Исследование отраслевой структуры региона.

Для исчисления сводного индекса производства индивидуальные индексы по конкретным видам продукции поэтапно агрегируются в индексы по видам деятельности, подгруппам, группам, подклассам, классам, подразделам и разделам. Индекс промышленного производства - агрегированный индекс производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".Основным конкурентным преимуществом Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого АО и Тюменской области является наличие значительных запасов углеводородного сырья. Ориентация Тюменского региона на добычу нефти и газа определяет его сильную зависимость от конъюнктуры и уровня спроса на внешнем рынке, а это, в свою очередь, есть не что иное как пресловутая зависимость от нефтяной иглы, от которой страна пытается избавиться, но пока прогресса не видно. Доля топливно-энергетических товаров в экспорте РФ выросла с 66,7% в 2009 году, до 67,5% в 2010 году. К сожалению, обрабатывающие сектора, определяющие технологический уровень промышленности, в нефтегазовых регионах не развиты, но это вопрос скорее не экономической политики, а географических условий. Тем не менее, Тюменские регионы занимают лидирующие позиции по объемам производства товаров и услуг на душу населения, по уровню жизни, инвестициям на душу населения, доле собственных доходов бюджетов. Экономики Башкортостана и Татарстана также в немалой степени зависимы от добычи сырья, но это сырье на этих же территориях превращается в продукты высокого передела. Еще от советских времен эти регионы унаследовали мощный нефтеперерабатывающий и нефтехимический кластер, который сейчас становится одним из важнейших объектов инвестиций. Сюда же можно отнести Сахалинскую область, которая еще совсем недавно была исключительно сырьевой, запущен в эксплуатацию газоперерабатывающий завод, что сразу расширило экспортные возможности региона.Калужская область постепенно превратилась в настоящий автомобилестроительный кластер страны. Владимирская область, также не обладающая преимуществами природного характера, но добившаяся успеха в развитии за счет привлечения иностранных инвесторов (производство бытовой техники). Приоритетность развития и размещения отраслей в регионеЭтот вопрос определяется путем обоснования региональной специализации и комплексности развития хозяйства, последовательного отбора в регионах взаимозамещающих производств.В этой связи в каждом регионе следует предусматривать, прежде всего, развитие отраслей наиболее экономичной специализации, для которых являются благоприятными не только отдельные, но и большинство факторов, а также отраслей повсеместного размещения. Затем следует размещать производствавозможной специализации (с отдельными положительными факторами), далее размещаются остальные отрасли.Каждый регион должен не только специализироваться на определенной продукции, но и осуществлять комплексный подход к развитию всех отраслей экономки для обеспечения нормальных условий производства и жизнедеятельности населения региона.Специализация и комплексное развитие экономики региона направлены на увеличение вклада региона в экономику страны и обеспечение наиболее эффективного удовлетворения потребностей населения региона. Комплексное развитие региона предполагает обеспечение наиболее рациональных отраслевых и территориальных пропорций, установление и поддержание оптимального соотношения между:• отраслями специализации и вспомогательными, а также обслуживающими отраслями;• добывающей и обрабатывающей промышленностью;• легкой и тяжелой промышленностью;• промышленностью и сельским хозяйством;• производственной и социальной инфраструктурой;• сферой производства и сферой услуг.К показателям комплексности регионального хозяйства относятся:1) объем продукции внутрирегионального производства, потребляемой в регионе;2) удельный вес продукции межотраслевого применения;3) степень использования региональных ресурсов;4) отраслевая структура хозяйства региона.На базе регионального хозяйственного комплекса возможно создание простых и достаточно сложных отраслевых комплексов. Простой комплекс – это сочетание обособленных (параллельных) отраслей специализации, почти не связанных между собой (например, комплекс угольной и пищевой промышленности), и обслуживающих отраслей. Разные отрасли хозяйства, размещенные в одном регионе, уже фактом совместного нахождения оказывают взаимное влияние друг на друга. Хотя они и используют различные местные природные богатства, но имеют зачастую некоторую общую производственную базу (электроэнергетика,транспорт, трудовые ресурсы и т.