Правовая норма: понятие, состав, структура»

Эти элементы формируют как общий, так и уникальный характер каждой нормы в рамках налогового права.Гипотеза в норме налогового права описывает условия, при которых субъект обязан следовать установленным правилам. Например, в статье 57 Конституции РФ говорится, что обязанность платить налоги возникает только для законно установленных налогов и сборов, не имеющих обратной силы. Это является гипотезой, указывающей на обязанность всех субъектов, вне зависимости от их статуса. В Налоговом кодексе РФ также могут быть случаи, когда применение нормы определяется отсутствием специфических условий, что также формирует гипотезу.Диспозиция — это часть нормы, которая непосредственно закрепляет права и обязанности субъектов. В налоговом праве, основной массой которого являются регулятивные нормы, диспозиции чётко формулируют эти права и обязанности. Однако в охранительных нормах, таких как ответственность за налоговые нарушения, диспозиция может быть не столь явной и требует более глубокого анализа. Например, статья 129 НК РФ описывает ответственность экспертов за участие в налоговых проверках, но обязанности участвовать или избегать ложных показаний не упоминаются напрямую, что требует логического анализа и интерпретации.Санкция же определяет последствия нарушения установленных правил, обычно в виде штрафов, пеней или иных мер воздействия на нарушителя.Исследование структуры норм налогового права выявляет сложность и многогранность налоговой системы, где каждый элемент нормы тесно связан с функционированием всей системы. Это подчеркивает важность понимания каждого аспекта правовой нормы в контексте налогового права.В налоговом праве санкции могут быть как карательными, так и восстановительными. Применение к нарушителям налоговых обязательств включает не только штрафы, но и меры, направленные на восстановление нарушенных прав через принудительное взыскание налогов и пеней. Важно отметить, что санкции в налоговом праве обычно ограничиваются частными участниками налоговых правоотношений, такими как физические лица и организации. В то время как предписания для публичных субъектов налоговых правоотношений редко сопровождаются санкциями, отражёнными в законодательстве о налогах и сборах.Исключение составляют статьи 35 и 37 НК РФ, которые предусматривают ответственность налоговых, таможенных и следственных органов за убытки, причинённые налогоплательщикам из-за неправомерных действий или бездействия. Убытки в таких случаях возмещаются за счёт федерального бюджета. Однако такая санкция несколько условна и малоэффективна в качестве сдерживающего фактора для государственных органов.Законодательство также устанавливает, что неправомерные действия или бездействие должностных лиц влекут за собой ответственность по действующему законодательству, включая дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность. Однако эти меры касаются в основном трудовых и уголовных отношений, а не налогового регулирования.Отсутствие эффективных санкций для публичных субъектов в контексте налоговых правонарушений подчеркивает слабые стороны в правовой регламентации налоговых отношений. Эта проблема подчеркивается судебной практикой, как, например, решение Конституционного Суда РФ 2001 года о неправомерности введения налога с продаж в некоторых регионах.В результате, особенности налоговых норм, включая их структуру и санкции, отражают прямую волю государства в формировании новых правил поведения, не основываясь на традиционных правилах. Сложность в выявлении гипотезы и отсутствие строгих санкций для государственных органов уменьшают эффективность налогового регулирования.3.3. Особенности структуры нормы в процессуальных отрасляхСовременные российские реалии показывают, что процессуализация общественного управления нуждается в переосмыслении принятых доктринальных подходов. Такой пересмотр необходим для нового понимания природы, значения и функций административно-процессуальных правил в контексте современной системы административного регулирования.Юридические трактаты часто разделяют материальные и процессуальные правила на основе сферы правового регулирования. Один подход предполагает, что материальные нормы предшествуют процессуальным, указывая на способы их реализации. Другие исследователи считают, что административно-процессуальные нормы определяют порядок принудительного разрешения споров или применения мер административного принуждения.А.И. Стахов поддерживает оба этих подхода и предлагает определение административно-процессуальных норм как установленных Российской Федерацией и субъектами РФ общеобязательных правил поведения, охватывающих начала, которые регламентируют действия органов власти, представителей публичного управления и судебных органов.Внутренняя структура таких норм включает три ключевых элемента. Первый — гипотеза, описывающая условия активации нормы, как, например, предписанный досудебный порядок урегулирования споров. Второй элемент — диспозиция, определяющая принципы и правила действий публичного управления. И третий — санкция, которая накладывает последствия за нарушение установленных правил, включая возможные юридические ответственности.Относительно уголовно-процессуального права, нормы могут охватывать не одну, а несколько статей закона, предоставляя таким образом широкую правовую базу для действий.В уголовно-процессуальном праве, в отличие от классической модели нормы, состоящей из гипотезы, диспозиции и санкции, часто отсутствует явное наличие санкции в структуре самой нормы. Это особенность можно объяснить требованиями к строгости и точности в регулировании государственных принудительных мер, где каждое действие должно быть точно определено и обосновано.