Анализ эффективности закупок в МОМО "Пороховые"

При этом происходит обновление соответствующей реестровой записи в реестре контрактов.
Анализ эффективности размещения заказа
Сведения о закупках продукции и сведения о государственном или муниципальном контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) государственного или муниципального контракта используются финансовым и уполномоченным органами для мониторинга закупок продукции. АИС «Мониторинг закупок» позволяет провести:
Оценку эффективности размещения государственного и муниципального заказов;
Мониторинг национальных проектов;
Мониторинг и анализ исполнения обязательств по государственным и муниципальным контрактам;
Мониторинг и анализ финансирования государственных и муниципальных контрактов;
Мониторинг и анализ структуры размещения государственного и муниципального заказа;
Мониторинг и анализ количественных и качественных характеристик деятельности государственных и муниципальных заказчиков;
Мониторинг и анализ закупочных и среднерыночных цен.
Анализ эффективности размещения муниципального заказа является заключительным этапом процедуры закупок. По результатам анализа происходит дальнейшее планирование государственного (муниципального) заказа.
Автоматизация закупок позволяет полностью отказаться от бумажного документооборота и высвободить долю трудовых ресурсов для решения плановых и аналитических задач.
10. Централизация бюджетных закупок. Инструментом, повышающим эффективность государственных (муниципальных) закупок, а в итоге и эффективность расходования бюджетных средств, является централизация (объединение) закупок.
При централизации бюджетных закупок возможно получение дополнительной экономии бюджетных средств за счет закупки укрупненных партий однородной продукции при одновременной экономии на расходах, связанных с организацией и проведением закупочных процедур. Это также может способствовать решению проблемы нехватки квалифицированных кадров в сфере бюджетных закупок.
Однако централизация закупок может сопровождаться одновременно возрастанием роли определенных негативных факторов, связанных с неоправданной унификацией закупаемой продукции, ее несоответствием требованиям отдельных бюджетных учреждений, что, в конечном счете, может сказаться на качестве и степени удовлетворения общественных потребностей и потребностей бюджетных организаций в частности.
Целесообразно постепенное и последовательное внедрение механизма централизации закупок, охватывающее ту номенклатуру продукции, эффект от централизации закупок которой очевиден. Решение об этом должно приниматься на основании заранее проведенной экономической экспертизы, демонстрирующей значительную экономию (более 5 - 10 %) от проведения такой закупки.
Для организации проведения централизованных закупочных процедур целесообразно выбрать наиболее экономичный вариант из трех возможных подходов:
- создать отдельную единую государственную закупочную службу, делегировав ей право проведения централизованных закупок;
- осуществить конкурсный (квалификационный) отбор среди специализированных организаций, осуществляющих предоставление государственным (муниципальным) заказчикам услуг по проведению конкурсов, на право организации и проведения централизованных закупок;
- закрепить функцию по организации и проведению конкурса за одним из заказчиков.
При этом важно соблюдать принцип целесообразности проведения централизованных закупок. При принятии решения о целесообразности проведения такой закупки следует обязать заказчиков передать функции по организации и проведению соответствующих закупочных процедур одному из них или специализированному организатору конкурса.
Выводы.
Для оптимизации муниципальных закупок необходимо содействовать созданию и развитию единого, цивилизованного рынка продукции, услуг и технологий на основе эффективных систем электронной торговли, обеспечивающих прозрачность закупочных процедур, добросовестную конкуренцию и повышение эффективности закупок.
Способствовать деятельности организаций по повышению квалификации специалистов в области конкурсных закупок с учетом применения современных Интернет-технологий.
Продолжить совершенствование законодательной базы в области размещения государственных и муниципальных заказов, а также более четко предусмотреть организацию торгов с использованием современных информационных технологий.
