СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Отдел аудита и проверокНачальнику отдела информационных технологийСибирского таможенного управления г. ОмскаЕ.И. ЩукинуСЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА12.07.2024 № 11/05-24О ремонте планшетаДовожу до вашего сведения, что 10.07.2021 года, планшет «Huawei. MatePad T10» дал технический сбой в программе «ВЭД.Декларат», и, в настоящий момент планшет полностью не работает.Прошу Вашего разрешения передать указанный планшет на ремонт в Сервисный Центр Сибирского таможенного управления г. Омска.Также сообщаю, что согласно инвентарному номеру 011134, гаджет закреплен за инспектором Заболоцким Н.Ф. Просьба на время ремонта (с даты подачи служебной записки), выдать Заболоцкому Н.Ф. исправный планшет.Начальник отдела аудита и проверокГ.К. БеленковЗАКЛЮЧЕНИЕИзучим тему контрольной работы о системе государственных органов управления документацией в Российской Федерации, установлено, что В Российской Федерации в настоящее время отсутствует единый государственный орган, несущий всестороннюю юридическую ответственность за создаваемую и используемую обществом документацию. Следовательно, нет единого подхода к вопросам делопроизводства. В некоторых случаях вопросы работы с документами регламентируются высшими органами государственной власти и управления, таким как: Росархив, Госстандарт России, Росстандарт, Росстат, Минтруд России и функциональные министерства и ведомства.Отмечено, что органы власти являются высшей инстанцией по нормативному регулированию делопроизводства, то Росархив, Росстандарт, Росстат и Минтруд России можно рассматривать как центральное звено управления документацией. Следующей ступенью являются функциональные министерства и ведомства. Конечная ступень – руководители конкретных организаций, предприятий, исполнительных структур власти.В работе подчеркнуто, что, осуществляя формирование, хранение и организацию использования архивных документов, государственные архивы, таким образом, участвуют в сборе, обработке, накоплении, хранении, поиске и распространении архивной информации, так как государственные архивы – это особая информационная система, выступающая в качестве субъектов информационных процессов. При этом, архивные документы и информационные технологии государственных архивов являются объектом отношений физических и юридических лиц, государства, объектом права собственности, авторского и других прав, и защищаются законом.Так, основными задачами деятельности государственных архивов Российской Федерации являются: организация хранения и учета документов государственных архивов и обеспечение их сохранности, обеспечение качественного формирования архива документами Архивного фонда Российской Федерации, исполнение социально-правовых запросов юридических и физических лиц и др.Также Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти несут ответственность за организацию документационного обеспечения в органах исполнительной власти, разрабатывая соответствующие нормативные правовые акты.Современное состояние документационного обеспечения управления, в различных организациях, регулируются нормативно-методической базой, которая представляет собой совокупность различных законов, правовых актов и методических документов. Все они регулируют технологию создания и обработки документов.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учет. внес. поправок, одобр. в ходе общероссийск. голосов. 01.07.2020) // Российская газета. – 2009. – № 7. – 21 янв.О внесении изменений в Федеральный закон: Федеральный Закон Об электронной подписи от 27.12.2019 г. № 476-ФЗ и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ред. от 04.08.2023 № 457-ФЗ): [Электронный ресурс]: URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45033. Об электронной подписи: Федеральный Закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ с изм. и доп., вступ. в силу от 14.08.2023 № 457-ФЗ))): [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112701/?ysclid=lpwe7fsmn0754420970. Об архивном деле в Российской Федерации: Федеральный Закон от 22.10.2004 №125-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу от 28.12.2022 №569-ФЗ)) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»: Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1406/?ysclid=lp2hkg7jv2971864774.О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации «О переходе на электронный кадровый документооборот (ЭКДО) в трудовых отношениях для работодателей и работников» Федеральный закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020 – № 50. – ст. 8052.Указ Президента Российской Федерации «Вопросы Федерального Архивного Агентства» [Принят: Президент РФ 22.06.2016 №293]; редакция от 07.05.2024. – Дата начала действия: 07.05.2024 // Собрание законодательства РФ. – № 26, 27.06.2016. – Ст. 4034.Указ Президента Российской Федерации от 9 марта № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» [Принят: Президент РФ 09.03.2004]; редакция от 27.03.2023. – Дата начала действия: 27.03.2023 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 11. – 15 март. – Ст.945.Указ Президента Российской Федерации от 20.05.2004 № 649 «Вопросы структуры Федеральных органов исполнительной власти» [Принят: Президент РФ 20.05.2004]; редакция от 12.04.2019. – Дата начала действия: 12.04.2019 // Финансовая газета. – 2004. – № 23. – 02 июнь.Постановление Правительства РФ от 25 декабря 1992 г. № 1019 «Вопросы Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации» [Электронный ресурс] // ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС»: URL: https://base.garant.ru/6310276/?ysclid=lymvec8npg750764752.