Рассмотрим структурный анализ нормы уголовно-процессуального права на примере. Согласно части второй статьи 1 УПК РФ, все участники уголовного процесса обязаны следовать установленному порядку. Отступление от этого порядка ведет к последствиям, предусмотренным статьей 237 УПК РФ, которая определяет случаи возвращения уголовного дела прокурору по причинам недочетов в процессуальных документах или нарушениях прав обвиняемого.Процедура, предусмотренная статьей 220 УПК РФ, регламентирует составление обвинительного заключения. Она указывает на необходимость включения в документ информации об обвиняемом, обстоятельствах преступления, предъявляемых обвинениях, а также перечень и описание доказательств. Подобные требования способствуют обеспечению законности и обоснованности судебных решений.Таким образом, в уголовно-процессуальном праве отсутствие классической санкции в норме компенсируется обширной системой статей, регулирующих применение судебных и следственных процедур. Эти нормы в совокупности создают механизм, гарантирующий соблюдение прав участников процесса и предусматривающий последствия за нарушения, что в свою очередь способствует укреплению законности и правопорядка в судопроизводстве.ЗАКЛЮЧЕНИЕИзучив концепцию правовой нормы и её структурные особенности, можно сформулировать ряд важных выводов.Первое, что стоит отметить: правовая норма является обязательным правилом поведения, установленным государством в рамках законодательства. Она определяет конкретные модели поведения для участников социальных отношений и направлена на их нормативное регулирование.Второй вывод касается структуры правовой нормы, которая включает в себя элементы, их взаимосвязи и упорядоченное расположение. Эти элементы совместно формируют устройство нормы, которое отражает механизм регулирования общественных взаимодействий.Третий момент связан с долгосрочной традицией в отечественной юриспруденции, закрепляющей триединую структуру нормы, состоящей из гипотезы, диспозиции и санкции, и дискуссиями о возможности функционирования нормы без одного из этих элементов.Четвертый вывод обнаруживает тесную связь между системой права и законодательством, подчеркивая, что правовая норма и законодательное предписание являются взаимосвязанными понятиями.В ходе исследования также были выявлены теоретические и практические проблемы в правовом регулировании. Одна из них заключается в различии между понятиями "норма права" и "правовая норма", где правовая норма является элементом правовой системы, а норма права — частью государственной системы права. Отношения между этими понятиями можно представить следующим образом: система права является основой правовой системы, отражающей правовую организацию общества и закрепляющейся в законодательстве страны. Правовые нормы могут включать международное право, традиции и обычаи, которые не обязательно связаны с правовой системой конкретного государства.Другая проблема связана с формулированием правовых норм в статьях законодательных актов, где возникает вопрос о применимости трехэлементной структуры к правовым нормам и их соответствие структуре статьи закона. По результатам исследования можно согласиться с выводами ученых, утверждающих, что правовая норма логично включает в себя три элемента: предпосылки для действия, условия, при которых оно реализуется, и последствия нарушения. Однако внешняя форма правовой нормы не всегда отражает ее логическую структуру.Таким образом, в структуре любой нормы, регулирующей определенные правоотношения, всегда будут присутствовать гипотеза, диспозиция и санкция. Разнообразие подходов к анализу структуры нормы права подчеркивает сложность и многогранность данной проблемы. Вопросы структуры следует рассматривать, исходя из понимания, что правовые нормы являются основными компонентами системы права, их структурные связи логически обосновывают наличие важных элементов.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 11.03.2024)Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 08.07.2024, с изм. от 18.07.2024)Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 12.07.2024)Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 29.05.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2024)Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 12.06.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.07.2024)Конвенция о дорожном движении (Заключена в г. Вене 08.11.1968) (с изм. от 23.09.2014)Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 № 16-П "По делу о проверке конституционности положений статей 6 и 7 Закона Краснодарского края "Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае" в связи с жалобой граждан В.А. Береснева, В.А. Дудко и других" // "Вестник Конституционного Суда РФ", № 5, 2010; Постановления Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года № 3-П, от 15 июля 1999 года № 11-П, от 11 ноября 2003 года № 16-П и от 21 января 2010 года № 1-П.Постановление Конституционного Суда РФ от 30.01.2001 № 2-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта "д" пункта 1 и пункта 3 статьи 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 31 июля 1998 года "О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а также положений Закона Чувашской Республики "О налоге с продаж", Закона Кировской области "О налоге с продаж" и Закона Челябинской области "О налоге с продаж" в связи с запросом Арбитражного суда Челябинской области, жалобами общества с ограниченной ответственностью "Русская тройка" и ряда граждан" // "Собрание законодательства РФ", 12.02.2001, № 7, ст. 701.