3.2 Расчет финансовых затрат на реализацию мероприятий по повышению эффективности закупок для муниципальных нужд в МО МО «Пороховые»
В данной главе рассчитаем затраты на внедрение мероприятий по повышению эффективности закупок.
Затраты на приобретение и поддержание системы складываются из следующих статей:
Оборудование
Системное ПО
Прикладное ПО
Внешний консалтинг - услуги внешних консультантов
Внутренняя работа - зарплата сотрудников, занятых внедрением и поддержкой системы
Общепроизводственные затраты.
Существуют два варианта внедрения системы:
Без привлечения внешних консультантов. До момента приобретения программы необходимо создать группу сотрудников, которые будут работать с системой.
С привлечением внешних консультантов. Работы по внедрению, поддержке и возможным дальнейшим изменениям системы будут выполняться консультационной компании.
Соответственно, структура и объем затрат может значительно варьироваться.
Общепроизводственные затраты включают:
затраты, связанные с взаимодействием с потенциальными и выбранными поставщиками решения
покупка информационно-аналитических материалов
аренда помещения, в котором работает внутренняя группа внедрения
амортизация оборудования, используемого группой внутреннего внедрения
На этапе приобретения системы возникают следующие затраты:
Оборудование:
компьютерное обеспечение для серверов баз данных, приложений (для 3-х уровневой клиент-сервер архитетуры), web-серверов (при реализации приложений для самообслуживания в интернет)
коммуникационное оборудование для поддержки требуемой ИТ инфраструктуры и требований к безопасности передачи данных
покупка новых или усовершенствование старых рабочих станций пользователей
прочее вспомогательное компьютерное обеспечение, включая средства резервирования данных, принтеры, факс-модемы и т.п.
Системное ПО
Операционная система для серверов
Операционная система для рабочих станций
Система управления базами данных
Прикладное ПО
Лицензия на систему
Лицензия на дополнительное ПО, если таковое требуется,
Система консолидации финансовой отчетности
Система подготовки и контроля исполнения долго- и краткосрочных бюджетов
Система управления документооборотом
Система разработки и распространения произвольных отчетов, включая средства, и т.п.
Цена системы может колебаться от 1500 до 5000 долларов за рабочее место.
Внутренняя работа
Работа юридической службы компании
Работа отдела поставок
Приблизительно цену внедрения системы оценивают в соотношении 1: 1.5 по сравнению со стоимостью программного обеспечения для систем среднего рынка и в соотношении 1:3 для систем крупного рынка.
Затраты на использования услуг организаций по организации закупок.
Подготовка и проведение конкурсов включает в себя все процедуры по подготовке и проведению конкурсов на закупку товаров, выполнения работ, оказания услуг, включая:
подготовку технического задания закупки;
экспертизу и оценку конкурсных заявок;
консультации во время проведения конкурса;
введение в состав конкурсной комиссии подготовленных специалистов нашей компании.
Стоимость варьируется от 800 до 3200 у.е. в зависимости от сложности.
Выполнение функций организатора конкурса включает в себя все процедуры по подготовке и проведению конкурсов на закупку товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также юридическое сопровождение в случае возникновения исков со стороны участников конкурса. Стоимость 0,01-5% от суммы заявки.
Повышение уровня квалификации персонала.
Стоимость часа работы консультанта составляет 50 у.е. за час (евро, без НДС) при разовых консультациях (от 2 часов) и от 100 у.е. за академический час.
При долгосрочных проектах условия и стоимость работы консультантов определяется индивидуально.
Выводы.
Средняя стоимость внедрения автоматизированной системы закупок составляет 5500 у.е., с учетом затрат на приобретение системы и расходами на внедрение.
Стоимость услуг сторонних организаций, выполняющие работы по организации и проведению конкурсов варьируется от 800 до 3200 у.е. в зависимости от сложности.
Расходы на обучение и повышение квалификации персонала посредством проведения двухдневного семинара составят от 800 у.е.

