Анализ манипуляционных технологий в процессе принятия спорных административных решений(на материалах строительства небоскреба Охта-центр)

В любом случае Рубикон перейден, ставки сделаны. Сыграет ли ставка на тесное сотрудничество с крупнейшей компанией России — покажет время.
Но чтобы не терять трезвость мысли, нужно помнить не только о том, что «Газпром» за последние несколько лет пополнил городской бюджет более чем 50 млрд. рублей налоговых поступлений, но и том, что у этой компании есть обязательства перед кредиторами, которые, к примеру, на июнь прошлого составляли 1,1 трлн. рублей.
«Газпром» — хотя в основном и государственная, но все–таки коммерческая структура, которая действует в своих бизнес–интересах. Всем памятна история, когда богатейший человек России Михаил Прохоров в мае сменил место постоянной регистрации с Москвы на поселок Еруда на севере Красноярского края. Эта элементарная операция, по подсчетам прессы, должна была поднять доходы края на 14% и на 16 млрд. рублей. Никогда не хочется оказаться заложником крепкой дружеской привязанности.
Таким образом, по результатам Второй главы исследования можно сделать следующие выводы:
Крупным компаниям необходимо располагаться сравнительно недалеко от исторического центра, где проходит большинство деловых встреч и представительских мероприятий, располагаются органы власти, концертные залы, театры. Немаловажной является и имиджевая составляющая. Крупнейшие мировые компании всегда стремятся строить здания для своих штаб-квартир, соответствующие статусу. И это практически всегда высотные современные здания.
В процессе информационной войны, использовались такие манипуляционные технологии, как: "наклеивание ярлыков", "подтасовка карт", "рекомендации", "перенос" и др.
Текст проанализированных статей содержит большое количество импликатур, которые реализованы за счет образных средств языка (метафор, метафорических эпитетов, аллюзий). Использование в тексте специальных синтаксических построений (параллелей, антитезы) также способствует достижению желаемого эффекта воздействия на адресата. Источником коммуникативных скрытых смыслов является также коннотативная и ассоциативная семантика слов. Используя коммуникативные приемы, действующие в обход сознательного восприятия адресата, автор текста добивается формирования у адресанта желаемого представления о мире, которое может не соответствовать действительности.

3. Влияние манипуляционных технологий на принятие спорных административных решений на примере строительства небоскреба Охта-центр
На протяжении нескольких лет Администрация Санкт-Петербурга целенаправленно лоббировала строительство «Охта центра».
В соответствии с распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре (далее - КГА) от 25.09.2007 N 2771 "О принятии решения о подготовке проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной набережной реки Большая Нева, продолжением Цимлянской ул., Большеохтинским пр., ул.Шаумяна и ул.Помяловского, с примыкающей территорией ул.Якорной и участка, ограниченного пр.Энергетиков, железной дорогой, ул.Якорной, границей функциональной зоны "П1"/"ДР", в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга", техническим заданием N 06/116 и дополнением к техническому заданию N 06/116 проведена подготовка документации по планировке указанной территории (заказчик - общество с ограниченной ответственностью "Общественно-деловой центр "Охта", проектная организация - открытое акционерное общество "ЛенНИИпроект").
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2006 N 596 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти по вопросам подготовки и согласования документации по планировке территории" КГА, по результатам проверки подготовленной и согласованной документации по планировке территории на соответствие документации территориального планирования, градостроительного зонирования, действующим градостроительным нормативам принято решение о направлении документации по планировке территории в администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга для проведения публичных слушаний (письмо от 24.04.2008 N 1-4-21058/2 и письмо от 10.06.2008 N 1-4-30971/3)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 20.07.2006 N 400-61 "О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" 27.06.2008 в 15.00 по адресу: Малоохтинский пр., д.68, в актовом зале бизнес-центра "Буревестник" проведено общественное обсуждение по проекту планировки и проекту межевания территории, ограниченной наб.р.Большая Нева, продолжением Цимлянской ул., Большеохтинским пр., ул.Шаумяна и ул.Помяловского, с примыкающей территорией ул.Якорной и участка, ограниченного пр.Энергетиков, железной дорогой, ул.Якорной, границей функциональной зоны "П1"/"ДР", в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга.
Противники строительства небоскреба для «Газпрома» в Петербурге высотой 396 м не смогли доказать в суде незаконность общественных слушаний по отклонению от разрешенной высотности на Охте, где должна появиться высотка.
"Все юридические вопросы выдержаны строго в соответствии с законодательством",— заявила 22 сентября 2009г. на заседании в Смольном Валентина Матвиенко.
Решение, которое губернатор Валентина Матвиенко и глава "Газпрома" Алексей Миллер лоббировали с 2005 года, принято вопреки протестам общественности, Министерства культуры и ЮНЕСКО, пообещавшего исключить Санкт-Петербург из списка объектов Всемирного наследия.