Постановление Суда по интеллектуальным правам от 03.02.2019 № С01-489/2019 по делу № А14- 2609/2019. Документ официально не опубликован // СПС «Консультант Плюс».Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Магистр-Пресс, 2004. 213 с.Алексеев С.С. Собрание сочинений: В 10 т. М.: Статут, 2019. Т. 3: Проблемы теории права. 311 с.Астанин А.В. Гипотеза как элемент правовой нормы: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2019. 368 с.Байтин М.И. Нормы права // Теория государства и права: учеб. / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2- е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2015. 401 с.Воронин М.В. Структура норм права как проявление системности права // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2020. № 4. С. 14 - 23.Горшенев В.М. Нетипичные нормативные предписания // Сов. государство и право. 1978. № 3. С. 113 - 115.Давыдова М.Л. Нормативно-правовые предписания в российском законодательстве: Дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2021. С. 144 - 154Демин А.В. Специализированные нормы в механизме налогово-правового регулирования // Налоги. 2020. № 43. 157 с.Еременко А.С. Взаимосвязь гипотезы и диспозиции нормы гражданского права с юридическими основаниями и гражданско-правовыми последствиями // Адвокатская практика. 2020. № 3. С. 33 - 40Ершов В.В. Правопонимание, правотворчество, правоприменение // Российское правосудие. 2019. № 5(25). 211 с.Илалутдинов А.И. Понятие и сущность структуры нормы права // Российский юридический журнал. 2020. № 5. С. 74 - 80Кожевников В.В. Диспозитивные нормы современного российского права: понятие, особенности, проблемы // Современное право. 2019. № 2. С. 5 - 17Кожевников В.В., Кондратьев А.Е. Проблемы определения понятия рекомендательных норм права и их реализации (в контексте взаимодействия национального и международного права) // Современное право. 2019. № 10. С. 5 - 12.Комментарии к Методическим рекомендациям по юридико-техническому оформлению законопроектов" (разработаны Аппаратом ГД ФС РФ, 2013). Документ не опубликован // СПС «Консультант Плюс»Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов, обучающихся по направлению подготовки "Юриспруденция" (квалификация "бакалавр") / И.А. Алжеев, И.Б. Власенко, Е.Ю. Догадайло и др.; отв. ред. С.И. Носов. М.: Статут, 2019. 415 с.Лейст О.Э. Нормы права // Теория государства и права: учеб. / под ред. М.Н. Марченко. М., 2019. 891 с.Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Мамычев А.Ю. Теория государства и права: учеб. Ростов н/Д, 2020. 582 с.Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Маркет ДС, 2007. 316 с.Мицкевич А.В. Общая теория государства и права. Академический курс в 2 т. / Под ред. проф. М.Н. Марченко. Т. 2. Теория права. М.: Издательство "Зерцало", 1998. 312 с.Морозова Л.А. Теория государства и права: учеб. М., 2019. 365 с.Нормы права: теоретико-правовое исследование: монография / Ю.Р. Барышникова, Р.Г. Валиев, Т.В. Губаева и др.; отв. ред. Т.В. Губаева, А.В. Краснов; Рос. акад. правосудия. М.: РАП, 2020. 419 с.Орлов М.Ю. Особенности норм налогового права // "Финансовое право", 2019, № 2. 159 с.Пермяков Ю.Е. Правовая норма в обратной перспективе // Вестник Самарского гос. ун-та. 2016. № 1(41). 311 с.Петрова Е.А. Основные подходы к структуре нормы права в различных правовых традициях // Lex russica. 2021. № 1. С. 84 - 95.Поощрительные санкции в праве: реальность и юридическая конструкция / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько; ГОУ ВПО СГАП. – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО СГАП, 2018. 258 с.Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право России: учебник / под ред. Н.В. Постового. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юриспруденция, 2019. 316 с.Проблемы теории государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1999. 524 с.Пугачев А.Н. Особенности структуры конституционно-правовых норм // Государственная власть и местное самоуправление. 2020. № 1. С. 5 - 10.Пьянов Н.А. Теория государства и права: учеб. пособие: в 2 ч. Ч. 2. Теория права. Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2020. 306 с.Рассказов Л.П. Теория государства и права: Учебник для вузов. – 2-е изд. – М.: РИОР, 2019. 356 с.Салищева Н.Г. Граждане и административная юрисдикция в СССР. М., 1970. 146 с.Самощенко И.С. О нормативно-правовых средствах регулирования поведения людей // Изв. вузов. Правоведение. Л., 1967. № 1. 157 с.Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс (макроуровень). СПб., 2003. С. 595 – 596.Стахов А.И. Понятие и характерные особенности административно-процессуальных норм // Административное право и процесс. 2019. № 3. 308 с.Сурмин Ю.П. Теория систем и системный анализ: Учеб. пособие. Киев, 2003. 111 с.Табарин И.В. Современная теория права: новый научный курс: монография М., 2019. С. 248 - 249.Теория государства и права. Учебник / Под ред. проф. В.Я. Кикотя, проф. В.В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. 384 с.Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права: Курс лекций. Казань: Изд-во Казан. ун-та, 1987. 365 с.Чашин А.Н. Юридическая дефиниция: норма права или статья закона? // История государства и права. 2020. № 14. С. 57 - 60.Шиянов В.А. Правовая система и правовая жизнь общества: теоретический аспект взаимодействия: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2019. 167 с.