Заключение

Появление и развитие муниципального заказа в его современном понимании предопределили коренные изменения в социально-экономическом строе страны. Столь глобальные изменения затронули все сферы жизни. Для целей данной работы интерес представляют изменения в двух направлениях. Во-первых, это воссоздание местного самоуправления в его истинном смысле. Во-вторых, развитие муниципального заказа как элемента рыночной экономики и выделение его впоследствии из государственного заказа как самостоятельного института. Оба эти направления развивались в одной плоскости - отход от прежней административно-командной системы управления государством и экономикой.
Долгое время не было вообще никакой нормативно-правовой базы, регулирующей муниципальный заказ. Это объясняется следующими причинами. Во-первых, на протяжении десятилетий существования советской власти отвергался принцип самоуправления. В основу организации власти на местах был положен принцип единства системы Советов депутатов трудящихся как органов государственной власти. Управление хозяйством на местах осуществлялось преимущественно, административно-директивными методами. Советы народных депутатов не были реально экономически заинтересованы в поиске наиболее эффективных вариантов развития своей территории. Комплексные планы социально-экономического развития городов и районов выполнялись по типовым методическим указаниям и носили рекомендательный характер
В настоящее время в России происходит формирование институциональной среды для развития контрактных отношений на рынке государственных заказов. Устанавливаются и законодательно закрепляются экономические условия, социальные правила и юридические нормы, регламентирующие отношения государства-заказчика и подрядчиков - хозяйственных субъектов различных форм собственности в сфере государственных закупок. Проводимая реформа системы государственных закупок направлена на формирование институциональных принципов размещения государственного заказа, заключения контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, главными из которых являются:
принцип конкурсности;
принцип прозрачности и открытости;
принцип равноправности всех участников размещения заказов;
принцип ответственности за нарушение порядка размещения государственных заказов, а так же условий и сроков заключенных контрактов;
принцип контроля и подотчетности использования бюджетных средств.
Однако, в настоящее время мы можем говорить только о начальном этапе реформы, на котором «прививаются», внедряются в практику новые процедуры и способы размещения заказа, рыночные по форме, но не имеющие соответствующего разработанного нормативно-правового и экономического механизма по содержанию.
За рамками реформы остались важнейшие этапы общего процесса обеспечения государственных (муниципальных) нужд: планирование и определение государственных (муниципальных потребностей); формирование заказов на закупки продукции; финансирование и стимулирование реализации государственных заказов; мониторинг выполнения контрактов.
Это свидетельствует об отсутствии комплексного подхода к реформе сферы государственных и муниципальных закупок, о сохранении институциональных предпосылок для коррупции, злоупотреблений при расходовании бюджетных средств. А главное, об игнорировании системы государственных заказов как стратегического инструмента регулирования социально-экономического развития страны.
На протяжении существования советской власти не было нормативно-правовой базы, регулирующей отношения по муниципальному заказу. В условиях административного управления экономикой не было необходимости в рациональном использовании средств местных бюджетов. С изменением социально-экономического строя в стране встал остро вопрос экономии бюджетных средств всех уровней. В ответ на эти потребности стали появляться соответствующие нормативно-правовые акты.
В настоящее время законодательную базу в области муниципального заказа составляют федеральные законы, регулирующие отношения в области государственного заказа, постановления Правительства, указы Президента, Гражданский и Бюджетный кодексы, иные нормативные акты, напрямую не регулирующие отношения в области государственных поставок, но имеющие к ним отношение. Также каждый орган местного самоуправления имеет собственные положения о размещении муниципального заказа. Данные положения вобрали в себя все существующее федеральное законодательство и собственную наработанную практику.
Также в Государственной Думе находится законопроект «Об основах формирования муниципального заказа», необходимость принятия которого обосновывалась выше.
Заказ для муниципальных нужд может размещаться двумя способами
1. Путем проведения торгов:
конкурс (победителем признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения государственного или муниципального контракта, заявке на участие которого присвоен первый номер);
аукцион (победителем признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного или муниципального контракта).
И конкурс, и аукцион могут проводиться в открытой и закрытой форме.
2. Без проведения торгов:
запрос котировок (размещение заказа, при котором информация о потребностях учреждения (организации) сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок; победителем признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта);
у единственного поставщика (размещение заказа, при котором заказчик предлагает заключить государственный контракт только одному поставщику (исполнителю, подрядчику);
на товарных биржах (в Закон введена глава по размещению заказов на поставки биржевых товаров для государственных или муниципальных нужд на товарных биржах на сумму, превышающую 5 000 000 руб.; порядок размещения заказов устанавливается Правительством Российской Федерации9).
Для выработки общих дефиниций, принципов и порядка осуществления закупок, урегулирования разногласий в процессе проведения конкурса необходим федеральный закон. После его принятия соответствующие положения в муниципальных образованиях будут дополнять его, приспосабливая его положения к местным условиям. А все несоответствия будут приведены в соответствие с федеральным законом на основании пункта 5 Конституции Российской Федерации.
Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы. Во-первых, на протяжении существования советской власти не было нормативно-правовой базы, регулирующей отношения по муниципальному заказу. В условиях административного управления экономикой не было необходимости в рациональном использовании средств местных бюджетов. С изменением социально-экономического строя в стране встал остро вопрос экономии бюджетных средств всех уровней. В ответ на эти потребности стали появляться соответствующие нормативно-правовые акты.
В настоящее время законодательную базу в области муниципального заказа составляют федеральные законы, регулирующие отношения в области государственного заказа, постановления Правительства, указы Президента, Гражданский и Бюджетный кодексы, иные нормативные акты, напрямую не регулирующие отношения в области государственных поставок, но имеющие к ним отношение. Также каждый орган местного самоуправления имеет собственные положения о размещении муниципального заказа. Данные положения вобрали в себя все существующее федеральное законодательство и собственную наработанную практику.