Непривычно жестко высказался спикер Совета Федерации и лидер «эсеров» Сергей Миронов — заявивший, что он «крайне огорчен и разочарован решением правительства Петербурга», что «это точно не ошибка, поскольку невозможно совершить ошибку, когда со всех сторон призывают такой ошибки не делать» и что «это вызов петербуржцам, вызов российскому и мировому общественному мнению». Говоря о единогласном голосовании членов питерского правительства, Миронов признался: «Не могу поверить, что среди них нет ни одного настоящего патриота нашего города. Но что же тогда заставило их пойти против собственной совести? Как не стыдно им было принимать такое решение?».
В то же время с 2005г. решение о строительстве «Охта центра» претерпело значительные изменения. Первоначально планировалось, что город и «Газпром нефть» будут на паритетных началах финансировать проект стоимостью 60 млрд. руб. К моменту завершения проекта в 2016 г. они должны были получить в ОАО «ОДЦ «Охта» 49% и 51% соответственно.
В феврале 2009г. сделанные губернатором Петербурга и главой "Газпрома" заявления были оформлены окончательно и бесповоротно - город больше не участвует в финансировании "Охта центра". Валентина Матвиенко внесла в петербургский парламент законопроект о прекращении предназначенной для этого целевой программы.
Однако главного подарка оппозиционные политики (строительство уже давно стало скорее политическим, чем эстетическим вопросом) все же не получили. От самого проекта никто не отказался. Глава "Газпрома" Алексей Миллер заявил, что небоскреб будет построен. "Охта центр" на 100 процентов профинансирует "Газпром" из своих средств. "Дополнительных участников проекта не будет, - сказал Алексей Миллер. - Акции ОАО "Общественно-деловой центр "Охта", принадлежащие городской администрации, мы выкупим".
Можно сделать вывод, что в процессе информационной войны, в результате использования оппозицией таких манипуляционных технологий, как: "наклеивание ярлыков", "подтасовка карт", "рекомендации", "перенос" и др., спорное решение Администрации Санкт-Петербурга о строительстве «Охта центра», хотя и было принято, но со значительными изменениями.
Заключение
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
Даже на научном уровне сих пор отсутствует теоретико-методологическое единство и даже единообразие в базовой терминологии, что затрудняет предметно ориентированное общение, в том числе профессиональное, и выработку концепций защиты и противодействия манипулированию, а также приводит к тому, что тема периодически возникает как совершенно новая и весь объем накопленных по ней знаний игнорируется.
Манипулирование – это воздействие, которое требует в настоящее время значительного мастерства и умения. Общественное сознание является сложным объектом. Для манипуляции им требуется специальные технологии, разработанные профессионалами в своём деле. Технологии строятся на знании законов психологии, социологии, лингвистики и других наук и на использовании методов и приёмов манипуляционного воздействия.
К основным технологиям социального манипулирования можно отнести: сознательная неадекватная актуализация событий, идей, мнений, обычаев, стереотипов поведения; искаженное освещение исторического прошлого и явлений современности; односторонний подбор фактов и аргументов и т.д. Широко используются языковые средства, например, манипуляция терминами, технология подачи информации (акценты, иллюстрации, сюжеты и пр.).
От эпохи к эпохе социальное манипулирование становилось все изощреннее, пока не приобрело нынешний тотальный характер.
Став от рождения значительным явлением общественной жизни, социальное манипулирование оказалось в поле внимания фактически каждого мыслителя всех времен. Однако на протяжении тысячелетий осмысление его не выходило за рамки наблюдаемых фактов
В условиях современной информационной глобализации практика социального манипулирования обрела не только тотальный и системный, но и общемировой характер. Эти явления выражают серьезный социокультурный кризис человечества и, вместе с тем, рождение качественно нового планетарного социума.
Крупным компаниям необходимо располагаться сравнительно недалеко от исторического центра, где проходит большинство деловых встреч и представительских мероприятий, располагаются органы власти, концертные залы, театры. Немаловажной является и имиджевая составляющая. Крупнейшие мировые компании всегда стремятся строить здания для своих штаб-квартир, соответствующие статусу. И это практически всегда высотные современные здания.
В процессе информационной войны, использовались такие манипуляционные технологии, как: "наклеивание ярлыков", "подтасовка карт", "рекомендации", "перенос" и др.
Текст проанализированных статей содержит большое количество импликатур, которые реализованы за счет образных средств языка (метафор, метафорических эпитетов, аллюзий). Использование в тексте специальных синтаксических построений (параллелей, антитезы) также способствует достижению желаемого эффекта воздействия на адресата. Источником коммуникативных скрытых смыслов является также коннотативная и ассоциативная семантика слов. Используя коммуникативные приемы, действующие в обход сознательного восприятия адресата, автор текста добивается формирования у адресанта желаемого представления о мире, которое может не соответствовать действительности.
В процессе информационной войны, в результате использования оппозицией таких манипуляционных технологий, как: "наклеивание ярлыков", "подтасовка карт", "рекомендации", "перенос" и др., спорное решение Администрации Санкт-Петербурга о строительстве «Охта центра», хотя и было принято, но со значительными изменениями.
