Незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов, драгоценных камней либо жемчуга

Оправданность привлечения к уголовной ответственности за незаконный оборот уникальных янтарных образований в крупном размере, как незаконного оборота драгоценных камней по статье 191 УК РФ, можно объяснить отсутствием самостоятельной нормы в законе об ответственности за незаконный оборот янтаря. В данном случае ключевую роль играет Закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», который необходимо учитывать при определении уголовной ответственности. Наше мнение основано на высокой стоимости уникальных янтарных образований и необходимости их защиты.Высокая стоимость уникального янтарного изделия сравнима с ценой золота. Различия в уголовной ответственности за незаконный оборот янтаря, нефрита и других драгоценных камней обусловлены исключительно экономическими факторами. Поэтому предлагается ужесточить наказание за незаконный оборот уникальных янтарных изделий. Однако это невозможно в настоящей версии статьи 191 УК РФ. Таким образом, незаконный оборот уникальных янтарных изделий может рассматриваться как преступление, подпадающее под различные аспекты закона.При разборе ситуации, связанной с действиями, описанными в частях 1-3 и частях 4-5 статьи 191 УК РФ, следует обратить внимание на отличия между ними, в первую очередь на объект преступления. Подобные преступления не могут рассматриваться как взаимосвязанные или как конкурирующие нормы. Это самостоятельные составы преступлений, которые, однако, имеют общие черты. Считаем, что судья, сталкивающийся с такой проблемой, окажется в сложном положении.Совершение сделок, нарушающих установленные законодательством Российской Федерации правила в отношении драгоценных металлов, драгоценных камней, жемчуга и уникальных янтарных образований, а также незаконное хранение, перевозка или пересылка этих предметов любого вида и состояния, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, в крупных объемах, являются преступлением. Особое внимание уделяется уникальным янтарным образованиям, так как они имеют высокую стоимость и подчиняются особым правилам, установленным Правительством РФ.В законодательстве Российской Федерации есть проблема с определением драгоценных и полудрагоценных камней как объектов преступлений по статье 191 УК РФ. Нефрит, являющийся минералом амфибольной группы с высокой ударной вязкостью, единственный четко определенный законодателем как полудрагоценный камень, подпадающий под части 1-3 статьи 191 УК РФ. У нефрита разнообразная цветовая гамма от белого до черного, самые ценные виды - белый, серый, голубой и красный. Он используется в ювелирном и декоративно-художественном искусстве как материал для украшений. Зеленый нефрит на рынке может стоить до 600 рублей за грамм, а белый - до 3 500 рублей за грамм.Правительство РФ еще не утвердило список полудрагоценных камней, которые могут быть использованы для совершения преступлений согласно статьям УК РФ. Однако, статья 7.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание за незаконную перевозку или хранение янтаря, нефрита или других полудрагоценных камней для последующей продажи. В случае расмотрения таких камней как предметов преступлений, их следует рассматривать с учетом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.5 КоАП РФ. Пока не принято законодательное определение полудрагоценных камней.Для применения части 1 статьи 191 УК РФ необходимо, чтобы лицо совершило действия, за которые оно было подвергнуто административному наказанию в соответствии со статьей 7.5 КоАП РФ. Следовательно, данное преступление можно отнести к категории преступлений с административным прошлым. Законодатель различает состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.5 КоАП РФ, от составов преступлений, описанных в частях 1 и 2 статьи 191 УК РФ. Это подразумевает, что перечень полудрагоценных камней, указанный в статьях 7.5 КоАП РФ и 191 УК РФ, должен быть одинаковым. Мы считаем, что правительственное постановление, утверждающее перечень полудрагоценных камней, должно быть единым для обеих упомянутых статей КоАП РФ и УК РФ.Ювелирные изделия, изготовленные без использования драгоценных металлов или драгоценных камней, не подпадают под определение ювелирных изделий. Они относятся к бытовым предметам, бижутерии и галантерее. Согласно статье 191 УК РФ, не являются преступными деяния, связанные с изготовлением и продажей ювелирных изделий, металлических аксессуаров, предметов ритуального назначения, посуды (включая рюмки, стопки, чарки), сувениров (включая ларцы, шкатулки, значки), изделий из ювелирной пластики, декоративных часов и камнерезных изделий.