Список литературы и источников

Конституция Российской Федерации. - СПб.: Издательский дом «Литера», 2000. – 48 с.
Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: ООО «Витрем», 2001. – 160 с.
Гражданский кодекс Российской Федерации. – СПб.: Виктория пльс, 2003. – 480 с.
Федерального закона 94-ФЗ от 21.07.05 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Решение Муниципального Совета МО МО Пороховые № 91 от «27» марта 2008 года «Регламент организации закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд за счет средств субвенций и местного бюджета муниципального образования муниципальный округ Пороховые».
О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ // Официальный Интернет сайт КЭРППиТ // www. gz. – spb.ru
О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: Федеральный закон № 207-ФЗ от 31 декабря 2005 г.
О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: Федеральный закон № 19-ФЗ от 2 февраля 2006 г.
О контроле за проведением конкурсов на размещение заказов и поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и координации их проведения: Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.1999г. .№ 1160.
О городском заказе Санкт-Петербурга: Закон Санкт-Петербурга (Принят 21 апреля 1999 г. с изменениями на 01.01.2006 г.)
О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга: По становление правительства Санкт-Петербурга от 30 ноября 2005 г. № 1829.
О формировании государственных комиссий уполномоченного органа по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30 ноября 2005 г. № 1830.
Абдрахимов Д. Эффективность системы конкурсных закупок // Конкурсные торги. –1999. -№3
Амелина А.Н. Муниципальное право. – М.: Смарт, 2003
Ананьев А.Н. Муниципальное право. – М.: Юридическая литература, 2006
Афанасьев М.В., Афанасьева Н.В., Кныш В.А. «Гсударственные закупки в рыночной экономике». СПб. СПбГУЭФ. 2004.С
Гаврилова Е.П. Место и роль государственного заказа в системе государственного регулирования / Факторы устойчивого развития российской экономики. Сборник научных трудов. Под. ред. А.В. Латкова. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2005
Давлетшина Л.М. Государственный заказ как фактор поддержания конкурентоспособности региона. Приоритеты социально-экономического развития: перспективы и проблема выбора. Тезисы докладов научно-практической конференции. – Казань: ЦПЭИ АН РТ, 2006.
Дидковский В.М. Подрядные торги в строительстве – теория и практика// Конкурсные торги.-1998.-№3
Иванова А.Н. Порядок организации государственного заказа для муниципальных нужд. – М.: Олма-пресс, 2006
Липецкова А.Е. Теория муниципальной власти. – М.: ПРИОР,
Мясникова Л. Информационная логистика // РИСК.-1997.-№2
Нестерович Н.В., Смирнов В.И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд/ Под ред. А.Г.Свинаренко. - М.: ИНФРА-М, 2000.
Нестеровия Н. Методу проб и ошибок пора в архив//РИСК.-1996
Патрона А.П., Заварухина В.П. ША: Федеральная контрактная система и экономика. - М.: Наука. 2002
Романова П.А. Принципы муниципальной службы . Автореферат – М.: МР3 Пресс, 2002
Смирнов В.И. Антинаучен и антипрактичен // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2005. № 2.
Становление рыночной системы государственных закупок в России. НПО Казань: "БизнесИнфоСервис" 2000.
Становление рыночной системы государственных закупок в России. НПО Казань: «БизнесИнфоСервис» 2000.
Тихомиров Ю.Л. Публичное право. - М.: Юридическая литература, 1995. –
Уваров С.А. Логистика: общая концепция, теория, практика. СПб.: «ИНВЕСТ-НП», 1996
Ходжсон Д. Экономическая теория и институты. М.:Дело. 2003г
Шаронов А.В. Нормативное регулирование государственных и муниципальных закупок // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2005. № 2. С. 45 – 49
Шаронов А.В. Первые итоги. М. Госзаказ. 2006. №4.
Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1999














Приложения


Приложение 1.
Ведомственная структура расходов бюджета МО МО Пороховые на 2009 год

№
п/п Наименование раздела Код ГРБС Код раздела и подраздела Код
целевой статьи Код вида
расхо-
дов Сумма на год 1 2 3 4 5 6 1. Функционирование высшего должностного лица субъекта РФ и органа местного самоуправления 935 0102 791,4 1.1. Глава муниципального образования 935 0102 0020100 1.2. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0102 0020100 500 791,4 2. Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления 935 0103 1756,9 2.1. Центральный аппарат 935 0103 0020200 2.1.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0103 0020200 500 1119,6 2.2 Депутаты представительного органа муниципального образования
935
0103
0020400 2.2.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0103 0020400 500 637,3 3. Функционирование Правительства РФ, высших органов исполнительной власти субъектов РФ, местных администраций 935 0104 12396,7 3.1. Центральный аппарат 935 0104 0020200 3.1.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0104 0020200 500 9606,3 3.2. Глава местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования)
935
0104
0020500 3.2.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0104 0020500 500 791,4 3.3. Выполнение отдельных государственных полномочий за счет средств субвенций из фонда компенсаций Санкт-Петербурга

935

0104

0020200

1999,0 3.3.1. Центральный аппарат 935 0104 0020200 3.3.1.1. Выполнение отдельных государственных полномочий за счет субвенций из фонда компенсаций Санкт-Петербурга
935
0104
0020200
598
1999,0 4. Обеспечение проведения выборов и референдумов 0107 2676,9 4.1. Проведение выборов в представительные органы муниципального образования 988 0107 0200101 4.1.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 988 0107 0200101 500 2400,0 4.2. Члены избирательной комиссии муниципального образования 935 0107 0020600 500 276,9 4.2.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0107 0020600 500 276,9 5. Другие общегосударственные вопросы 0114 1066,0 5.1. Осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования



