Формирование системы внешнеполитического сотрудничества государств-членов Евросоюза: институциональный аспект.

Однако, как отмечает в своей статье бывший премьер-министр Бельгии Ги Верхофстадт, некоторые односторонние меры все же были предприняты некоторыми странами: «среди таких мер стоит в первую очередь назвать интервенции... они осуществляют массовые интервенции ради спасения собственного национального достояния. Более того, без всяких угрызений совести они эксплуатируют сложившуюся ситуацию для спасения некоторых из потерянных «драгоценностей короны». Другими словами, престиж нации берет верх над соображениями международного сотрудничества». Примером таких действий можно привести выделение правительством Франции большого кредита представителям своей автомобильной промышленности, а также планы по выводу французских автомобильных производств из Чехии во Францию (речь идет о машинах марки «Ситроен»). Данная акция нарушает правила здоровой конкуренции в ЕС.
Главной реакцией руководства Европейского Союза на финансово-экономический кризис стало стремление успокоить население, которое начало крайне негативно воспринимать процессы углубления интеграции (принятие Лиссабонского договора, предстоящие выборы в Европарламент и т.д.). Политические лидеры – сторонники сильной интеграционной структуры ЕС – стремятся оправдать в глазах своих граждан реализацию новых действий в сторону усиления ЕС (например, президент Франции Н. Саркози, президент Европейского центрального банка Жан-Клод Трише).
Кроме того, в кризисных условиях страны-основатели ЕС вынуждены были отказаться от финансирования части свои проектов, в частности, первым в этом списке встало «Восточное партнерство», которое сегодня продолжает оставаться на декларативном уровне. Наряду с этим Евросоюз после проведения экстренного саммита в марте 2009 года так и смог принять программу финансовой помощи государствам Восточной Европы, которые не так давно стали членами этой организации и являются наиболее слабыми экономически. Главным решением ЕС в этом направлении стали рекомендации по сокращению бюджетных расходов и реорганизации экономики. Балтийские республики попробовали реализовать эти рекомендации и столкнулись с серьезным противодействием своего населения.
Общая линия крупнейших государств-членов Евросоюза по борьбе с кризисом может быть названа как усиление протекционизма, а недавно принятые страны и более слабые государства-члены наоборот стремятся преодолеть протекционистские настроения и добиться увеличения финансовой помощи.
Таким образом, можно констатировать, что последствия мирового финансово-экономического кризиса серьезным образом затронули не только экономику Европейского Союза, но и остальные сферы его функционирования – политическую, социальную и т.д. Это особенно заметно по таким ключевым показателям экономического развития государств как ВВП, инфляция, государственный долг и др. В частности, на диаграммах 2.2, 2.3 и 2.4 (см. приложение) видно, что в 2008-2009 годах показатели инфляции и госдолга продолжили свой рост, а ВВП – наоборот.
Совершенно очевидно, что в данных условиях странам-членам ЕС следует сплотиться и всеобщими усилиями преодолевать возникшие проблемы, хотя, как показывает практика, им не всегда это удается. По сути, произошло разделение Союза на более сильные государства и более слабые страны. Сильнейшие члены стремятся обеспечить свои национальные интересы с помощью комплекса протекционистских мер. Более слабые страны-члены (в основном недавно принятые государства Восточной Европы) нуждаются в мерах поддержки, особенно финансовых, однако помощи практически не получают.
Тяжелая экономическая ситуация поставила под вопрос дальнейшее развитие интеграционных процессов – принятие Лиссабонского договора, участие населения в выборах в Европарламент. Такие государства как Франция, Германия и Великобритания, а также руководство ЕС, стремятся оправдать в глазах граждан развитие этих процессов, что, однако, пока достаточно сложно.



