Экономический механизм охраны природы

Эти платежи начали применяться в Японии с 1973 года.Применяя для осуществления экологической политики эмиссионные налоги или платежи надо учитывать следующие ограничения: - недоучет некоторых загрязняющих веществ ведет к занижению суммы платежей; - точный расчет стоимости ограничения выбросов для каждого загрязнителя весьма накладен и довольно ненадежен; - длякаждого вида загрязнений должна быть предусмотрена система регулирования поэтапного повышения ставок налогов или платежей, отражающая рост предельных издержек по мере достижения более высокого качества окружающей среды; - эмиссионный налог не применим к регулированию некоторых видов загрязнений (опасных отходов, шумового загрязнения в городе); - побудительный эффект налогов может ослабляться под действием ряда объективных факторов (инфляции, быстрого экономического роста и некоторых других).Основные проблемы, которые возникли в первой части списка не имеют принципиального характера и по всей вероятности могут быть решены с помощью технических средств. Следующие несколько пунктов, по большей части, ограничивают сферу действия эмиссионного налога загрязнением воздуха и водных объектов.Именно в этой сфере, а именно в области эмиссии и платежей, налог на прибыль и налоги стали наиболее широко использоваться в развитых странах Запада.Налоги и платежи за ресурсы. При отсутствии необходимости в установлении максимального использования ресурсов, налог на использование ресурсов может быть использован для ограничения спроса. Прежде чем будет введен налог, должны быть ликвидированы субсидии и другие факторы, которые могут повлиять на стоимость ресурсов. И налоги, и платежи должны быть рассчитаны исходя из реальной стоимости ресурсов.По мере повышения налогов и цен на ресурсы, следует стремиться к тому, чтобы стимулировать более высокие технологии и структуру потребления. Однако эти меры должны вводиться постепенно, чтобы избежать экономических срывов. Разновидности залогов и облигаций. Существует такая схема, как залоговые возмещения, которая применяется в некоторых странах Запада. Согласно данной системе, залог будет взыскан с продуктов, которые являются экологически вредными и нежелательными. После этого они будут уничтожены. Оплата залога за возмещение ущерба экологии позволяет избежать незаконных сбросов загрязнителей, так как залоговый вклад больше затрат на захоронение отходов.В целях экологического благополучия можно объединить усилия нескольких компаний, которые будут нести расходы в интересах экологии. Это может быть примером для водных ассоциаций, которые находятся в районе Рура в Германии. Каждому загрязнителю необходимо вступать в эти организации, так как они обязывают его к членству.Экологические фонды. В экологическом фонде преобладают перераспределительные тенденции: средства поступают от загрязнителей и затем возвращаются на конкретные мероприятия по охране окружающей среды или же используются для улучшения экологической ситуации в целом. В результате это позволит осуществлять координацию и координировать экологическую деятельность, при этом приводя её в соответствие с общими целями экологической политики. Также, фонды могут быть национальными или межрегиональными, региональными или местными. К первым трем типам можно отнести программы, направленные на экологические проекты и мероприятия по охране окружающей среды, стоимость которых значительно превышает средства местных фондов.В некоторых случаях местные фонды могут быть резервированы и формироваться как страховка. Эти средства будут направлены на ликвидацию негативных последствий от непредвиденных природных явлений и аварий, которые наносят вред окружающей среде. Необходимо отметить, что все перечисленные статьи расходов являются прямым расходом на экологическую деятельность в целом. Вместе с ними, существуют еще и косвенные расходы, которые не могут быть покрыты из экологического фонда. В связи с этим, выплаты, связанные с ними, производятся из государственного бюджета.С помощью данного метода заключается соглашение, в котором прописаны условия компенсации причиненного ущерба. Также осуществляется постоянный мониторинг. Основополагающий принцип – «колпак».Управлением по охране окружающей среды (ЕРА) были предприняты некоторые меры для того, чтобы снизить степень жесткости и нестабильности своих правил. Такие действия стали следствием политического давления, которое было вызвано влиянием жестких правил в регионе на экономическое развитие. Для примера можно привести, что ЕРА имеет право запретить строительство промышленных объектов в определенных зонах, если это может привести к превышению допустимой концентрации загрязняющих веществ. Последнее время ЕРА все чаще отказывается от таких мер, которые могут помешать региональному развитию.К примеру, в некоторых штатах США ЕРА начала применять политику "компенсации". В рамках данной политики, предприятия могут размещать свои производства там, где ранее это было запрещено из-за того, что дополнительные выбросы могли привести к загрязнению воздуха выше допустимого уровня. В условиях политики "компенсации", компания, желающая организовать производство на определенной территории, должна стремиться к тому, чтобы другие компании уменьшили объемы выбросов. Как правило, это достигается посредством выплаты определенного количества денег. Если фирма не соблюдает это условие, она не может получить разрешение на размещение своего производства.