935



0114



0920100 5.1.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0114 0920100 500 903,5 5.2. Размещение муниципального заказа 935 0114 0920200 5.2.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0114 0920200 500 72,0 5.3. Расходы на оплату учредительного взноса и членских взносов в Совет муниципальных образований Санкт-Петербурга 935 0114 0920200 5.3.1. Прочие расходы 935 0114 0920200 013 36,0 5.4. Составление протоколов об административных правонарушениях 935 0114 0920000 54,5 5.4.1. Выполнение отдельных государственных полномочий за счет средств субвенций из фонда компенсаций Санкт-Петербурга 935 0114 0920000 598 54,5 6. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 935 0309 944,5 6.1. Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время. 935 0309


6.1.1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона Организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации Обеспечение пожарной безопасности
935


0309
2190100
6.1.1.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0309 2190100 500 944,5 7. Жилищно-коммунальное хозяйство 935 0500 61820,0 7.1.1. Асфальтирование и благоустройство внутридворовых и придомовых территорий
935
0503
6000101 7.1.1.1.
7.1.1.2. Выполнение функций органами местного самоуправления
Выполнение мероприятий по решению вопросов местного значения за счет субсидий из фонда софинансирования расходов местного бюджета 935


935 0503


0503 6000101


6000101 500


599 12765,0


41955,0 7.2.1. Расходы на обустройство и содержание детских и спортивных площадок
935
0503
6000102 7.2.1.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0503 6000102 500 2720,0 7.3.1. Обеспечение санитарного благополучия населения 935 0503 6000201 7.3.1.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0503 6000201 500 4380,0 8. Молодежная политика и оздоровление детей 935 0707 600,0 8.1. Проведение мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи на территории муниципального образования

935

0707

4310100 8.1.1.
8.1.2. Выполнение функций органами местного самоуправления
Выполнение мероприятий по решению вопросов местного значения за счет субсидий из фонда софинансирования расходов местного бюджета 935

935 0707

0707 4310100

4310100 500

599 400,0

200,0 9. Культура 935 0801 15452,0 9.1. Содержание и обеспечение деятельности учреждений культуры
935
0801
4409900 9.1.1. Выполнение функций бюджетными учреждениями 935 0801 4409900 001 440,0 9.2. Организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий

935

0801

4500100 9.2.1.
9.2.2. Выполнение функций органами местного самоуправления
Выполнение мероприятий по решению вопросов местного значения за счет субсидий из фонда софинансирования расходов местного бюджета 935

935 0801

0801 4500100

4500100 500

599 3250,0

11762,0 10. Периодическая печать и издательства 935 0804 794,5 10.1. Опубликование муниципальных правовых актов в средствах массовой информации
935
0804
4570300 10.1.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0804 4570300 500 794,5 11 Физическая культура и спорт 935 0908 1225,0 11.1. Создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта
935
0908
5120100 11.1.1.
11.1.2. Выполнение функций органами местного самоуправления
Выполнение мероприятий по решению вопросов местного значения за счет субсидий из фонда софинансирования расходов местного бюджета 935

935 0908

0908 5120100

5120100 500

599 560,0

665,0 12. Охрана семьи и детства 935 1004 8509,0 12.1. Мероприятия по борьбе с беспризорностью, по опеке и попечительству
935
1004
5110000 12.1.1. Пособия на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и детей, переданных на воспитание в приемные семьи

935

1004

5110100


12.1.1.1. Выполнение отдельных государственных полномочий за счет субвенций из фонда компенсаций Санкт-Петербурга
935
1004
5110100
598
8437,0 12.1.2 Оплата труда приемных родителей 935 1004 5110200 12.1.2.1. Выполнение отдельных государственных полномочий за счет субвенций из фонда компенсаций Санкт-Петербурга
935
1004
5110200
598
72,0 Итого 108032,9
Приложение 2.

к Решению № 124
от 04 декабря 2008 г.