д.).Сложный комплекс предполагает, помимо этого, непосредственные производственные связи. Эти связи могут идти как по вертикали, т.е. от исходного сырья кготовой продукции (добыча угля – коксохимия, сельское хозяйство – пищевая промышленность), так и по горизонтали – между вертикальными ветвями (добыча угля – коксохимия – производство азотных удобрений – сельское хозяйство и т.д.) (5).Создание даже простого комплекса сопровождается существенной экономией. Во-первых, развиваются эффективные производства на базе использования общих благоприятных условий, причем реализуются не только чисто отраслевые, но и общерегиональные выгоды (территория используется одновременно дляпромышленности и сельского хозяйства, равно как и выигрышное экономико-географическое положение региона, и т.д.). Во-вторых, появляется возможность создания общего обслуживающего хозяйства – производственной, рыночной и социальной инфраструктуры (строительная база, транспорт, связь, энергетика, водоснабжение, ремонтная и складская база, биржи, банки, жилищно-коммунальное хозяйство, сфера услуг и т. п.), в результате чего возникает агломерационный эффект.Дополнительный выигрыш дается при формировании сложного комплекса в результате тесного комбинирования и территориального сближения кооперированных производств, приближения их к источникам топлива, сырья, потребителям продукции.Каркас территориальных комплексов, прежде всего локальных, называемых территориально-производственными комплексами (ТПК) и промышленными узлами, образуют производственно-технологические комплексы.Подходы к обоснованию специализации регионаЧтобы правильно решать в прогнозных материалах вопросы размещения предприятий и отраслей, обоснования структуры хозяйства регионов, ихспециализации и комплексности, предварительно составляются особые схемы очередности развития и размещения отраслей в регионах — районно-отраслевые ряды. Этот способ последовательного улучшения состава регионального комплекса предусматривает сопоставление технико-экономических показателей даннойотрасли (предприятия) с показателями не только других регионов, но и других отраслей (предприятий) в исследуемом регионе.В регионах, имеющих высокую плотность населения и ограниченные минерально-сырьевые ресурсы (например, Центр России), где многие отраслиспециализации работают на привозном сырье и топливе и вывозят основную часть готовой продукции, построение данных рядов возможно на основе приведенных затрат по завозу сырья, материалов, замыкающего вида топлива и вывозу готовой продукции на одного занятого в год.Наконец, для ориентировочных расчетов или дополнительных обоснований применяется еще более простой, ресурсный метод. В районах с большими и дешевыми топливно-энергетическими ресурсами для построения районно-отраслевых рядов можно использовать показатели величины потребления топлива и энергии различными видами производства на одного занятого в год. Так, расчетами установлено, что отрасли Ангаро-Енисейского региона с суммарным годовымрасходом электроэнергии и топлива 200 тыс. кВт • ч и более на одного занятого дают абсолютную экономию приведенных затрат по сравнению с центральными районами европейской части России.Несмотря на, казалось бы, различные подходы к вопросу приоритетности развития и размещения отраслей в регионе, результаты расчетов районно-отраслевых рядов, разработанных по совокупным затратам, идеальные. Это обусловлено тем, что на затраты больше влияют как раз факторы, вызывающие территориальную дифференциацию издержек, учет которых является основой построенных частных рядов (по топливно-энергетическим ресурсам, транспортнымзатратам и т.д.) (5, с.95).Основой для выработки концепции промышленной политики региона служит множество факторов, среди которых мировые тенденции развития отраслей промышленности, экономические тенденции развития отраслей промышленности в России, традиционная специализация региона на производстве той или иной продукции, анализ текущего состояния и перспектив развития отраслей промышленности и региона.