Важным вопросом в незаконном обороте является установление момента, когда предметы, такие как янтарь, драгоценные камни, жемчуг, перестают быть частью преступления и превращаются в ювелирные или бытовые изделия. Закон о драгоценных металлах и камнях требует использовать только драгоценные металлы определенной пробы для изготовления ювелирных изделий. Следовательно, наличие пробы является обязательным признаком для ювелирных и других изделий.Процесс от создания изделия до его проверки занимает значительный период времени, в течение которого изготовитель должен поставить оттиск на изделие. Отсутствие клейма производителя является препятствием для выставления пробы на изделии, за исключением ситуаций, когда физические лица просят определить пробу на ювелирном изделии. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда СССР, ювелирные изделия из драгоценных материалов должны относиться к изделиям, изготовленным различными способами, независимо от наличия пробирного клейма. Мы считаем, что отсутствие пробы на ювелирном изделии не означает, что оно не является таковым.В ходе производства ювелирных изделий образуется лом и отходы драгоценных металлов, а также производственный брак, что определяется в законе как остатки ценных металлов. Помимо этого, в преступлении рассматривается также лом технических изделий и различные элементы ювелирных изделий, такие как проволока, лицевая и нелицевая поверхности, замки, ранты, штифты, кармезиновые оправы и многое другое. Все перечисленные детали и изделия считаются объектами преступления, согласно законодательству.При решении вопроса разграничения ювелирных или бытовых изделий от предметов преступления, предусмотренных законодательством, необходимо учитывать множество факторов. Каждый конкретный случай требует специального учета и особого порядка обращения с этими предметами. Для определения, является ли изделие ювелирным или бытовым, следует анализировать химические свойства металлов, их чистоту, наличие примесей, происхождение, обработку камней, функциональные качества, художественную ценность, а также цель изготовления.Если мы говорим о разъяснении этого вопроса, то это должно быть учтено не только на уровне федерального закона, но и в постановлении Пленума Верховного Суда РФ. Кажется, что в разъяснениях необходимо учесть процесс изготовления ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов, а также определить момент, когда заготовка или полуфабрикат перестают быть предметом, предусмотренным статьей 191 УК РФ, и изменяется его правовой режим. В-четвертых, возникает проблема несовпадения терминологии при описании объективной стороны деяния, предусмотренного статьей...Проблема, связанная с нарушениями в области законодательства, имеет глобальный контекст. Она вызвана несовпадением норм административного и уголовного законодательства. Увеличение числа преступлений с административным характером в Уголовном кодексе Российской Федерации делает эту проблему очень критической. В статье 191 УК РФ говорится о том, что сделки с самовольно добытым янтарем, нефритом или другими полудрагоценными камнями, а также их незаконное хранение, перевозка или пересылка, за исключением определенных случаев, могут быть совершены лицом, которое уже было административно наказано за подобное преступление.Существует некоторое сходство в терминах перевозки и транспортировки, которые могут быть использованы взаимозаменяемо для описания перемещения янтаря, нефрита и других полудрагоценных камней. Важно отметить, что это перемещение может осуществляться с использованием различных транспортных средств в разных местах, включая внутри города или региона. Подобные идеи могут быть найдены в различных решениях Верховного Суда РФ относительно перевозки. Кроме того, отправка янтаря, нефрита и других полудрагоценных камней подразумевает перемещение их из одной точки в другую через специализированные почтовые службы или другие специальные сервисы, а также через частных лиц, не обладающих информацией о реальных свойствах перевозимых предметов.