Доходы бюджета муниципального образования Пороховые на 2009 г.
№ п/п Код статьи Источники доходов Сумма на год I. 000 1 00 00000 00 0000 000 Доходы 41065,2 1. 182 1 05 00000 00 0000 000 Налоги на совокупный доход 21600,0 1.1. 182 1 05 01000 00 0000 110 Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 6900,0 1.1.1 182 1 05 01010 01 0000 110 Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы 4200,0 1.1.2 182 1 05 01020 01 0000 110 Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов 2700,0 1.2. 182 1 05 02000 02 0000 110 Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 14700,0 2. 182 1 06 00000 00 0000 000 Налоги на имущество 16000,0 2.1. 182 1 06 01000 00 0000 110 Налог на имущество физических лиц 16000,0 2.1.1. 182 1 06 01010 03 0000 110 Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга 16000,0 3. 182 1 09 00000 00 0000 000 Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам 10,0 3.1. 182 1 09 04040 01 0000 110 Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения 10,0 4. 935 1 11 00000 00 0000 000 Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 120,0 4.1. 935 1 11 07000 00 0000 120 Платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий 120,0 4.1.1 935 1 11 07010 00 0000 120 Доходы от перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей 120,0 4.1.1.1. 935 1 11 07013 03 0000 120 Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных внутригородскими муниципальными образованиями городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга 120,0 5. 000 1 13 00000 00 0000 000 Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства 315,2 5.1. 000 1 13 03030 03 0000 130 Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и компенсации затрат бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга 315,2 5.1.1. 811 1 13 03030 03 0100 130 Средства составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений внутриквартального озеленения и зачисляемые в бюджеты внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга 315,2 7. 182 1 16 00000 00 0000 000 Штрафы, санкции, возмещение ущерба 3020,0 7.1. 182 1 16 06000 01 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт 1020,0 7.2. 000 1 16 90000 00 0000 140 Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба 2000,0 7.2.1. 000 1 16 90030 03 0000 140 Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга 2000,0 7.2.1.1. 806 1 16 90030 03 0100 140 Штрафы за административные правонарушения в сфере благоустройства, 1800,0 7.2.1.2. 852 1 16 90030 03 0100 140 Штрафы за административные правонарушения в сфере благоустройства, 180,0 7.2.1.3. 852 1 16 90030 03 0200 140 Штрафы за нарушение правил торговли 20,0 8. 000 2 00 00000 00 0000 000 Безвозмездные перечисления 65144,5 8.1. 000 202 02999 00 0000 151 Прочие субсидии 54582,0 8.1.1 935 202 02999 03 0000 151 Прочие субсидии бюджетам внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга 54582,0
8.2. 935 2 02 03000 00 0000 151 Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 10562,5 8.2.1. 935 2 02 03024 03 0000 151 Субвенции бюджетам внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации 2053,5 8.2.2. 935 2 02 03027 03 0000 151 Субвенции бюджетам внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на оплату труда приемному родителю 8437,0 Итого доходов 106209,7






Приложение № 3
к Решению № 124
от 04 декабря 2008г.



ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2009 ГОД
Код администратора Код Наименование Сумма 000 01050000000000000 Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета 1823,2 000 01050000000000500 Увеличение остатков средств бюджетов 106209,7 000 01050200000000500 Увеличение прочих остатков средств бюджетов 106209,7 000 01050201000000510 Увеличение прочих остатков денежных средств 106209,7 935 01050201030000510 Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга 106209,7 000 01050000000000600 Уменьшение остатков средств бюджетов 108032,9 000 01050200000000600 Уменьшение прочих остатков средств бюджетов 108032,9 000 01050201000000610 Уменьшение прочих остатков денежных средств 108032,9 935 01050201030000610 Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга 108032,9 Итого 1823,2



Приложение 3.
УТВЕРЖДЕНО
Решением Муниципального Совета
МО МО Пороховые № 63 от 22 ноября 2007 г.
Структура муниципального образования муниципальный округ Пороховые на 2008 год

Приложение 4.
УТВЕРЖДЕНО
Решением Муниципального Совета
МО МО Пороховые № 124 от 04 декабря 2008 г.
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПОРОХОВЫЕ С 01.01. 2009 ГОДА
Расч.ед. 865 руб
Наименование
структурного подразделения Должность Кол-во
единиц Оклад
в
расчетных единицах Оклад в рублях Выборные должности Глава муниципального образования -Председатель Муниципального Совета I 25 21625 Заместитель Председателя Муниципального Совета 1 21 18165 Центральный аппарат Руководитель структурного подразделения (юрист) 1 16 13840 Специалист I категории 1 12 10380 Специалист I категории 1 12 10380 Итого 5 86 74390

к Решению № 124
от 04 декабря 2008 г

Доходы бюджета муниципального образования Пороховые на 2010-2011 г.

№ п/п Код статьи Источники доходов Сумма на 2010 год Сумма на 2011 год I. 000 1 00 00000 00 0000 000 Доходы 48059,9 53436,2 1. 182 1 05 00000 00 0000 000 Налоги на совокупный доход 27000,0 30500,0 1.1. 182 1 05 01000 00 0000 110 Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 8500,0 10000,0 1.2. 182 1 05 02000 02 0000 110 Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 18500,0 20500,0 2. 182 1 06 00000 00 0000 000 Налоги на имущество 17000,0 18150,0 2.1. 182 1 06 01010 03 0000 110 Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга 17000,0 18150,0 3. 935 1 11 00000 00 0000 000 Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 160,0 200,0 3.1. 935 1 11 07013 03 0000 120 Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных внутригородскими муниципальными образованиями городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга 160,0 200,0 4. 000 1 13 00000 00 0000 000 Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства 330,0 500,0 4.1. 811 1 13 03030 03 0100 130 Средства составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений внутриквартального озеленения и зачисляемые в бюджеты внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга 330,0 500,0 5. 182 1 16 00000 00 0000 000 Штрафы, санкции, возмещение ущерба 3569,9 4086,2 5.1. 182 1 16 06000 01 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт 1059,9 1086,2 5.1.1. 000 1 16 90030 03 0000 140 Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга 2510,0 3000,0 6. 000 2 00 00000 00 0000 000 Безвозмездные перечисления 12450,5 13636,9 6.1. 935 2 02 03000 00 0000 151 Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 12450,5 13636,9 Итого доходов 60510,4 67073,1 Ведомственная структура расходов бюджета МО МО Пороховые на плановые период 2010-2011 г

