Судебное правотворчество

В свете того, что Российская Федерация столкнулась с задержкой в развитии технологий на десятилетие или полтора по сравнению с глобальными стандартами, наблюдается недостаток промышленных мощностей в сочетании с кардинальной зависимостью от иностранного оборудования и технологий в цепочках создания и реализации продукции. Эта проблема ведет к невозможности удовлетворения потребности российского рынка в качественной электронике из-за отставания соответствующего сегмента производства.Министерство промышленности и торговли РФ инициировало предложение к ключевым игрокам отрасли по синхронизации исследований и разработок в секторе новейших технологий, предлагая при этом расширение производственных возможностей и создание специализированного направления по производству электронной техники с отказом от зависимости от импортных разработок. В рамках этих усилий был разработан стратегический план по преодолению технологического отставания и полномасштабному выходу из кризиса к 2023 году.Исходя из информации, опубликованной на "Официальном интернет-портале правовой информации" Российской Федерации (www.pravo.gov.ru), к октябрю 2022 года в стране зарегистрировано 9170 федеральных нормативных актов, включая 6740 изменений и дополнений к ним. Этот объем законодательной работы указывает на явление избыточного законопроизводства, которое, в свою очередь, подчеркивает проблему качества начальной версии законов. Именно недостаточное начальное качество ведет к необходимости последующих многочисленных ревизий и модификаций.В эпоху заметного развития и изменений в России, особенно в период, когда страна выбрала курс на полную независимость и самодостаточность, отделившись от европейского контекста, проблемы в сфере правотворчества становятся всё более заметными. Эти испытания не обойти стороной из-за их неотъемлемой присущности процессу. С одной стороны, они обусловлены объективными факторами, такими как динамичность и сложность социальных связей, многообразие аспектов законодательного регулирования и предвидение будущего развития общественных связей, что ставит перед законодателями серьёзные вызовы. С другой стороны, субъективные факторы вносят свой вклад, включая не до конца развитую профессиональную подготовку и правовую культуру тех, кто занимается созданием законов. Эти две категории факторов - объективные и субъективные - представляют основные препятствия на пути эффективного правотворчества в современной России, влияя на политический и социальный ландшафт страны.В рамках государственного аппарата, динамика общественных отношений играет значительную роль в определении легитимности властных структур и направляет траекторию социального прогресса. Центральное значение в правовой сфере принадлежит взаимосвязи между эволюцией общественных взаимоотношений и процессом правотворчества. Качество и форма правовых норм, отражающих потребности и интересы общества, непосредственно влияют на поведение индивидов и способствуют реализации общественных амбиций через правовые инструменты.В связи с повышенной динамикой и сложностью социального взаимодействия возникает неотложная необходимость адаптации и обновления законодательных и правопроизводящих стандартов. Ключом к успеху в осуществлении эффективного правотворчества служат законодательные и подзаконные нормативные документы, цель которых - упорядочить и наладить механизмы внутреннего устройства общества. Суть каждого изданного закона заключается в обеспечении управления и самоуправления разнообразными аспектами жизни общества.При этом, углубляясь в анализ событий, переходя от отдельных аспектов норм и законодательных предписаний к общему качеству законодательного процесса и подзаконных актов, важнейшей задачей становится интеграция в процесс создания законов не только юридических и политических, но и социальных факторов, которые напрямую влияют на качество и эффективность нормативно-правовой базы. Это значит, что для наибольшей действенности правовых механизмов контроля и регулирования запрашивается всесторонний подход, учитывающий все стороны формируемого закона или акта в контексте развития законодательной системы в целом.В процессе создания законов и подзаконных нормативных актов, целью законодателя является не только точное зеркальное отображение текущих социальных явлений, но и эффективное предвидение и решение возникающих социальных дилемм. Это предполагает не только выявление и адекватное правовое отражение общественных процессов в нормативных документах, но и стремление прогнозировать их будущее развитие. Отсюда следует, что качество законодательства и подзаконных актов неразрывно связано как с точностью отображения текущего состояния общественных отношений, так и с возможностью предвидеть изменения этих отношений и адекватно урегулировать их в юридической плоскости, направляя общество по оптимальному пути развития с помощью права.В центре внимания амбициозной стратегии модернизации, принятой Российской Федерацией, находится задача повышения эффективности юридической деятельности и разработки законодательства. Это требует кардинальных изменений не только в самой правотворческой культуре, но и в методах работы законодателей. Важным аспектом данного процесса является адаптация законодательства к динамически меняющимся социально-политическим условиям и текущей эпохе, что предусматривает необходимость постоянного обновления и совершенствования законодательных актов.