Охрана труда несовершеннолетних

Следовательно, судебная коллегия опровергла первоначальные выводы, указав, что такое решение не соответствует действующему законодательству.[24]В практическом примере из 2018 года, где между ООО "Грязинское РСУ по обслуживанию жилфонда" и несовершеннолетним был заключен трудовой договор, имеются интересные юридические нюансы. Работник был нанят на должность рабочего по благоустройству с фиксированным окладом. По условиям договора, ежедневная норма рабочего времени установлена в 4 часа, но фактически работник трудился лишь 1 час в день.Первая инстанция анализировала документы, включая трудовой договор и приказ о приеме на работу, и пришла к выводу, что оплата должна производиться с учетом фактически отработанных часов. В данном случае ссылки на то, что в тот же период несовершеннолетний проходил практику в школе, которая по регламенту составляет 4 часа в день, не приводят к изменению решения, так как не доказывают выполнение работником обязанностей сверх установленного часа в день.Апелляционное представление, утверждающее, что каждый отработанный час должен рассматриваться как полный рабочий день, было отклонено, поскольку такое толкование закона не находит поддержки в нормах материального права. Законодательство допускает, что работодатель может по собственному усмотрению устанавливать доплаты до уровня полной оплаты труда, однако это не обязательно и зависит от его финансовых возможностей.[20]В контексте оплаты труда несовершеннолетних, стоит отметить, что закон предусматривает оплату пропорционально отработанному времени или выработке, особенно если работник учится и работает в свободное от учебы время. В то же время сравнение с положениями о сокращенном рабочем времени для инвалидов, которым гарантирована полная оплата труда, показывает дискриминационный характер текущего подхода к оплате труда молодых работников. Такой подход кажется несправедливым, так как экономическая невыгодность доплат за полное рабочее время относится только к работодателю, а не к самим работникам, которым такие доплаты необходимы для обеспечения справедливого вознаграждения за труд.В контексте трудоустройства молодых специалистов после получения образования или прохождения профессионального обучения важно заметить, что для работников до 18 лет могут устанавливаться сниженные нормы выработки. Это регулируется на уровне коллективных договоров, соглашений и других локальных нормативных актов, в соответствии с общими принципами трудового законодательства.Интересный случай произошел с работником локомотивного депо, который обратился в суд, требуя взыскать неоплаченную заработную плату и компенсацию за моральный вред. Работодатель не предоставил ему достаточно работы, из-за чего не была выполена месячная норма часов, что стало основанием для судебного разбирательства.[21]Судебная практика подчеркивает, что, если недостаток работы вызван действиями или бездействием работодателя, оплата труда должна производиться в размере не ниже средней заработной платы сотрудника. В данном случае, работодатель признал, что не смог обеспечить должный объем работы, что и стало основанием для удовлетворения требований истца.Это дело также акцентирует внимание на необходимости гарантировать справедливую оплату труда несовершеннолетних, у которых рабочее время ограничено законом. Несмотря на сокращенные часы, их оплата не должна быть ниже оплаты взрослых коллег, выполняющих аналогичную работу на полный рабочий день. При этом работодатель имеет право устанавливать доплаты до полной ставки за свой счет, но это не освобождает его от обязанности соблюдать законодательные гарантии оплаты труда.В итоге, дело подчеркивает важность обеспечения равных условий для всех категорий работников и необходимость защиты трудовых прав молодежи, чьи условия труда и оплаты зачастую подвергаются дискриминации из-за их возраста и ограниченных часов работы. Эти аспекты должны быть четко регламентированы на всех уровнях трудовых отношений, включая корпоративные и местные нормативные акты.ЗАКЛЮЧЕНИЕАнализируя законодательство о трудоустройстве несовершеннолетних, можно отметить, что существующие положения образовательного закона РФ позволяют пятнадцатилетним несовершеннолетним, не завершившим получение основного общего образования, трудоустраиваться только после его получения. Это положение согласуется с международными нормами, однако оно ограничивает возможности тех, кто по тем или иным причинам оставил образовательное учреждение.Предложение о дополнении части 2 статьи 63 Трудового кодекса РФ может быть рассмотрено как способ расширения прав несовершеннолетних, позволяя им заключать трудовой договор после достижения 15 лет, даже если они были отчислены из образовательных учреждений. Это обеспечит большую гибкость и возможности для вовлечения в трудовую деятельность.Также стоит пересмотреть роль органов опеки и попечительства в процессе заключения трудовых договоров с несовершеннолетними, возможно, передав эти функции более специализированным органам, таким как комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Это позволит оптимизировать процесс и уменьшить административную нагрузку на органы опеки.В отношении общих оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных статьей 77 Трудового кодекса РФ, кажется важным ввести дополнительные гарантии для защиты несовершеннолетних работников, учитывая особенности их физического и психологического развития. Применение унифицированного подхода к расторжению договоров может привести к необоснованным увольнениям и нарушению прав молодых работников. Введение специфических мер защиты укрепит правовую защищенность несовершеннолетних в трудовых отношениях и повысит эффективность трудового законодательства в этой области.Анализ второй главы выпускной работы выявил необходимость корректировки нормативных актов, касающихся трудовых отношений с несовершеннолетними. Законодательное ограничение, не позволяющее пятнадцатилетним, не завершившим общее образование, заключать трудовой договор, следует пересмотреть для улучшения их социальной адаптации и возможности самостоятельно обеспечивать себя.В контексте расторжения трудовых договоров с молодыми работниками предлагается изменение в ст. 78 ТК РФ. Необходимо уточнить, что при расторжении договора по соглашению сторон с лицами до 16 лет, обязательно уведомление их законных представителей и органов опеки. Это повысит защищенность прав молодых работников и обеспечит контроль за соблюдением их интересов.