№
п/п Наименование раздела Код ГРБС Код раздела и подраздела Код
целевой статьи Код вида
расхо-
дов Сумма на 2010 год

Сумма на 2011 год 1 2 3 4 5 6 1. Функционирование высшего должностного лица субъекта РФ и органа местного самоуправления 935 0102 873,8 964,4 1.1. Глава муниципального образования 935 0102 0020100 1.2. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0102 0020100 500 873,8 964,4 2. Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления 935 0103 1957,0 2159,9 2.1. Центральный аппарат 935 0103 0020200 2.1.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0103 0020200 500 1253,4 1383,4 2.2 Депутаты представительного органа муниципального образования
935
0103
0020400 2.2.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0103 0020400 500 703,6 776,5 3. Функционирование Правительства РФ, высших органов исполнительной власти субъектов РФ, местных администраций 935 0104 13944,3 15628,3 3.1. Центральный аппарат 935 0104 0020200 3.1.1. Выполнение функций органами местного самоуправления
935
0104
0020200
500
10843,5
12211,9 3.2. Глава местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования)
935
0104
0020500 3.2.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0104 0020500 500 873,8 964,4 3.3. Выполнение отдельных государственных полномочий за счет средств субвенций из фонда компенсаций Санкт-Петербурга

935

0104

0020200

2227,0

2452,0 3.3.1. Центральный аппарат 935 0104 0020200 3.3.1.1. Выполнение отдельных государственных полномочий за счет субвенций из фонда компенсаций Санкт-Петербурга 935 0104 0020200 598 2227,0 2452,0 4. Другие общегосударственные вопросы 0114 1167,8 1292,7 4.1. Осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования


935


0114


0920100 4.1.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0114 0920100 500 965,3 1061,8 4.2. Размещение муниципального заказа 935 0114 0920200 4.2.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0114 0920200 500 84,0 96,0 4.3. Расходы на оплату учредительного взноса и членских взносов в Совет муниципальных образований Санкт-Петербурга 935 0114 0920200 4.3.1. Иные субсидии 935 0114 0920200 018 60,0 72,0 4.4 Составление протоколов об административных правонарушениях 935 0114 0920000 4.4.1. Выполнение отдельных государственных полномочий за счет средств субвенций из фонда компенсаций Санкт-Петербурга 935 0114 0920000 598 58,5 62,9 6. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 935 0309 1008,5 1109,4 6.1. Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время. 935 0309

6.1.1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона Организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации Обеспечение пожарной безопасности
935


0309
2190100
6.1.1.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0309 2190100 500 1008,5 1109,4 7. Жилищно-коммунальное хозяйство 935 0500 29664,0 32630,4 7.1. Асфальтирование и благоустройство внутридворовых и придомовых территорий
935
0503
6000101 7.1.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0503 6000101 500 23860,0 26246,0 7.2. Расходы на обустройство и содержание детских и спортивных площадок
935
0503
6000102 7.2.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0503 6000102 500 3200,0 3520,0 7.3. Обеспечение санитарного благополучия населения 935 0503 6000201 7.3.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0503 6000201 500 2604,0 2864,4 8. Молодежная политика и оздоровление детей 935 0707 930,0 1023,0 8.1. Проведение мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи на территории муниципального образования

935

0707

4310100 8.1.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0707 4310100 500 930,0 1023,0 9. Культура 935 0801 1751,0 1979,0 9.1. Содержание и обеспечение деятельности учреждений культуры
935
0801
4409900 9.1.1. Выполнение функций бюджетными учреждениями 935 0801 440990 001 528,0 633,7 9.2. Организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий
935
0801
4500100 9.2.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0801 4500100 500 1223,0 1345,3 10. Периодическая печать и издательства 935 0804 849,0 934,0 10.1. Опубликование муниципальных правовых актов в средствах массовой информации
935
0804
4570300 10.1.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0804 4570300 500 849,0 934,0 11 Физическая культура и спорт 935 0908 300,0 330,0 11.1. Создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта
935
0908
5120100 11.1.1. Выполнение функций органами местного самоуправления 935 0908 5120100 500 300,0 330,0 12. Охрана семьи и детства 935 1004 10165,0 11122,0 12.1. Мероприятия по борьбе с беспризорностью, по опеке и попечительству
935
1004
5110000 12.1.1. Пособия на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и детей, переданных на воспитание в приемные семьи