В свете этих требований, переход к стабильной и эффективной правовой системе предполагает проведение масштабных реформ как в плане правотворческой деятельности, так и в улучшении законодательного процесса в целом. Это означает, что для достижения значительного прогресса в укреплении правовой системы необходимо разработать и внедрить унифицированный нормативно-правовой акт. Такой акт будет регламентировать процедуры создания, принятия и реализации законодательных инициатив на федеральном уровне, в регионах и в других областях общественного устройства, тем самым обеспечивая гармонизацию и систематизацию правотворчества во всем многообразии общественных отношений.Профессионализм и честность играют ключевую роль в процессе создания законодательства. Часто возникают сложности с обеспечением постоянного высокого качества нормативно-правовых документов, что связано с их несогласованностью, низким качеством и привлечением идеи рецепции в праве. С целью повышения эффективности и культуры в сфере законодательной деятельности, ученые выдвигают множество методов и подходов, каждый из которых нацелен на решение определенной проблемы. Одним из таких методов является планирование юридической деятельности с учетом долгосрочных прогнозов и анализа, основываясь на детально продуманном плане.1. Важность проведения правовой экспертизы для нормативно-правовых актов (НПА) перед их регистрацией подчеркивается для улучшения их качественных характеристик. Этот процесс требует повышения квалификационных требований к тем, кто участвует в создании локальных правовых норм, особенно акцентируя внимание на соблюдении профессиональных юридических стандартов и инструментов, применяемых во время законотворческой деятельности.2. Существует необходимость в снижении интенсивности разработки новых законов, чтобы предотвратить их излишнюю накопительность, которая ведет к усложнению правоприменительной практики и ограничивает общественное осведомление о действующих законодательных нормах. Множество нормативных актов, которые зачастую не достигают совершенства, лишь затрудняют процесс их осваивания и применения на практике.Упрочение эффективности в сфере создания законодательства и культивирование культуры правотворчества являются ключевыми. Исключение из практики любых отклонений от установленных стандартов и правил в процессах разработки и одобрения нормативно-правовых документов признано необходимым. Эти меры направлены не только на повышение уровня качества и внедрение инноваций, но и на обеспечение комплексного развития. Обобщающе, правотворческая деятельность и культура в этой области, при их адекватном применении, способствуют достижению значительных успехов. В заключительной части подчеркивается, что анализ проблематики и факторов, затрудняющих разработку правовой политики и культуры в России, подтверждает срочную потребность в их модернизации и качественном улучшении. Процесс создания законов несет в себе критическую значимость для обеспечения гармоничных отношений между государством и обществом, определяя их продуктивное сотрудничество и взаимную зависимость.ЗаключениеИз содержания выше можно сделать вывод, что отправка правосудия составляет ключевую роль судебной системы. Помимо этого, важной задачей высших судебных инстанций является осуществление разъяснительной работы, которая помогает не только в адаптации законов, но и влияет на процесс их создания. Хотя решения, принимаемые в ходе этой деятельности, формально не становятся судебными прецедентами, их следует считать обязательными к исполнению для судов более низких инстанций. Следовательно, вердикты, вынесенные судебными органами, играют заметную роль не только в применении законодательства, воздействуя на различные аспекты правовой системы, но и в процессе формирования новых правовых норм.В нашем анализе мы пришли к выводу, что высшие судебные инстанции, такие как Конституционный и Верховный суды Российской Федерации, играют ключевую роль в формировании единой правовой системы. Решения и позиции Конституционного Суда служат важными маяками для органов государственной власти, указывая им направление в правоприменительной деятельности. В то же время, деятельность Верховного Суда направлена на обеспечение консистентности в трактовке и применении законодательства, что способствует поддержанию общенациональной юридической унификации.Исходя из обсуждения и анализа мнений специалистов, мы убеждены в том, что правильным шагом будет официальное предоставление верховным судебным органам полномочий по созданию права. Это не только укрепит их роль в правовой системе, но и позволит признать судебную практику одним из основополагающих источников права в России.Для улучшения качества и эффективности создания законов, важно включить в процесс разработки законодательства на всех уровнях (включая федеральный, региональный, муниципальный и подзаконный уровни) положения, основанные на толкованиях, предоставленных Верховным Судом РФ, которые уточняют и конкретизируют законодательство. В свете этого, предлагается внести изменения в проект Федерального закона "О нормативных правовых актах в Российской Федерации", который уже вызвал значительный интерес в юридическом сообществе. Эти изменения должны подчеркнуть необходимость учитывать указанные толкования Верховного Суда, которые выявляют несоответствия и пробелы в законодательстве, предлагая пути их решения для усовершенствования разрабатываемых нормативных актов.