Заключение

В целом, становление Европейского Союза связано, прежде всего, с процессами европейской интеграции, которые взяли свое начало еще после окончания Второй мировой войны. Они были обусловлены закономерностями экономического развития и инициированы политическими решениями, приятными на уровне руководства ведущих держав европейского континента.
За многочисленные годы, прошедшие с момента заявления Р. Шумана в 1950 году, который стал инициатором централизованной организации производства угля и стали во Франции и Федеративной Республики Германии, что в результате привело к учреждению ЕОУС, были учреждены Европейское экономическое сообщество, Европейская ассоциация свободной торговли, приняты решения об углублении интеграции, приняты новые страны-члены. Все эти процессы и сформировали ЕС таким, каким можем видеть его в сегодняшние дни. Евросоюз союз является одним из ведущих акторов мирового сообщества, его влияние очень сильно как в политике, так и в экономике.
Безусловно, что ЕС как один из самых серьезных игроков на международной арене, следуя современным тенденциям, осознал необходимость согласования на общеевропейском уровне в том числе и проблем безопасности, так как многие из них невозможно решить только на национальном уровне. Все это привело к закреплению в Ниццском договоре в 2001 году приоритетных целей общей внешней политики и политики безопасности.
Если странам-членам Европейского Союза удастся окончательно договориться о реализации ОВПБ, то это придаст еще больший международный вес всей организации, а также ее участникам при решении мировых проблем.
Формирование общей политики Евросоюза в сфере безопасности идет уже много лет, большая поддержка в этой области идет со стороны Совета Европы. Пока этот процесс идет, государства-члены ЕС все равно активно сотрудничают в сфере внешней политики и политики безопасности.
Приоритеты Евросоюза в сфере внешней политики очень обширны и охватывают все регионы мира.
Сегодня среди приоритетов ЕС стоят такие вопросы как сотрудничество с Центральной Азией, борьба с нелегальной иммиграцией, защита окружающей среды и др. Все эти направления работы европейских государств только укрепляют уровень сплоченности членов Евросоюза и помогают решению трудностей совместными усилиями.
В данной работе был проведен анализ внешней политик ЕС в центрально-азиатском регионе, который становится важным приоритетом деятельности организации, что связано во многом с экономическими мотивами. В частности, несмотря на то, что отношения с Россией развиваются, ЕС принял решение диверсифицировать свои поставки энергетического сырья из этой страны.
Сотрудничество с Россией традиционной было одним из приоритетов Европейского Союза, прежде всего по той причине, что она является его крупнейшим соседом и источником импорта энергетических ресурсов. Граница между Евросоюзом и Россией после расширения 2004 года стала максимально большой, что только повысило необходимость для ЕС укреплять взаимодействие со своим российским коллегой, в том числе и на институциональной основе. Сегодня самыми важными документами являются программа добрососедства, а также четыре «Дорожные карты».




Список использованных источников и литературы

Документы:
«Дорожная карта» по общему пространству внешней безопасности // URL: http://www.kremlin.ru/events/articles/2005/05/87950/152817.shtml
«Дорожная карта» по общему пространству науки и образования, включая культурные аспекты // URL: http://www.kremlin.ru/events/articles/2005/05/87950/152819.shtml
«Дорожная карта» по общему пространству свободы, безопасности и правосудия // URL: http://www.kremlin.ru/events/articles/2005/05/87950/152814.shtml
«Дорожная карта» по общему экономическому пространству // URL: http://www.kremlin.ru/events/articles/2005/05/87950/152811.shtml
Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии // URL: http://www.delrus.ec.europa.eu/ru/images/pText_pict/615/Readmission_RU.doc
Agreement on partnership and cooperation // URL://europa.eu.int/comm/external_relations/ceeca/pca/pca_russia.pdf
Common strategy of the European Union on Russia of 4 June 1999 // URL: http://europa.eu.int/comm/external_relations/ceeca/com_strat/russia_99.pdf
European Neighbourhood Strategy Policy Paper // URL: http://europa.eu.int/comm/world/enp/pdf/strategy/strategy_paper_en.pdf
The Maastricht Treaty // URL: www.eurotreaties.com/maastrichtec.pdf
National Indicative Programme 2002-2006 // URL: http://ec.europa.eu/external_relations/russia/csp/04-06_en.pdf

