Способы убеждающей коммуникации в работе судебных приставов

По словам Артура Парфенчикова, за 10 месяцев 2009 года было взыскано 214 млрд рублей, что на 53,4 млрд больше, чем за аналогичный период прошлого года. А имущества должников арестовано вдвое больше, чем за весь прошлый год. А продано имущества должников на 5,5 млрд (в 2008 году - 4,2 млрд).
Но на достигнутом приставы не останавливаются.
Сейчас мы прорабатываем вопрос о том, чтобы должникам не выдавались водительские права, - заявил Артур Парфенчиков, - такая мера очень успешно действует
Как конкретно будет реализовываться эта мера, Артур Парфенчиков не привел. Однако, как объяснили "Известиям" в службе судебных приставов, должнику не будут выдавать права либо после сданных экзаменов, либо во время плановой замены водительских удостоверений. При этом в любом случае это будет временная мера: как только должник расплатится, права ему сразу вернут.
По мнению юристов, идея приставов потребует внесения серьезных изменений в действующее законодательство.
По закону лишить права управления транспортом гражданина может только суд, - прокомментировал "Известиям" председатель московской коллегии адвокатов "Запрудский и партнеры" Виктор Запрудский, - при этом прописано, что это можно сделать только за совершение определенных правонарушений и преступлений. Поэтому для реализации этой идеи приставам придется внести изменения в административный кодекс, закон об исполнительном производстве и еще ряд нормативных актов.
И тем не менее, как показывает практика последних лет, судебных приставов трудностями не остановить. К примеру, для ограничения возможности выезда должников за рубеж соответствующие изменения в законы были внесены.
Сколько нужно задолжать, чтобы лишиться водительских прав? Как заявила "Известиям" руководитель пресс-службы ФССП Наталья Селиванова, нижнего порога нет - в базу данных со всеми вытекающими последствиями попадают даже те, кто не заплатил 100-рублевый штраф.
Впрочем, кроме кнута приставы готовят и пряник. Поскольку многие неплательщики даже не подозревают о том, что являются таковыми, в ФССП вскоре предложат новый сервис: узнать о своих долгах можно будет прямо на улице. Образец такой системы уже во вторник будет продемонстрирован в Санкт-Петербурге: достаточно будет в любом банкомате Сбербанка ввести свои паспортные данные и узнать, должен ли ты кому-нибудь.

5.Экспериментальные меры с должниками
5.1.Эспериментальные инновации в Санкт-Петербурге
Должники теперь смогут заплатить долги через банкоматы Сбербанка, а фотографии тех, кто откажется, будут показывать на городских электронных табло. Сегодня Петербург посетил директор Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков.
Федеральные власти продолжают использовать Петербург, как экспериментальную площадку. На этот раз пилотный проект запускают судебные приставы. Как сообщил сегодня на встрече с журналистами директор Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков, с конца октября у петербургских должников появится возможность избежать долгого стояния в очередях и маеты с оформлением бумаг. Отдать долги государству теперь будет можно через банкоматы Сбербанка.
Как известно, профилактика - лучшее лечение. И, похоже, приставы в курсе, т.к. помимо стандартного запихивания купюр в прорезь на груди неподвижного робота, можно будет узнать, есть ли вообще какая нибудь задолженность. Для этого будет достаточно ввести номер паспорта или персональные данные (фамилия, имя, отчество).
Ну, а те, кто не приветствует прогресс и не согласен на анонимное покаяние, будет показан всем горожанам на огромных телевизорах, которые есть на крышах в центре города. Как сказал Парфёнчиков, «у нас есть полномочия, чтобы публиковать фотографии должников, объявленных в розыск». Первые портреты объявленных в розыск, в том числе и за неуплату алиментов, появятся на электронных табло Петербурга ещё до конца месяца.
При этом Парфёнчиков привёл примеры как из отечечетвенной, так и из международной практики. По его словам, эффект от применения подобной меры в Нижнем Новгороде оказался даже выше предполагаемого: нашлись не только те, кто «засветился», но и те, кто не хотел бы появиться на экранах.
Ну, а тем, кто захочет возмутиться и заявить о недемократичности идеи, Парфёнчиков напомнил, что в США портреты тех, кто скрывается от уплаты по долгам, печатают на коробках с пиццей.
Кроме того, директор Федеральной службы судебных приставов заявил, что считает лишение водительских прав за неоплаченные штрафы вполне обоснованным. По словам Артура Парфёнчикова, это очень перспективный вопрос. Однако, по его мнению, такие радикальные меры не могут применяться в отношении должника, если вождение является источником его дохода.

