Информационно-технические ресурсы в организации борьбы с контрабандой.

В этом методе из черно-белого изображения формируют цветное, в котором небольшим участкам яркостного диапазона (размер которых не должен быть меньше погрешности измерения интенсивности) присваивают различные цвета. Причем соседние участки, входящие в одну и ту же ступень серого цвета, окрашиваются в хорошо различаемые контрастные цвета.
В современных рентгеновских системах для получения псевдоцветного изображения обычно используется один из встроенных наборов цветов (цветовых палитр) - тот, который наилучшим образом подходит для решения конкретной задачи контроля. К примеру, не просвечивающиеся объекты (минимальные значения яркости) можно окрасить в оттенки красного цвета для более легкого обнаружения таких подозрительных предметов, как элементы взрывных устройств, холодное и огнестрельное оружие и др.
Более серьезные возможности дает другой метод «цветного» изображения, а именно метод оценки эффективного атомного номера просвечиваемого материала. В его основе лежит тот факт, что разные материалы в различной степени поглощают рентгеновское излучение, имеющее разные длины волн. Чтобы «вытянуть» эти данные из теневого изображения, используют простейший анализ спектра рентгеновского излучения, прошедшего сквозь объект.
Отдельную проблему представляет собой таможенный досмотр крупногабаритных контейнеров и транспортных средств. Для ее решения производители рентгеновской техники создают стационарные рентгеновские досмотровые комплексы (СРДК), перемещаемые рентгеновские досмотровые комплексы (ПРДК) и мобильные рентгеновские досмотровые системы (МРДС).
В этих комплексах и системах применяются мощные источники рентгеновских лучей - линейные ускорители, которые обеспечивают просвечивание объектов, эквивалентных по толщине не менее 400 мм стали, сохраняя при этом четкую теневую картину с линейным разрешением не хуже 3 мм.
Фактически СРДК представляет собой стационарный таможенный пост, где осуществляется не только просвечивание крупногабаритных объектов таможенного контроля и их досмотр с применением всего многообразия современных технических средств, но также проводится весь цикл необходимых мероприятий таможенного контроля и оформления.
Известен опыт использования СРДК в Англии, Германии, Франции, Израиле, КНР и других странах. В России разработаны проекты и изготовлена рентгеновская аппаратура для отечественных СРДК «Кама», позволяющего просвечивать легковые автомобили и микроавтобусы, и СРДК «Поле», предназначенного для контроля морских контейнеров. Однако применение таких систем находится пока лишь на начальной стадии.
Досмотровый тоннель СРДК имеет два (вертикально и горизонтально расположенных) линейных ускорителя, работающих на энергиях - 4,5 и 9 МэВ, которые излучают веерообразные пучки, направленные на детекторные линейки, расположенные сбоку и снизу от досматриваемого объекта, обеспечивая, таким образом, две проекции теневого изображения.
В процессе работы на СРДК занята бригада из 5-10 сотрудников. Рабочее помещение операторов оборудовано мониторами и пультом управления. На мониторах воспроизводится исходное теневое и обработанное с помощью специальных функций изображение досматриваемого объекта, телевизионное изображение из помещения досмотрового тоннеля и, если необходимо, данные из таможенных документов на досматриваемый объект. Если перед направлением в досмотровый тоннель производится взвешивание объекта на осевых весах, то результаты взвешивания также будут доступны операторам. Таким образом, при анализе теневых картин операторы имеют исчерпывающую информацию для принятия правильного решения.
В боксы для углубленного досмотра грузов и транспортных средств СРДК направляются те объекты, в отношении которых после просвечивания имеется подозрение на наличие в них предметов таможенных правонарушений. Боксы оборудованы смотровыми ямами, подъемниками, используемыми для демонтажа агрегатов, необходимым комплектом слесарного инструмента, системами слива топлива и погрузо-разгрузочной техникой. В боксах работают высококвалифицированные сотрудники таможенной службы, знающие особенности устройства автотранспорта, приемы монтажных операций и прошедших специальную подготовку в авторемонтных центрах.
Производительность контроля СРДК составляет 10-25 объектов в час.
СРДК являются капитальными сооружениями. Поэтому их строят там, где скапливается большое количество грузов и транспортных средств, а у перевозчика нет возможности миновать просвечивание. Поэтому естественно встал вопрос «добавить» к системам подобного типа свойство мобильности. В связи с этим появились варианты ПРДК, которые, обладая примерно такими же техническими характеристиками, могут быть переустановлены на новом месте и запущены в работу за несколько дней. Другим вариантом стали МРДС, смонтированные на шасси большегрузных автомобилей. Они способны проводить просвечивание объектов практически в любом месте и в любое время. Досмотровая рентгеновская техника далеко еще не исчерпала своих возможностей. Об этом свидетельствуют экспериментальные и опытно-конструкторские работы, проводимые заинтересованными организациями, а также результаты применения рентгеновской техники в других отраслях науки и техники. Не за горами создание рентгеновских аппаратов, позволяющих автоматически выявлять взрывчатые и наркотические вещества, аппаратуры с функцией послойного анализа «толстых» объектов и др. Расширение возможностей рентгеновской техники ведет к тому, что она становится «универсальным» видом ТСТК, удовлетворяющим как задачам таможенного досмотра, так и поиска.
Заключение