Отраслевая структура промышленности в значительной степени определяет экономическую эффективность и социальные показатели региона, а также роль, которую играет регион в экономике страны. На протяжении многих лет промышленность России была организована по отраслевому принципу, когда определенные отрасли закреплялись за определенными регионами исходя из ресурсного потенциала и экономии на производственных издержках. Несмотря на положительные стороны данного способа структурирования промышленности страны (а именно сравнительные преимущества по издержкам), в условиях существующего экономического кризиса отраслевой принцип организационно усложняет процесс финансово-экономического оздоровления предприятий. Регионально-отраслевое структурирование промышленности препятствует диверсификации производства на предприятиях, эффективному использованию производственных мощностей, человеческого и финансового потенциалов, затрудняет распространение новых знаний и технологических решений (2).Новые принципы специализации региона заключаются в следующем:- прогнозирование перспектив экономического развития отраслей специализации региона;- выбор перечня отраслей специализации региона исходя из конкурентных преимуществ высокого порядка;- выбор приоритетной номенклатуры специализации для каждой из выбранных отраслей;- организация внутренней производственной инфраструктуры, основанной на выбранных услугах специализации региона.Обратим большее внимание на первый принцип разработки концепции развития отрасли, а именно на прогнозирование перспектив развития отрасли в среднесрочном периоде.Первый принцип. Прогнозирование перспектив экономического развития отраслей специализации региона. Анализ текущего состояния отрасли и прогноз перспектив ее развития является отправной точкой при разработке экономической политики реформирования данной отрасли. В этой связи, применение методик традиционного финансово-экономического анализа для характеристики целой отрасли становится затруднительным, поскольку данные методики применяются преимущественно к предприятиям. Кроме того, строить экономические прогнозы развития отрасли на основании только лишь финансово-экономических коэффициентов не представляется разумным. Для разработки эффективной экономической политики по отношению к целой отрасли требуется применение комплексного инструмента прогнозирования, который, с одной стороны, являлся бы достаточно агрегированным, а с другой стороны, не терял бы информативности. Инструмент прогнозирования развития такой экономической системы как отрасль должен давать однозначный ответ о «будущем экономическом статусе» отрасли – «состоятельная отрасль / несостоятельная отрасль». Несостоятельность целой отрасли может быть вызвана не только платежно-расчетными проблемами предприятий в отрасли, но и в большей степени неконкурентоспособностью продукции, высокими издержками и неэффективностью производства, недостаточной технико-технологической обеспеченностью производства, выраженной через низкое качество активов. Поэтому инструмент прогнозирования будущего состояния предприятия должен учитывать как финансовые, так и экономические (производственные, технологические) особенности данной системы. Кроме того, инструмент прогнозирования развития должен характеризовать перспективную динамику состояния отрасли, то есть он должен предсказывать будущее положение отрасли на несколько лет вперед с интервалом в один год.Ситуационная модель развития отрасли является одним из инструментов разработки концепции развития отрасли и соответственно одним из принципов специализации региона (2). Рассмотрим в укрупненном виде оставшиеся принципы.Второй принцип. Выбор перечня отраслей специализации региона исходя из конкурентных преимуществ высокого порядка. Основой стратегии региона, а в ее рамках – и ассортиментной политики региона в рамках конкретных отраслей, должна стать реализация мер, обеспечивающих повышение конкурентоспособности выбранной приоритетной номенклатуры специализации региона. Имеется в виду создание конкурентных преимуществ перед другими регионами в рамках конкретных отраслей. Все конкурентные преимущества регионов можно условно разделить на две группы: преимущества низкого и высокого порядка. Преимущества низкого порядка связаны с возможностью использования дешевой рабочей силы, дешевых материалов (сырья), энергии. Низкий порядок этих конкурентных преимуществ обусловлен тем, что они очень неустойчивы. Данные преимущества легко утратить либо из-за ограниченности ресурсов, либо в силу роста цен и заработной платы в конкретном регионе, что в