Литература:
Верхофстадт Г. Три выхода для Европы // Россия в глобальной политике. 2009. №1. Январь-Февраль.
Внешнеторговый оборот России увеличился на 27% // URL: http://finance.rol.ru/news/article15260/default.asp?news=86624
Глобальный план восстановления и реформирования, принятый 2 апреля 2009 г. на саммите «Большой двадцатки» - http://www.londonsummit.gov.uk/en/summit-aims/summit-communique.
Динамика внешней торговли России // URL: http://www.ress.ru/vest/v7/vestnik128.htm
Доля ЕС во внешнеторговом обороте РФ выросла в 2006 году // URL: http://ricom.ru/RicomTrust/macronews?type=show&chapter_id=10
Европейский Союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития. Под ред. Ю.А. Борко, О.В. Буториной. М.: Эдиториал УРСС, 2001. 472 с.
Европейский Союз. Прошлое, настоящее и будущее. От единого рынка к Европейскому союзу. М., 1994.
Иноземцев В., Кузнецова Е. Объединенная Европа на пути к лидерству в мировой политике // МЭМО. 2002. №4. С. 3-14.
Компетенция ЕС и основные направления деятельности // Энциклопедия Кругосвет // URL: http://www.krugosvet.ru/articles/103/1010375/1010375a2.htm
Кризис в ЕС приведет к драматическим последствиям? - http://www.moscow-post.ru/news/in_world/001237368044605
Лидеры ЕС согласовали в Брюсселе подходы к борьбе с финансовым кризисом. - http://narodinfo.ru/news/65480.html
Паньков В.С. Свобода торговли между Россией и ЕС: за и против // Россия в глобальной политике. 2007. №1 // URL: http://www.globalaffairs.ru/numbers/24/7046.html
Правосудие, свобода и безопасность // Представительство Европейской Комиссии в России // URL: http://www.delrus.ec.europa.eu/ru/p_307.htm
Размах кризиса в ЕС // URL: http://russmedia.net/modules/news/article.php?storyid=448
Тарасов И. Фиксируем тенденцию. Перспективы внешнеполитического единства ЕС // Международные процессы. 2007. Том 5. №3 (15) // URL: http://www.intertrends.ru/fifteen/007.htm
Экспорт России в 2006 году увеличился на 25,1%, импорт - на 39,3% // URL: http://www.ibk.ru/news/eksport_rossii_v_2006_godu_uvelichilsya_na_25_1_import_na_39_3-27674/
Энтин М.Л. Россия – ЕС: Общее пространство науки, образования и культуры // Вся Европа. 2006. №4. // URL: http://www.alleuropa.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=104
Hall J. EU provides €19bn to tackle unemployment // The Telegraph. 2009. June 3.