Список использованной литературы
Ответ вице-губернатора Санкт-Петербурга Лобко В.Н. депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 15 июля 2008 года N 806620-3 // "Вестник Законодательного СобранияСанкт-Петербурга",N 28, 22 сентября 2008 года
Анна Ъ-Пушкарская Мнение ЮНЕСКО послали на 403 метра // Коммерсантъ № 176 (4231) от 23.09.2009 
Артем Веселый, Творческий взгляд: «Охта центр» станет украшением Петербурга // http://www.fontanka.ru/2009/11/05/113/
Бессонов Б.Н. Идеология духового подавления– М.,1971г.Riker W.H. The art of Political Manipulation– New Haven, 1986.
Борис Вишневский. Моська лает на ЮНЕСКО. // «Новая газета-СПб» // www.fontanka.ru/2007/02/20/033/print.html
Борис Вишневский Ошибка 403. Против «Охта-центра» выступили на федеральном уровне // Новая Газета СПб № 72, 28.09.2009
"Газпром": мечты сбываются единогласно // http://www.dp.ru/a/2009/09/23/Gazprom_mechti_sbivajuts2
Доцеко Е.Л. Манипуляция: психологическое определение понятия //Психологический журнал т.14 №4 1993 с.134.
Материалы официального сайта ОАО «Общественно-деловой центр «Охта» // http://www.ohta-center.ru/ru/news/?id=106
Метро тоже не принимали! // Аргументы и Факты (Санкт-Петербург), № 118.- 09.09.2009
Политология: Учеб. пособие для техн. ун-тов/Под ред-й М.А. Василика. 2-е изд. – СПб.: "Издательский дом "Бизнес-пресса". 1999. – 321с..
Сагатовский В.Н. Социальное проектирование // Прикладная этика и управление нравственным воспитанием– Томск 1980г. – 189с.
Riker W.H. The art of Political Manipulation– New Haven, 1986. – 206с.
Доцеко Е.Л. Манипуляция: психологическое определение понятия //Психологический журнал т.14 №4 1993 с.134.
Бессонов Б.Н. Идеология духового подавления– М.,1971г.Riker W.H. The art of Political Manipulation– New Haven, 1986.
Riker W.H. The art of Political Manipulation– New Haven, 1986.
Сагатовский В.Н. Социальное проектирование // Прикладная этика и управление нравственным воспитанием– Томск 1980г. с. 86
Политология: Учеб. пособие для техн. ун-тов/Под ред-й М.А. Василика. 2-е изд. – СПб.: "Издательский дом "Бизнес-пресса". 1999. – с. 77.

Материалы официального сайта ОАО «Общественно-деловой центр «Охта» // http://www.ohta-center.ru/ru/news/?id=106
Там же
Материалы официального сайта ОАО «Общественно-деловой центр «Охта» // http://www.ohta-center.ru/ru/news/?id=106
Материалы официального сайта ОАО «Общественно-деловой центр «Охта» // http://www.ohta-center.ru/ru/news/?id=106
Борис Вишневский Ошибка 403. Против «Охта-центра» выступили на федеральном уровне // Новая Газета СПб № 72, 28.09.2009
Борис Вишневский. Моська лает на ЮНЕСКО. // «Новая газета-СПб» // www.fontanka.ru/2007/02/20/033/print.html
Метро тоже не принимали! // Аргументы и Факты (Санкт-Петербург), № 118.- 09.09.2009
Артем Веселый, Творческий взгляд: «Охта центр» станет украшением Петербурга // http://www.fontanka.ru/2009/11/05/113/
"Газпром": мечты сбываются единогласно // http://www.dp.ru/a/2009/09/23/Gazprom_mechti_sbivajuts2
Ответ вице-губернатора Санкт-Петербурга Лобко В.Н. депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 15 июля 2008 года N 806620-3 // "Вестник Законодательного СобранияСанкт-Петербурга",N 28, 22 сентября 2008 года
Ответ вице-губернатора Санкт-Петербурга Лобко В.Н. депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 15 июля 2008 года N 806620-3 // "Вестник Законодательного СобранияСанкт-Петербурга",N 28, 22 сентября 2008 года
Там же
Материалы официального сайта ОАО «Общественно-деловой центр «Охта» // http://www.ohta-center.ru/ru/news/?id=106
Анна Ъ-Пушкарская Мнение ЮНЕСКО послали на 403 метра // Коммерсантъ № 176 (4231) от 23.09.2009 
Анна Ъ-Пушкарская Мнение ЮНЕСКО послали на 403 метра // Коммерсантъ № 176 (4231) от 23.09.2009 
Борис Вишневский Ошибка 403. Против «Охта-центра» выступили на федеральном уровне // Новая Газета СПб № 72, 28.09.2009
Материалы официального сайта ОАО «Общественно-деловой центр «Охта» // http://www.ohta-center.ru/ru/news/?id=106
Материалы официального сайта ОАО «Общественно-деловой центр «Охта» // http://www.ohta-center.ru/ru/news/?id=106












2