свою очередь может быть связано с региональной политикой по увеличению заработной платы, влиянием социально-ориентированных движений и прочее. Если на промышленность России посмотреть в точки зрения этой классификации, то становится очевидным, что сегодня промышленность структурирована в основном по преимуществам низкого порядка. Среди регионов России наблюдается значительный разрыв в ценах на энергоресурсы в зависимости от обеспеченности региона энергосырьем. Также наблюдается разрыв в ставках заработной платы и общем уровне квалификации рабочих по регионам России. В частности, в Москве и Санкт-Петербурге превышение реальной заработной платы над средней производительностью труда работника относительно выше, чем в других регионах.Таким образом, хотя дешевизна производственных ресурсов на некоторый период может оставаться основой конкурентных преимуществ российских регионов и, соответственно, основным принципом структурирования промышленности России, делать ставку на этот принцип в долгосрочной перспективе неправомерно.Кроме того, не все регионы России могут продемонстрировать наличие хоть какого-нибудь конкурентного преимущества высокого порядка. Это относится только к экономически неразвитым регионам, которые (следуя общей тенденции) еще не перешли от индустриального к постиндустриальному этапу развитию.Таким образом, каждый регион (область) в рамках своей промышленной политики должен:- во-первых, проанализировать конкурентные преимущества, которыми в настоящее время обладает регион, и потенциальные преимущества, которые находятся в резерве;- во-вторых, в качестве приоритетных отраслей промышленности выбрать те отрасли, которые имеют задел по конкурентным преимуществам высшего порядка;- в-третьих, при отсутствии используемых и потенциальных преимуществ высшего порядка региону следует выбирать специализацию исходя из сравнительных преимуществ низшего порядка.Третий принцип. Выбор приоритетной номенклатуры специализации для каждой из выбранных отраслей. После того, как регион четко определен если абстрагироваться от различий в уровне производительности труда по регионам России на ряде оборонных предприятий в рамках конверсионной программы что не всегда, однако, сочетается с производством конкурентоспособной продукции на этих предприятиях лится с перечнем тех отраслей, на которых он в долгосрочном плане будет специализироваться, возникает вопрос о выборе номенклатуры специализации региона в рамках выбранных отраслей. То есть, отраслевой принцип организации промышленности по-прежнему остается как основополагающий принцип, но при этом регион сам выбирает ту номенклатуру производства в данной отрасли, которая для него является экономически эффективной. Здесь на первый план выходит ассортиментная политика региона (2). Для разработки принципов выбора приоритетной номенклатуры региону необходимо для начала рассмотреть более узкое направление – простейшую модель «регион - одна отрасль». В рамках данной модели предполагается допущение, что в регионе производится только один вид продукции. Как только будет сформулирована номенклатура специализации для одной отрасли, в анализ можно будет ввести две и более отрасли с решением задачи на оптимизацию материальных и финансовых потоков в рамках региона.Для определения номенклатуры специализации региона по конкретной отрасли промышленности необходимо проанализировать преимущества продукции отрасли по следующим критериям:- потребительский спрос;- издержки производства, в частности, постоянные издержки, издержки на материалы, транспортные и коммерческие расходы;- ресурсы (производственные мощности, научно-технологический потенциал, финансовые ресурсы).В зависимости от характера потребительского спроса, издержек производства и имеющихся ресурсов необходимо проработать региональную стратегию в области ассортимента всей отрасли.Следует специализироваться на производстве продукции отрасли, если:- доля рынка составляет более 60 %;- объемы внутреннего производства и внутреннего потребления совпадают, то есть когда производство в полной мере покрывает предъявляемый спрос в рамках региона;- объем внутреннего производства превышает объем внутреннего потребления, то есть имеется возможность реализовывать продукциюза рамки региона;- существует потенциальный спрос и резервные мощности предприятий;- издержки производства в целом и по отдельным статьям меньше,чем у конкурентов из других регионов и заграницы;- существует взаимодополняющая продукция, на которую, в своюочередь, также предъявляется спрос, то есть имеется возможностьорганизации комплектного производства и поставок;- существует спрос на сопутствующую в производстве продукцию, тоесть имеется возможность наладить прибыльное производство непрофильной продукции.