Европейский Союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития. Под ред. Ю.А. Борко, О.В. Буториной. М.: Эдиториал УРСС, 2001. С. 54.
The Maastricht Treaty // URL: www.eurotreaties.com/maastrichtec.pdf
Европейский Союз. Прошлое, настоящее и будущее. От единого рынка к Европейскому союзу. М., 1994. С. 29.
Иноземцев В., Кузнецова Е. Объединенная Европа на пути к лидерству в мировой политике // МЭМО. 2002. №4. С. 3-14.
Европейский Союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития. Под ред. Ю.А. Борко, О.В. Буториной. М.: Эдиториал УРСС, 2001. С. 36.
Иноземцев В., Кузнецова Е. Объединенная Европа на пути к лидерству в мировой политике // МЭМО. 2002. №4. С. 3-14.
Компетенция ЕС и основные направления деятельности // Энциклопедия Кругосвет // URL: http://www.krugosvet.ru/articles/103/1010375/1010375a2.htm
Тарасов И. Фиксируем тенденцию. Перспективы внешнеполитического единства ЕС // Международные процессы. 2007. Том 5. №3 (15) // URL: http://www.intertrends.ru/fifteen/007.htm
Там же.
Внешнеторговый оборот России увеличился на 27% // URL: http://finance.rol.ru/news/article15260/default.asp?news=86624
Экспорт России в 2006 году увеличился на 25,1%, импорт - на 39,3% // URL: http://www.ibk.ru/news/eksport_rossii_v_2006_godu_uvelichilsya_na_25_1_import_na_39_3-27674/
Динамика внешней торговли России // URL: http://www.ress.ru/vest/v7/vestnik128.htm
Доля ЕС во внешнеторговом обороте РФ выросла в 2006 году // URL: http://ricom.ru/RicomTrust/macronews?type=show&chapter_id=10
Agreement on partnership and cooperation // URL://europa.eu.int/comm/external_relations/ceeca/pca/pca_russia.pdf
Common strategy of the European Union on Russia of 4 June 1999 // URL: http://europa.eu.int/comm/external_relations/ceeca/com_strat/russia_99.pdf
European Neighbourhood Strategy Policy Paper // URL: http://europa.eu.int/comm/world/enp/pdf/strategy/strategy_paper_en.pdf
«Дорожная карта» по общему экономическому пространству // URL: http://www.kremlin.ru/events/articles/2005/05/87950/152811.shtml
«Дорожная карта» по общему пространству свободы, безопасности и правосудия // URL: http://www.kremlin.ru/events/articles/2005/05/87950/152814.shtml
«Дорожная карта» по общему пространству внешней безопасности // URL: http://www.kremlin.ru/events/articles/2005/05/87950/152817.shtml
«Дорожная карта» по общему пространству науки и образования, включая культурные аспекты // URL: http://www.kremlin.ru/events/articles/2005/05/87950/152819.shtml
Паньков В.С. Свобода торговли между Россией и ЕС: за и против // Россия в глобальной политике. 2007. №1 // URL: http://www.globalaffairs.ru/numbers/24/7046.html
Правосудие, свобода и безопасность // Представительство Европейской Комиссии в России // URL: http://www.delrus.ec.europa.eu/ru/p_307.htm
National Indicative Programme 2002-2006 // URL: http://ec.europa.eu/external_relations/russia/csp/04-06_en.pdf
Правосудие, свобода и безопасность // Представительство Европейской Комиссии в России // URL: http://www.delrus.ec.europa.eu/ru/p_307.htm
Там же.
Там же.
Там же.
Правосудие, свобода и безопасность // Представительство Европейской Комиссии в России // URL: http://www.delrus.ec.europa.eu/ru/p_307.htm
Там же.
Там же.
Там же.
Правосудие, свобода и безопасность // Представительство Европейской Комиссии в России // URL: http://www.delrus.ec.europa.eu/ru/p_307.htm
См. Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии // URL: http://www.delrus.ec.europa.eu/ru/images/pText_pict/615/Readmission_RU.doc
«Дорожная карта» по общему пространству внешней безопасности // URL: http://www.kremlin.ru/events/articles/2005/05/87950/152817.shtml
Напр., Энтин М.Л. Россия – ЕС: Общее пространство науки, образования и культуры // Вся Европа. 2006. №4. // URL: http://www.alleuropa.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=104
«Дорожная карта» по общему пространству науки и образования, включая культурные аспекты // URL: http://www.kremlin.ru/events/articles/2005/05/87950/152819.shtml
«Дорожная карта» по общему пространству науки и образования, включая культурные аспекты // URL: http://www.kremlin.ru/events/articles/2005/05/87950/152819.shtml
Там же.
«Дорожная карта» по общему пространству науки и образования, включая культурные аспекты // URL: http://www.kremlin.ru/events/articles/2005/05/87950/152819.shtml
Размах кризиса в ЕС. – http://russmedia.net/modules/news/article.php?storyid=448
Размах кризиса в ЕС – http://russmedia.net/modules/news/article.php?storyid=448
Hall J. EU provides €19bn to tackle unemployment // The Telegraph. 2009. June 3.
Кризис в ЕС приведет к драматическим последствиям? - http://www.moscow-post.ru/news/in_world/001237368044605
Лидеры ЕС согласовали в Брюсселе подходы к борьбе с финансовым кризисом. - http://narodinfo.ru/news/65480.html
Глобальный план восстановления и реформирования, принятый 2 апреля 2009 г. на саммите «Большой двадцатки» - http://www.londonsummit.gov.uk/en/summit-aims/summit-communique.

Верхофстадт Г. Три выхода для Европы // Россия в глобальной политике. 2009. №1. Январь-Февраль.




26