ЗаключениеНезаконный оборот янтаря, нефрита, или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов, драгоценных камней либо жемчуга является глобальной проблемой, которая требует немедленного вмешательства и сотрудничества со стороны государств, правоохранительных органов и международных организаций. Этот вид незаконной деятельности негативно сказывается на окружающей среде, экономическом развитии регионов и правах местных сообществ. Усилия в борьбе с незаконным оборотом ценных материалов должны быть направлены на предотвращение и пресечение незаконных действий, а также на поддержку устойчивого развития и справедливого использования этих ресурсов.Международные договоры и соглашения организаций, таких как Организация Объединенных Наций и Международный союз охраны природы, играют важную роль в регулировании оборота ценных материалов. Такие меры, как запрет на добычу и экспорт определенных видов полудрагоценных камней и драгоценных металлов, а также требования к маркировке и сертификации продукции, помогают предотвратить незаконный оборот и сохранить природные ресурсы.Незаконный оборот ценных материалов часто связан с нарушениями прав человека, эксплуатацией труда и разрушением окружающей среды. Детский труд, несправедливые условия труда, принуждение и насилие в отношении работников - все это является частью темной стороны незаконного оборота. Преступные группировки и мафиозные структуры, занимающиеся этим видом незаконной деятельности, ставят под угрозу безопасность и благополучие местных сообществ.Законодательные, правоохранительные и судебные органы должны усилить контроль и наказание за незаконный оборот. Пресечение контрабанды ценных материалов требует долгосрочных стратегий и мер, таких как улучшение границ, сотрудничество между государствами, обмен информацией и совместные операции правоохранительных органов. Усиление разведывательной работы, применение современных методов следствия и технологий, а также обучение и повышение квалификации персонала, специализирующегося на борьбе с незаконным оборотом, являются неотъемлемыми составляющими эффективной стратегии.Важно также обратить внимание на проблему спроса на ценные материалы. Избыточное потребление и непрозрачный путь продажи способствуют незаконному обороту. Поэтому необходимо обращаться к конечным потребителям, осознавая важность выбора обеспеченного этическими и экологическими принципами источника продукции.В целом, незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов, драгоценных камней либо жемчуга является международной проблемой, требующей комплексного и согласованного подхода. Необходимо объединить усилия государств, правоохранительных органов, международных организаций, представителей отрасли и общественности для предотвращения незаконного оборота и защиты прав местных сообществ. Только совместными усилиями мы сможем достичь результатов и обеспечить устойчивое будущее для всех.Список использованной работыНормативные правовые акты и иные официальные материалы:1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993// Российская газета. – 1993. – 25 декабря.2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): ФЗ от 30 ноября 1994 г. Ж51–ФЗ // СЗ РФ. – 1994. – № 13. – Ст. 3301.3. Уголовно–процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174–ФЗ (ред. от 27.12.2019) //Собрание законодательства РФ. – 2001. – №52.4. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63–ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25.5. Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26 марта 1998 г. № 41–ФЗ // СЗ РФ. 1998. – № 13. – Ст. 1463.6. Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об определении видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. рублей: постановление Правительства Российской Федерации от 13 сент. 2012 г. № 923 (в ред. от 5 апр. 2019 г.) // Рос. газ. – 2012. – № 218. – 21 сент.7. Об утверждении порядка отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням: постановление Правительства Российской Федерации от 5 янв. 1999 г. № 8 (в ред. от 16 дек. 2014 г.) // Рос. газ. – 1999. – №. 12. – 22 янв.8. Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил учета и хранения драгоценных металлов драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности» от 28 сентября 2000 г. – № 731 // С3 РФ. 2000. – №41. – Ст. 4077.9. Постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням» от 05 января 1999 г. – № 8 // СЗ РФ. – 1999. – № 2. – Ст. 310.9. Постановление Правительства РФ «О сертификации драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них» РФ от 05 апреля 1999 г. № 372 // СЗ РФ:1999. – №15. –Ст. 1822.11. Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил скупки у граждан ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий» от 07 июня 2001 г. № 444 // СЗ РФ. – 2001. – №24. – Ст. 2456.12. Постановление Правительства РФ «О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов» от 18 июня 1999 г. № 643 // СЗ РФ. – 1999. – №27. – Ст. 3359.13. Приказ Минфина Российской Федерации «Об утверждении Инструкции по осуществлению пробирного надзора» от 11 января 2009 г. № 1н // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. – № 12.Книги, монографии, учебные пособия:14. Арзамасцев, М. В. Валютные преступления (уголовно–правовая характеристика преступлений против установленного порядка обращения валютных ценностей) / М. В. Арзамасцев, К. В. Бессонов, К. В. Михайлов. Челябинск, 2021. – 217 с.15. Архипова, М. В. Уголовно–правовая и криминологическая характеристика незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга: дис. … канд. юрид. наук / М. В. Архипова – Иркутск, 2020. – 187 с.16. Байгускаров И. Р., Загидуллина Л. У. Способы совершения преступлений в сфере промышленности, незаконного оборота драгоценных камней и металлов // Отечественная юриспруденция. – 2021. – № 6. – С. 89–92.17. Батурин К. Е. О декриминализации незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга // Закон и право. – 2021. – № 6. – С. 129–131.18. Гаухман, Л. Д. Преступления в сфере экономической деятельности. / В. А. Гаухман, С. В. Максимов. – М.: ЮрИнфоР, 2020. – 296 с.19. Гетман И. Б., Панов С. Л. Криминологическая характеристика и предупреждение незаконного оборота драгоценных металлов и камней // Актуальные проблемы права и государства в XXI веке. – 2022. – № 4. – Т. 9. – С. 82–86.20. Гладких В. И. Уголовно–правовая квалификация незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191 УК РФ) // Вестник Московского государственного областного университета. Серия Юриспруденция. – 2022. – № 3. – С. 112–119.21. Жамбалов Д. Б. Об основах методики расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: сб. материалов 20 междунар. науч.–практ. конф. – Иркутск: Восточно–Сибирский институт МВД России. – 2021. – С. 321–325.22. Кудрявцев, В.Н. Общая теория квалификации преступлений. / В.Н. Кудрявцев – М., 2020. – С. 31323. Кучин О.С. О проблемах квалификации нарушений правил сдачи государству драгоценных металлов и природных драгоценных камней // Право и политика. 2022. № 12. С. 39.24. Ляскало А. Н. Особенности предмета преступлений в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней // Законодательство. – 2021. –№ 11. – С. 66–74.25. Ляскало А. Н. Разграничение преступлений в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней // Уголовное право. – 2020. – № 6. – С. 25–33.26. Никонович С. Л. Некоторые аспекты уголовно–правовой защиты оборота ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней в России // Современные тенденции развития наук и технологий. – 2022. – № 2–4. – С. 41–44.27. Расследование преступлений в сфере экономики: сб. метод, рекомендаций. – М.: ВНИИ МВД России, 2021. – 220 с.28. Расследование экономических преступлений.: учеб.–метод. пособие / под ред. С. Ю. Журавлева, В. И. Каныгина. М.,: ЦОКР МВД России, 2022. – 586 с.30. Рутковская О. А. Вопросы правового регулирования внешнеэкономической деятельности в области оборота драгоценных металлов и драгоценных камней // Современные гуманитарные исследования. – 2022. – № 6. – С. 114–119.31. Трунцевский Ю. В., Акопян О. А., Веремеева О. В. [и др.]. О драгоценных металлах и драгоценных камнях: научно–практ. комментарий к федеральному закону от 26 марта 1998 г. № 41–ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» / под ред. И. И. Кучерова, Н. А. Поветкиной. – М., 2024. – 288 с.Материалы судебной практики:32. Бидова Б. Б. Общая криминологическая характеристика ст. 191 УК РФ // Молодой ученый. – 2022. – №22. – С. 560–562. – URL https://moluch.ru/archive/102/23031/ (дата обращения: 26.01.2024).33. Косицына В. М. Совершенствование организационно–тактических мер борьбы с контрабандой драгоценных камней [Текст] // Актуальные вопросы юридических наук: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Челябинск, февраль 2015 г.). – Челябинск: Два комсомольца, 2022. – С. 116–120. – URL https://moluch.ru/conf/law/archive/140/6643/ (дата обращения: 25.01.2024).34. Луговская А. В. Специфика гражданско–правового регулирования оборота драгоценных металлов и драгоценных камней // Молодой ученый. – 2021. – № 26. – С. 117–120. – URL https://moluch.ru/archive/212/51803/ (дата обращения: 20.01.2024).