Четвертый принцип. Организация внутренней производственной инфраструктуры, основанной на выбранных услугах специализации региона.Наряду с продукцией специализации региона целесообразно проработать перечень услуг, на которых регион будет специализироваться. Основой можетслужить потребность предприятий в организации производственной инфраструктуры для продукции, произведенной за пределами региона или за границей.Таким образом, на основании анализа потребности в создании производственной инфраструктуры регион должен определить перечень оказываемых услуг, экономически и юридически «закрепиться» на данном перечнеи организовать сеть сервисных пунктов с передачей права на оказание конкретных услуг конкретным предприятиям.ЗаключениеВ основе отраслевого развития экономики региона лежит процесс общественного разделения труда, при котором происходит дифференциация, обособление различных видов трудовой деятельности, что приводит к необходимости обмена продуктами труда между ними.Совокупность отраслей хозяйственного комплекса региона, характеризующаяся определенными пропорциями и взаимосвязями, представляет собой отраслевую структуру региона.Отрасли специализации играют ведущую роль в экономике региона, составляют основу регионального хозяйственного комплекса.Анализ отраслевой структуры региона проводится на основе показателей выпуска, валовой добавленной стоимости и занятости. Однако для лучшей увязки с другими показателями экономики региона в качестве базового показателя для анализа отраслей структуры целесообразно выбрать выпуск продукции.Для характеристики роли отраслей региона в национальной экономике применяются коэффициенты локализации, или специализации, производства.Принципы специализации региона заключаются в следующем:- прогнозирование перспектив экономического развития отраслей специализации региона;- выбор перечня отраслей специализации региона исходя из конкурентных преимуществ высокого порядка;- выбор приоритетной номенклатуры специализации для каждой из выбранных отраслей;- организация внутренней производственной инфраструктуры, основанной на выбранных услугах специализации региона.Главная задача реформирования отраслей – формирование материально-технологической, научной, финансово-экономической и социальнойосновы, позволяющей стабилизировать положение отрасли и выйти на экономический рост.Средствами достижения цели реформирования отрасли являются:комплексная реструктуризация предприятий, создание экономических условий для их эффективного функционирования, масштабная инновационнаядеятельность, разработка новой и совершенствование существующей техники, определение политики региона в развитии отрасли. Реформирование отрасли ориентировано, в основном, на совокупный ресурсный потенциал региона – производственный, финансовый, научно-технический, трудовой иприродный.Проведение эффективной производственной политики, основанной награмотном прогнозировании, и формирование региональной стратегии позволит сохранить и укрепить субъектную независимость региона, контролировать материально-финансовые потоки (в частности, ограничить отток денег, связанный с приобретением товаров и услуг вне региона), а также дасттолчок к долгосрочному экономическому росту.Список используемой литературы:Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М., 2000. С. 115.Дохолян С.В. Повышение конкурентоспособности экономики региона на основе новых подходов к формированию отраслевой структуры промышленности // Российское предпринимательство – М. №8, 2008Коваленко Е.Г. Региональная экономика и управление. Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2005. - 288 с.Перосянц В.З., Дохолян С.В. Региональное развитие и факторы экономического роста // Региональная экономика: теория и практика. – М.: №18(54), 2007.Региональная экономика. Учебник. Под общей редакцией проф. В.И. Видяпина, проф. М.В. Степанова. М.-2007Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: стат. сб. / Росстат. М., 2010.//www.gks.ruМинистерство экономического развития Российской Федерации//www.economy.gov.ru;