935

1004

5110100


12.1.1.1. Выполнение отдельных государственных полномочий за счет субвенций из фонда компенсаций Санкт-Петербурга
935
1004
5110100
598
9367,0
10244,0 12.1.2 Оплата труда приемных родителей 935 1004 5110200 12.1.2.1. Выполнение отдельных государственных полномочий за счет субвенций из фонда компенсаций Санкт-Петербурга
935
1004
5110200
598
798,0
878,0 Итого 62610,4 69173,1

ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2010-2011 гг



Код администратора Код Наименование Сумма на 2010 г Сумма на 2011 г 000 01050000000000000 Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета 2100,0 2100,0 000 01050000000000500 Увеличение остатков средств бюджетов 60510,4 67073,1 000 01050200000000500 Увеличение прочих остатков средств бюджетов 60510,4 67073,1 000 01050201000000510 Увеличение прочих остатков денежных средств 60510,4 67073,1 935 01050201030000510 Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга 60510,4 67073,1 000 01050000000000600 Уменьшение остатков средств бюджетов 62610,4 69173,1 000 01050200000000600 Уменьшение прочих остатков средств бюджетов 62610,4 69173,1 000 01050201000000610 Уменьшение прочих остатков денежных средств 62610,4 69173,1 935 01050201030000610 Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга 62610,4 69173,1 Итого 2100,0 2100,0

к Решению № 124
от 04 декабря 2008 г
Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета
Муниципального образования муниципальный округ Пороховые

Код бюджетной классификации Наименование Главного администратора доходов бюджета
1 2 3 935


1 11 07013 03 0000 120




2 02 02999 03 0000 151

2 02 03024 03 0000 151


2 02 03027 03 0000 151 Местная Администрация муниципального образования муниципальный округ Пороховые
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных внутригородскими муниципальными образованиями городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга
Прочие субсидии бюджетам внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга
Субвенции бюджетам внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации
Субвенции бюджетам внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на оплату труда приемному родителю



к Решению №124
от 04 декабря 2008 г



Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета
Муниципального образования муниципальный округ Пороховые

Код бюджетной классификации Наименование Главного администратора Источников финансирования дефицита бюджета
1 2 3 935

01050201030000510


01050201030000610

Местная Администрация муниципального образования муниципальный округ Пороховые
Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга
Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга

Обзор приводится по работе. Давлетшина Л.М. Государственный заказ как фактор поддержания конкурентоспособности региона. Приоритеты социально-экономического развития: перспективы и проблема выбора. Тезисы докладов научно-практической конференции. – Казань: ЦПЭИ АН РТ, 2006. – С. 84-87.
По данным Евростата в 2006г. ВВП Евросоюза составило 11223, 4 млрд. евро, то есть речь идет о сумме порядка 2 трлн.евро.
Нестеровия Н. Методу проб и ошибок пора в архив//РИСК.-1996.-№1.-с.12-17.
Дидковский В.М. Подрядные торги в строительстве – теория и практика// Конкурсные торги.-1998.-№3.- с.28-31.
Мясникова Л. Информационная логистика // РИСК.-1997.-№2.-с.75-77.
Уваров С.А. Логистика: общая концепция, теория, практика. СПб.: «ИНВЕСТ-НП», 1996.- с.232
Абдрахимов Д. Эффективность системы конкурсных закупок // Конкурсные торги. –1999. -№3. –С.32-37.
[Нестерович Н.В., Смирнов В.И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд/ Под ред. А.Г.Свинаренко. - М.: ИНФРА-М, 2000. – с.18

Гаврилова Е.П. Место и роль государственного заказа в системе государственного регулирования / Факторы устойчивого развития российской экономики. Сборник научных трудов. Под. ред. А.В. Латкова. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2005 – с.126
См., например: Шаронов А.В. Нормативное регулирование государственных и муниципальных закупок // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2005. № 2. С. 45 - 49; Смирнов В.И. Антинаучен и антипрактичен // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2005. № 2. С. 66 - 71.
Решение Муниципального Совета МО МО Пороховые № 91 от «27» марта 2008 года «Регламент организации закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд за счет средств субвенций и местного бюджета муниципального образования муниципальный округ Пороховые».
данные Аудиторско-консалтинговой компании ФБК.












2












Постоянно действующие депутатские комиссии

Заместитель Председателя Муниципального Совета

Опекунский Совет

Структурные подразделения Местной Администрации

Глава муниципального образования – Председатель Муниципального Совета

Ревизионная комиссия

Глава Местной Администрации

Муниципальный Совет

Население округа

Аппарат

Избирательная комиссия муниципального образования