В пример можно привести то, что компания GeneralMotors получила разрешение ЕРА на строительство нового завода в Оклахоме, после того как через местную торговую палату было достигнуто соглашение с нефтяными компаниями, которые занимаются производством в данном районе о снижении их выбросов углеводорода в качестве компенсации за загрязнение окружающей среды, которое наносит завод "GeneralMotors".Выгодное заключение подобных соглашений о компенсации по сути своей является продажей уже приобретенных прав на загрязнение. За счет программы под названием «Под колпаком уЕРА» политика партии стала более гибкой. Данная программа представляет собой систему, при которой фирма "облекается" в воображаемый "колпак", что позволяет вести постоянный контроль за всеми видами выбросов.При превышении фирмой предельно допустимых выбросов по одному из загрязняющих веществ, ЕРА не реагирует на это нарушение, даже если фирма в то же время уменьшает объем выброса другого загрязнителя, который меньше нормы. Данный подход позволяет фирмам значительно снизить свои издержки, благодаря более гибкому подходу к соблюдению стандартов.В конце концов, совсем недавно ЕРА сделала еще один шаг к модели "прав на загрязнение" - разрешила фирмам с более низкими объемами выбросов производить накопление экономии по выбросам для целей данной системы. У фирмы, объем выбросов которой меньше нормы, появляется возможность получить "кредит" на увеличение допустимых объемов выброса в будущем.Также фирма имеет возможность продавать такие кредиты другим фирмам. Этот способ является стимулом для фирм к снижению уровня выброса отходов ниже установленных норм, так как в этом случае они получают ”кредиты”, которые впоследствии можно будет продать и таким образом увеличить свой доход.ЗАКЛЮЧЕНИЕТаким образом, подводя итог всему вышесказанному, можно сделать определенные выводы. Во-первых,охрана природы – определенный научный комплекс мер по сохранению, рациональному применению и восстановлению природных ресурсов и естественной окружающей среды.В ходе выполнения работы было выявлено, что способов загрязнения природы очень много. И бороться за чистоту в городах, стране, Земле надо начинать с себя. Ведь людям удобнее жить в оптимальной окружающей среде. А оптимальная окружающая среда — это никак иначе естественное состояние природы. Чтобы научить детей беречь природу, нужно начинать с самых маленьких лет. Ведь все большие проблемы могут возникнуть из-за мелочей. Даже одно законодательство не может полностью устранить возникшие проблемы. Важно понимать, что мы являемся людьми с большой буквы. Мы обязаны выполнять все требования по защите окружающей среды и соблюдать законы, которые регулируют нашу страну.Во-вторых, ситуация, которая сложилась в настоящее время в окружающей среде, требует ежедневного внимания к ее сохранению. Это обусловлено тем, что экологический кризис является серьезной угрозой для развития человечества. Утрата целостности природных систем может произойти в результате дальнейшего деградирования.Только в случае соблюдения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей природной среды можно рассчитывать на устойчивое развитие любой страны мира, а также ее безопасность, высокий уровень жизни и здоровья населения. Именно для этого требуется создание и последовательное внедрение единой государственной политики по вопросам экологии, которая должна сосредотачиваться на охране окружающей природной среды и рациональном использовании природных ресурсов.СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫФедеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ (последняя редакция)Блудова, С. Н., Экономика : учебное пособие / С. Н. Блудова, А. П. Новосельцева, М. А. Эренценова, В. А. Гладилин. — Москва :Русайнс, 2022. — 239 с.Борисов, Е. Ф. Экономика: учебник и практикум / Е. Ф. Борисов. – 7-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2021. – 383 с.Воронин Б. А. Формирование экологического мировоззрения и экологической культуры как фактор обеспечения экологического правопорядка // Эколого-правовые проблемы рационального использования в сельском хозяйстве земель, недр, вод, лесов и других природных ресурсов: материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Екатеринбург, 31 мая - 1 июня 2022 г.). Екатеринбург: Урал.аграр. изд-во, 2022. С. 17-23Дмитриева О.А, Короткова Л.Н. Роль экономического механизма в экологическом праве /Сборник научных трудов Международной заочной научно-практической конференции «Наука сегодня: теория и практика» Уфа, 2023. - с. 76-80.Днепров, М. Ю. Экономическая теория : учебник для вузов / М. Ю. Днепров, О. В. Михайлюк, В. А. Николаев. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 216 с.Копытова А. И. Анализ применения экономических механизмов природопользования в РФ / А. И. Копыто-ва // Вестник ТГПУ (TSPU Bulletin). 2022. - № 12 (127) - с.155-160.Капицкий В. Н. О праве граждан на благоприятную окружающую среду // Правовая реформа в России: материалы XI Всерос. науч.-практ. конф. (Екатеринбург, 6 ноября 2023 г.). Екатеринбург: Издат. дом Урал.гос. юрид. ун-та, 2023. Ч. 2. С. 81-83.Протасов В.Ф. Экология и природопользование в России / В.Ф. Протасов, А.В. Молчанов. - М.: Финансы и статистика, 2019. - 528 с.Рубанцова, Т. А. Современные проблемы охраны природы // Молодой ученый. — 2023. — № 49 (183). — С. 146-148.Словари и энциклопедии онлайн. – [Электронный ресурс]. URL: http://dic.academic.ru/ (дата обращения: 10.06.2024)Страунинг А.А.Актуальные вопросы теории и практики: Автореф. дисс…. канд. юрид. наук. - М., 2023Топунова, И. Р., Экология: учебное пособие / И. Р. Топунова. — Москва :Русайнс, 2022. — 362 сШереченко Г.М. Актуальные вопросы// Место науки в современном обществе. – 2023. - №12. – С. 22-23 Яковлев М.Н. Актуальные вопросы // Наука и жизнь. - 2023. - №2– С. 74