5.2. О ноу-хау управления судебных приставов »Ловушка с блондинкой Элеонорой »
Схема была простой. На своей страничке в "Одноклассники.ру" привлекательная блондинка по имени Элеонора, якобы проживающая в Ижевске, писала, что "готова лично пообщаться" с любым желающим. Девушка заходила "в гости" к конкретным посетителям ресурса, ставила им оценки за фотографии и ждала ответной реакции.
Мужчины откликались практически сразу. Когда дело доходило до встречи в реальности, вместо долгожданной Эли появлялись судебные приставы. Попавшиеся на эту удочку не знали, что за фотографией блондинки скрываются сотрудники УФССП и Эли вступает в переписку исключительно со злостными неплательщиками. Таким способом за два месяца приставы отловили троих должников, которые в общей сложности вернули около 400 тыс. рублей. Наверняка "шпионка" Эли продолжала бы существовать и дальше, если бы после показанного сюжета у фотографии не нашлась бы настоящая хозяйка.

Заключение
Примечательно, что должники подвергаются и «психологической обработке». Например, получают предупреждения, что невозврат долга по исполнительному производству является действием уголовно наказуемым.
Помимо «уголовных» предупреждений приставы прибегнули к убеждениям религиозным, заручившись поддержкой представителей различных конфессий. В конце июня, например, ФССП России заключила соглашение с Русской православной церковью. Теперь священнослужители будут духовно наставлять прихожан и напоминать, что невозвращение долгов по церковным правилам приравнивается к присвоению чужого, то есть к воровству.
«В данном случае представители РПЦ, скорее, преследуют просветительские, гуманистические цели, и их деятельность направлена на стабилизацию социальной сферы. В целом, мы не видим ничего предосудительного в подобном сотрудничестве. Долги нужно возвращать, иначе деньги окажутся украденными у банков, а церковь, как известно, осуждает воровство»,
Федеральная служба судебных приставов выступила с очередной инициативой, которая позволит им отслеживать доходы должников. Как пишет "Российская газета", началась разработка законопроекта, по которому граждане, имеющие задолженность, будут обязаны подавать налоговую декларацию.
По данным издания, идея об изменении существующего закона уже была одобрена экспертами Министерства юстиции, так как в настоящее время в обязательном порядке отчитываться о доходах обязаны только госчиновники и судьи.
Кроме того, предлагается расширить в уголовном кодексе понятие злостного неплательщика. В частности, отягчающим обстоятельством сможет послужить отказ должника устраиваться на работу.
Осенью 2008 года появились сведения о том, что в правительство будет внесен законопроект о банкротстве физических лиц, касающийся граждан, неспособных погасить долги. Однако до сих пор судьба этого закона неясна.
Судебные приставы уже используют разнообразные меры принуждения неплательщиков к погашению долгов. Например, должников не выпускают заграницу, их выискивают в ходе совместных рейдов судебных приставов и сотрудников ГИБДД

Литература
Галустян О.А Правоохранительные органы М., 2004 г
Дальневосточный экономико-правовой журнал №7-8
Известия изд.24.11.2009г.
Пресс-служба Федеральной службы судебных приставов России
Приказ Министерства юстиции РФ № 187 от 3.12. 2004 г. "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов"
Российская газета изд.25.11.2009г.
Сборник инструктивных и методических материалов судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов 2005 г., Волгоград
Свободная пресса изд.24.11.2009г.
Форум судебных приставов.
Ярков В.В Настольная книга судебного пристав-исполнителя М.,2001г.
Российская газета изд.25.11.2009г.

Свободная пресса изд.24.11.2009г.

Пресс-служба Федеральной службы судебных приставов России

Российская газета изд.25.11.2009г.

Известия изд.24.11.2009г.










22