Также вносится предложение о дополнении ст. 80 ТК РФ, где должно быть четко прописано, что увольнение по инициативе несовершеннолетнего работника требует уведомления его представителей и опекунских органов. Это поможет избежать случаев неправомерного давления и защитит интересы несовершеннолетних в трудовых отношениях.Существенное изменение предлагается в ст. 269 ТК РФ, где расторжение трудового договора с несовершеннолетними должно проходить с обязательным учетом мнения государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних, что укрепит правовую защиту этой категории работников.Особое внимание в работе уделяется удлиненному ежегодному оплачиваемому отпуску для несовершеннолетних, обусловленному особенностями их физического и умственного развития. Предлагается, чтобы продолжительность отпуска зависела от возраста работника: до 16 лет – минимум 45 дней, от 16 до 18 лет – минимум 35 дней.Эти предложения направлены на создание более справедливой и адаптированной к возрастным особенностям системы трудовых отношений, что способствует эффективной интеграции молодежи в трудовую деятельность и повышает защищенность их прав.БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОКНормативные правовые акты: Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 31.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.10.2023) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 06.04.2024)Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 11.03.2024) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.05.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.06.2024) Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024) Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024) Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О гражданстве Российской Федерации" Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2024) Постановление Минтруда РФ от 07.04.1999 N 7 "Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.07.1999 N 1817) Постановление Минтруда РФ от 27.09.1996 N 1 "Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.10.1996 N 1186) Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 N 163 (ред. от 20.06.2011) "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет" Постановление Правительства Самарской области от 12.02.2016 г. № 59 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Самарской области в 2016 году» // Волжская коммуна. 2016 16 февраля. № 37 (29583). Решение Тольяттинской городской Думы Самарской области от 15.04.1998 г. № 283 «О квотировании рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях г. Тольятти для трудоустройства несовершеннолетней молодежи» (вместе с «Положением о порядке квотирования рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях г. Тольятти для трудоустройства несовершеннолетней молодежи») [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс, 2024Судебная практика: Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 22.07.2019 г. по делу № 33- 7235/2019 «Дело о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и премиальных выплат направлено на новое рассмотрение, поскольку работодателем не был соблюден предусмотренный нормами трудового законодательства порядок увольнения истца, вывод суда первой инстанции о законности увольнения лица нельзя признать правильным» [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс, 2024 Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 29.04.2018 г. по делу № 33-4382, А-10 «Требование удовлетворено, поскольку заработная плата несовершеннолетнего работника должна соответствовать оплате труда совершеннолетнего работника, отработавшего норму рабочего времени и выполнившего норму труда с учетом установленных в регионе районного коэффициента и процентной надбавки» [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс, 2024 Апелляционное определение Липецкого областного суда от 22.12.2018 г. по делу № 33-3369/2018 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс, 2024 Апелляционное определение Самарского областного суда от 20.02.2019 г. по делу № 33-1668/19 «Иск об установлении факта трудовых отношений, оформлении трудового договора, акта о несчастном случае и возмещении вреда здоровью, компенсации морального вреда удовлетворен правомерно, поскольку установлено наличие трудовых отношений между истцом и ответчиком, травма была получена истцом при непосредственном исполнении трудовых обязанностей, суд верно счел, что получение истцом травмы относится к несчастным случаям, происшедшим с работником при исполнении им трудовых обязанностей» [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс, 2024Определение Конституционного Суда РФ от 17 июля 2014 г. N 1705-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Крапчинского Альберта Андреевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 92 и частью второй статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации" Определение Красноярского краевого суда от 28.01.2016 г. № 4Г-137/2016 «Об отказе в передаче кассационной жалобы на судебный акт по делу о взыскании заработной платы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции» [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс, 2024Учебная литература: Буянова А.В. Возникновение и изменение трудовых правоотношений с несовершеннолетним // Современный юрист. 2020 № 2(3). - 311 с. Буянова А.В. Основания увольнения несовершеннолетнего работника // Социально-политические науки. 2019 № 4 - 514 с. Куревина Л.В. Трудовые гарантии несовершеннолетним работникам // Отдел кадров коммерческой организации. 2021 № 6 – 145 с. Логачев Д.И. Правовое регулирование удлиненного ежегодного оплачиваемого отпуска несовершеннолетних работников // Труд и социальные отношения. 2020 № 7 – 368 с.Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: учеб. пособие. М., 2001. - 140 с. Морозов П.Е. Право на труд // Юридический мир. 2019 № 4 – 132 с. Сапронова Н.А. О некоторых проблемах правового регулирования трудовых отношений несовершеннолетних // Алтайский вестник государственной и муниципальной службы. 2019 № 11. – 167 с. Хохрякова О.С.. Правовое регулирование отпусков: история, теория, перспективы совершенствования: дис. … докт. юрид. наук. М., 1992. – 182 с. Хруслова Е.И. Правовое регулирование ежегодных отпусков в европейских странах – членах СЭВ: дис. ... канд. юрид. наук. М.,. 1990 С. 105–106. Яхро А.В. Время отдыха. Справочник. М.: Профиздат, 1987. – 125 с.