Контрабанда выражается в значительном ввозе/вывозе товаров и иных материальных средств (предметов) с нарушением установленных государством правил, которые ведут к разрушению основных институтов и систем общества и государства. Для повышения эффективности борьбы с контрабандой необходимо дальнейшее развитие инфраструктуры таможенных пропускных пунктов.
Информационные таможенные технологий и оперативное управление таможенной деятельностью позволила решить комплексные задачи, связанные со сбором, обработкой, хранением и анализом оперативной информации о состоянии процессов таможенного оформления и таможенного контроля, с правоохранительной работой; с планированием деятельности таможенных органов и доведением информации в автоматизированном режиме до структурных подразделений. Организация взаимодействия с правоохранительными органами является одним из приоритетных направлений использования информационных ресурсов в целях пресечения контрабанды.
Для поиска предметов контробанды, сокрытых в транспортных средствах, товарных упаковках, ручной клади и багаже, а также в одежде или на теле физических лиц при таможенном контроле применяются технические средства таможенного контроля (ТСТК), относящиеся к классу досмотрово-поисковых средств.


Список литературы


Таможенный кодекс Таможенного Союза М.: ВЕЛБИ – 2010 – 223 с
Доклад «О приоритетах и активизации деятельности государств-членов ЕврАзЭС в области пограничной политики» // Сайт ЕврАзЭС: http://www.evrazes.com
Концепция формирования Единого транспортного пространства Евразийского экономического сообщества // Сайт ЕврАзЭС: http://www.evrazes.com
Решение о формировании правовой базы таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества // Сайт ЕврАзЭС: http://www.evrazes.com
Дьяконов В.Н., Малышенко Ю.В. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля. – Владивосток: ВФ РТА, 2010. – 352с.
Жигалкин Ю.Д., Кошелев В.Е. Таможенный контроль гражданского и служебного оружия и патронов к нему: Учебное пособие. — М.: РТА, 2010 г.-  92с.
Казуров Б.К., Ибрагимов Ш.Н., Дугин Г.А. Методы и средства таможенной оперативной диагностики наркотических веществ. – Москва: РИО РТА, 2009. – 48с.
Коник Н.В.Таможенное дело. Учебное пособие – М.: Библиотека высшей школы, 2008 г.,- 392 с.
Назаренко Н.С. Таможенное оформление внешнеэкономической деятельности. Практическое пособие. М., 2008. - 92 с.
Ноздрачев А.Ф. Таможенное право. М.: Волтерс Клувер, 2007. – 688 с.
Рассолова М.М. Таможенное право. М.: Юнити-Дана, 2007. – 391 с.
Страна в «Янтарном» ожерелье // Таможня – 2010 № 12 (203)
Свинухов В.Г. Правовое положение таможенного оформления // Право и экономика. – 2005. - № 11. – С.68-74.
Таможенное дело: Учебник для вузов / Молчанова О.В., Коган М.В. – М.: ЮНИТИ, 2008 г., 314 с,
Чухвичев Д.В Таможенное право: Учебное пособие для вузов – М.: 2008 г., 207 стр.
Халипов С.В. Таможенный контроль (административно-правовой анализ). М.: Велби, 2009. С.208
http://www.customs.ru – Федеральная таможенная служба.

Халипов С.В. Таможенный контроль (административно-правовой анализ). М.: Велби, 2009. С.208
Дьяконов В.Н., Малышенко Ю.В. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля. – Владивосток: ВФ РТА, 2010. – 352с.

Таможенное дело: Учебник для вузов / Молчанова О.В., Коган М.В. – М.: ЮНИТИ, 2008 г., 201 с,
Металлодетекторами называют все приборы, предназначенные для выявления сокрытых металлических предметов. Этот термин широко употребляется в англоязычной литературе. В отечественной практике существуют еще два названия — металлоискатели (ручные металлодетекторы) и металлообнаружители (стационарные металлодетекторы). Отечественные термины больше соответствуют методике применения данных технических средств.
Жигалкин Ю.Д., Кошелев В.Е. Таможенный контроль гражданского и служебного оружия и патронов к нему: Учебное пособие. — М.: РТА, 2010 г.-  92с.

Казуров Б.К., Ибрагимов Ш.Н., Дугин Г.А. Методы и средства таможенной оперативной диагностики наркотических веществ. – Москва: РИО РТА, 2009. – 48с.

Для справки: в США фирмой «American Science & Engineering» разрабатываются и строятся установки, работающие на принципе обратного рассеяния рентгеновских лучей, наиболее эффективные для поиска и обнаружения наркотических и взрывчатых веществ. Однако, в отечественной таможенной службе они не закупались и не эксплуатировались.
Дьяконов В.Н., Малышенко Ю.В. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля. – Владивосток: ВФ РТА, 2010. – 352с.
Страна в «Янтарном» ожерелье // Таможня – 2010 № 12 (203)












2