В завершение следует подчеркнуть, что результаты анализа, связанные с проблематикой создания законов в России и выявленные факторы, указывают на срочную необходимость обновления и повышения стандартов в области законодательной политики и культуры. Создание законов играет ключевую роль в обеспечении эффективного взаимодействия между государственными структурами и обществом.Список литературыНормативный материал1. Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. № 92-0 — Текст электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 10.05.2022).2. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июля 1996 г. № 16-П — Текст электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 10.05.2022).3. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 апреля 2004 г. № 8-П — Текст электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 10.05.2022).4. Постановление Конституционного Суда от 9 января 1998 г. № 1-П — Текст электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 10.05.2022).5. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2021) "О Конституционном Суде Российской Федерации" ст. 1447 — Текст электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 10.05.2022).6. Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 N 3-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) "ОВерховном Суде Российской Федерации" — Текст электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 10.05.2022).Научная литература7. Булах Д.Б. Перспективы судебного правотворчества в российском праве / Д.Б. Булах // Евразийская адвокатура. 2020. №5 (48). — Текст электронный // Научная электронная библиотека «КиберЛенинка» — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-sudebnogo-pravotvorchestva-v-rossiyskom-prave (дата обращения: 08.05.2024).8. Булах Д.Б. О судебном прецеденте как источнике российского права / Д. Б. Булах // Евразийская адвокатура. 2020. №6 (49). — Текст электронный // Научная электронная библиотека «КиберЛенинка» — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-sudebnom-pretsedente-kak-istochnike-rossiyskogo-prava (дата обращения: 09.05.2024)9. Гук П. А. Ограничения в судебном и судейском праве: теория и практика / П. А. Гук // Юридическая техника. 2021. №12. — Текст электронный // Научная электронная библиотека «КиберЛенинка» — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ogranicheniya-v-sudebnom-i-sudeyskom-prave-teoriya-i-praktika (дата обращения: 09.05.2024)10. Двойменный И.А., Кравцов С.Ю. Правотворческое содержание решений Конституционного Суда Российской Федерации / И. А. Двойменный., С. Ю. Кравцов // РСЭУ. 2022. №2 (41). — Текст электронный // Научная электронная библиотека «КиберЛенинка» — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravotvorcheskoe-soderzhanie-resheniy-konstitutsionnogo-suda-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 08.05.2024).11. Егоров А.М. Судебные акты и судебное правотворчество в российской правовой системе: перспективы официального признания / А. М. Егоров // Вестник экономической безопасности. 2022. — №2. — Текст электронный // Научная электронная библиотека «КиберЛенинка» — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sudebnye-akty-i-sudebnoe-pravotvorchestvo-v-rossiyskoy-pravovoy-sisteme-perspektivy-ofitsialnogo-priznaniya (дата обращения: 08.05.2024).12. Ершов В. В. «Судебное правотворчество»: proetcontra / В. В. Ершов // Правосудие. 2020. №1. — Текст электронный // Научная электронная библиотека «КиберЛенинка» — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sudebnoe-pravotvorchestvo-pro-et-contra (дата обращения: 08.05.2024).13. Кирей, С. С. Процесс формирования судебного прецедента как источника права в Англии и его модернизация в современных реалиях / С. С. Кирей // Юридические науки: проблемы и перспективы : материалы VII Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2022 г.). —Текст электронный — URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/298/14222/ (дата обращения: 08.05.2024)14. Миронов В. О., Зин Н. В. О Толковании права / В. О. Миронов, Н. В. Зин // Право и государство: теория и практика. 2020. №5 (185). — Текст электронный // Научная электронная библиотека «КиберЛенинка» — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-tolkovanii-prava15. Попова М.Д., Шехматова Е.С. Судебный прецедент как источник права в правовой системе США / М. Д. Попова, Е. С. Шехматова // Образование и право. 2021. №6. — Текст электронный // Научная электронная библиотека «КиберЛенинка» — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sudebnyy-pretsedent-kak-istochnik-prava-v-pravovoy-sisteme-ssha (дата обращения: 10.05.2024).16. Рассказов О. П. Англосаксонская правовая семья: генезис, основные черты и важнейшие источники / О. П. Рассказов // Научный журнал КубГАУ. 2022. №107. — Текст электронный // Научная электронная библиотека «КиберЛенинка» — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/anglosaksonskaya-pravovaya-semya-genezis-osnovnye-cherty-i-vazhneyshie-istochiki (дата обращения: 10.05.2024).17. Румянцев, М. Б.Правотворчество в Российской Федерации: монография /М.Б. Румянцев. – Чебоксары: ИД «Среда», 2022. – С. 157