Постановление «О внесении изменений в положение о Федеральном Агентстве по техническому регулированию и метрологии» [Принят: Правительство РФ 09.06.2010 № 408]; редакция от 09.06.2010. – Дата вступления в силу: 22.06.2010 //Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 24. – 14 июнь. – Ст. 3040.Приказ Росархива от 20.12.2019 № 236 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения» (Зарегистр. в Минюсте России 06.02.2020 № 57449); // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_345020.Правила делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления (утверждены приказом Федерального архивного агентства от 22 мая 2019 г. № 71 // Доступ из справ.-правовой системы «Федеральное архивное агентство»: Режим доступа: http://archives.gov.ru/documents/rules/office-work-rules-gos.shtml?ysclid=lg0i5s9azi459798201.Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (утв. Приказом Росархива от 25.12.2020 № 199 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в государственных органах, органах местного самоуправления») [Электронный режим] URL: https://rulaws.ru/acts/Prikaz-Rosarhiva-ot-24.12.2020-N-199.ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов / Национальный стандарт Российской Федерации» (вступ. в действ. с 1 июля 2018 г.): требования к оформлению документов. – Изд. офиц. [Орг-расп. документация] – М.: Стандартинформ, 2018. – 23 с.ГОСТ Р 53898-2013 «Системы электронного документооборота. Взаимодействие систем управления документами. Технические требования к электронному сообщению»: (утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 № 1185-ст.) / Национальный стандарт Российской Федерации». Дата введения 1 сент. 2014. – М.: Стандартинформ, 2015. – 27 с. ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст) / Национальный стандарт Российской Федерации» (вступ. в действ. с 1 марта 2014 г.) требования к оформлению документов. – Изд. офиц. [Орг-расп. документация]. – переиздан в 2018 г. – М.: Стандартинформ, 2019. – 16 с.ОК 011-93. «Общероссийский классификатор управленческой документации» (утв. Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 299). – Дата введения 1994-07-01 (ред. от 07.11.2023 № 1348-ст). [Электронный ресурс]: URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43631/?ysclid=lpwf19z538695015155.ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Управление документами. Дата введения – 1 янв. 2020. – Москва: Стандартинформ, 2019 г. [Электронный режим] URL: https://docs.cntd.ru/document/1200163564.ГОСТ Р 7.0.23-2019 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Дата введения – 1 янв. 2020. – М.: Стандартинформ, 2019 г. [Электронный режим] URL: https://docs.cntd.ru/document/1200167114.ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов / Национальный стандарт Российской Федерации». Дата введения 1 июля 2018: переиздан в февр. 2019 г. – М.: Стандартинформ, 2018. – 23 с.Археология, история и архивное дело России в переписке профессора Д.Я. Самоквасова (1843-1911) / сост., вст. ст. и коммент. С.П. Щавелёва. – 4-е изд., стер. – М.: Флинта, 2021. – 506 с. Байкеева, С. Е. Эволюция приказной модели государственного управления и правовые основы формирования бюрократического аппарата в России в XVII веке / С. Е. Байкеева // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2008. – №2. – С. 64-72.Библиотечный фонд: словарь-справочник / [сост.: Е. И. Ратникова, Н. З. Стародубова, Л. М. Толчинская]. – М.: ИНФРА-М, 2016. – 158 с.; 22 см. – (Электронно-библиотечная система znanium.com) (Библиотека малых словарей «ИНФРА-М»).Делопроизводство: учебник / Т.А. Быкова, Л.М. Вялова, Ю.М. Кукарина, Л.В. Санкина; под общ. ред. доц. Т.А. Быковой. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва: ИНФРА-М, 2021. – 393 с. + Доп. материалы [Электронный ресурс]. – (Высшее образование: Бакалавриат). – DOI 10.12737/1014190. – ISBN 978-5-16-014992-9. – URL: https://znanium.com/catalog/product/1014190 (дата обращения: 06.07.2024). Документационное обеспечение управления (с основами архивоведения): учебное пособие для студентов СПО и НПО, обучающихся по профессии 034700.01 «Секретарь», спец-ти 034.702 «Докумен. обеспечение управления и архивоведение» / М. И. Басаков. – М.: КноРус, 2013. - 215 с.Емышева, Е. М. Генеральный регламент 1720 года как опыт создания организационного документа / Е. М. Емышева // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. – 2008. – № 8. – С. 248-261.Казакевич, Т. А. Документационное обеспечение управления: учебник и практикум для среднего профессионального образования / Т. А. Казакевич, А. И. Ткалич. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2024. – 177 с. – (Профессиональное образование).Мазь, А. Б. Краткий исторический опыт истории власти и управления «советского» коммунистического государства (1917-1991) / А. Б. Мазь. – Саратов, 1996. – 183 с.Митяев, К. Г. История и организация делопроизводства в СССР: учеб. пособие / К. Г. Митяев: под ред. д-ра ист. наук проф. А. В. Чернова; М-во высш. образования СССР. Моск. гос. ист.-архивный ин-т. – М: 1959. – 359 с.Савельева, Е. А. Регламентация и нормирование современных трудовых процессов: учеб. пособие / Е. А. Савельева. – М.: ИНФРА-М, 2021. – 383 с. Тельчаров, А. Д. Архивоведение: учеб. пособие для бакалавров / А. Д. Тельчаров. – 5-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2022. – 184 с.Правовая система «Норматив.Контур.ру» // Официальный сайт. URL: https://normativ.kontur.ru (дата обращения: 12.07.2024).ПРИЛОЖЕНИЕ 1.Схема классификации документов в пределах Архивного Фонда (АФ) Российской федерацииПРИЛОЖЕНИЕ 2.Схема классификации документов в пределах РосархиваПРИЛОЖЕНИЕ 3.Схема классификации документов в пределах Архивного ФондаПРИЛОЖЕНИЕ 4.Сеть государственных архивов РФ