред. 17.02.2023)// СЗ РФ 2002. № 1. Ст. 1Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (в ред. от 19.02.2022) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ 2018. № 32 (часть I), ст. 5082.Закон Республики Беларусь 129-З от 10.01.2014 «О таможенном регулировании» // [Электронный ресурс]: https://kodeksy-by.com/zakon_rb_o_tamozhennom_regulirovanii_v_respublike_belarus.htm (дата обращения 28.02.2023)Таможенный кодекс Республики Казахстан от 28.12.22 г№ 173-VII // [Электронный ресурс]: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=39082703 (дата обращения 28.02.2023)Периодические изданияАрутюнян А.Ю. Современное состояние рынка услуг таможенных перевозок // В сборнике: Экономические, историко-правовые, философские взгляды современности. Материалы VIII всероссийской научно-практической конференции. Ростов-на-Дону, 2022. С. 88-90.Ахмадуллина И.А. Проблема смешения понятий таможенного перевозчика и перевозчика по процедуре МДП // Инновационные научные исследования. 2023. № 3-2 (5). С. 95-101.Байкалова А.З., Ганичева С.Е. Роль таможенных органов при осуществлении таможенного контроля // Лучшие студенческие исследования. Сборник статей IX Международного научно-исследовательского конкурса. − Пенза, 2022. С. 25-31.Гончаров А.И., Иншакова А.О. Развитие цифровых технологий таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности на пространстве ЕАЭС // Право и управление ХХI в. 2023. Т. 17. № 2 (59). С. 23-32.Казанина Т.В., Шагиева Р.В. Особенности правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере таможенного дела в условиях функционирования ЕАЭС // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2023. № 4 (63). С. 69-75.Кожевникова В.О. Особенности деятельности таможенного перевозчика // Тенденции развития науки и образования 2022. № 60-5. С. 58-61.Молькова В.А. Содержание привлечения к административной ответственности за несоблюдение процедуры таможенного транзита // Юридическая наука и практика: вестник Нижегородской академии МВД России 2023 № 2. С. 182-185.Порошин Е.Б., Мамедова Л.Т. Анализ рынка таможенных услуг // Наука и общество 2022. № 1(36). С. 25-30.Саяпин А.В. Теневая экономика: учебное пособие. Тамбов: ТГУ им. Г.Р.Державина, 2022.Соколова Л.Я. К вопросу о роли саморегулирования в сфере таможенных правоотношений // Ученые записки санкт-петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии 2022. № 1 (73). С. 42-44.Ячменев Ю.В. Таможенный представитель и таможенный перевозчик как субъекты гражданских правоотношений // Правда и закон 2022. № 1 (11). С. 3-9.