Союзники и партнеры России

Индия – один из «азиатских тигров», с которым у России установлены давние связи. Необходимо использовать имеющиеся наработки для укрепления и расширения сотрудничества по ключевым направлениям.
Китай. Более 30 институтов РАН осуществляют научное сотрудничество с различными научными организациями Китая в рамках двусторонних соглашений. В основном исследования ведутся в естественнонаучных областях. Ниже даны примеры сотрудничества в области физики и органической химии.
Физический институт им. П.Н. Лебедева РАН совместно с Институтом физики высоких энергий АН Китая проводит аэростатные исследования по астрофизике. Институт математического моделирования РАН и Институт прикладной физики и вычислительной математики АН Китая создали программы для численного решения задач физики плазмы.
Институт проблем химической физики РАН и Китайская академия инженерной физики создали совместное предприятие «Сычуань Маньян ЛИЭР», деятельность которого основывается на использовании в производственной практике совместных наукоемких технологических разработок, выполненных в академических институтах России и Китая. Компания занимается производством гербицидов, продукции органической химии, технических изделий из полимеров.
Латинская Америка. Традиционными направлениями сотрудничества РАН со странами Латинской Америки являются исследования в области биологии моря, экологии, сейсмологии, геологии, вулканологии, астрономии, ядерной физики и горнорудного дела.
В рамках Международной программы «БОЛИВАР», которая затрагивает практически все крупные инвестиционные проекты Латинской Америки, Российская академия наук участвует в экспертной консалтинговой деятельности по оценке международных проектов, что открыло новые возможности для научно-технического сотрудничества Академии с бурно развивающимся регионом.
США. Российская академия наук держит курс на расширение традиционных научно-технические связи с американскими научными организациями. Заложен фундамент развития совместных исследований в области атомной и молекулярной физики, материаловедения, прикладной биологии, экологии, радиационной безопасности и др. на основе двустороннего Меморандума о сотрудничестве. Многие программы преимущественно финансируются американской стороной.
Сотрудничество ученых РАН с Национальной академией наук США, все больше ориентируется на целевые мультидисциплинарные проекты с публикацией конкретных научных результатов.
Здесь необходимо упомянуть проекты по выработке рекомендаций правительствам России и США по различным международным проблемам.
На базе РАН создан совместный российско-американский центр информационной поддержки инновационной деятельности и коммерциализации технологий с большой базой.
Успешно осуществляется сотрудничество в рамках межправительственного соглашения по космосу. Учеными РАН и НАСА проводятся совместные работы по более чем двадцати научным проектам. В частности, проведены уникальные эксперименты по изучению озонового слоя Земли.
Таким образом, несмотря на политические разногласия, США остаются одним из самых перспективных партнеров РФ в области науки.
Сотрудничество в иных областях
Помимо сотрудничества в военно-политической и научной сферах существуют и другие направления, где у России есть потенциальные партнеры и союзники.
Так в экономической сфере можно выделить налаживание энергетического диалога со странами-партнерами и сотрудничество в области сельского хозяйства. В правовой сфере примерами служат договоренности о режиме наибольшего благоприятствования (РНБ), соглашения об экстрадиции, договоренности о безвизовом режиме, создание различных организаций и конвенций, способствующих унификации правоприменительных практик различных стран.
Россией заключены соглашения об РНБ с абсолютным большинством стран. В отличие от стран – членов ВТО, такие соглашения являются в основном двусторонними.
Отсутствие договоров об экстрадиции со многими ключевыми странами часто дает последним козыри в политической борьбе. Так, известны недавние примеры, когда европейские страны отказывались выдать лиц, обвиняемых в России в уголовных преступлениях. Особенно любит предоставлять политическое убежище одиозным фигурам Великобритания.
Российская Федерация ведет активную работу по расширению списка государств, в которые граждане РФ могут въехать без виз или с оформлением визы на границе. Такой режим для россиян действует почти в ста странах.
По словам главы МИДа России, в обозримой перспективе без лишних формальностей можно будет въехать в Хорватию, Гонконг (КНР), Никарагуа, Чили, Уругвай, Эквадор. Ведутся переговоры об условиях взаимных поездок с такими странами, как Китай, Индия, Индонезия, Сингапур, Япония. Даже с новыми ближайшими соседями России - Абхазией и Южной Осетией - ведутся аналогичные переговоры о безвизовых поездках. Переговоры с ЕС и США ведутся менее успешно. С лета 2007 года успешно применяется Соглашение об упрощении выдачи виз гражданам РФ и Евросоюза. Но до свободного перемещения по Европе еще далеко. Что касается США, то в обозримом будущем облегчения визового режима не предвидится.
В области международного экономического сотрудничества необходимо также отметить широкое распространение INCOTERMS (международных торговых обычаев) во внешней торговле, участие в международных отраслевых ассоциациях (IATA и др.), применение многими производителями международных стандартов ISO.
В рамках энергетического диалога особое значение приобретают проекты по строительству новых газопроводов «Северный поток» и «Южный поток», затрагивающие интересы Турции, Болгарии, Германии и ряда других стран. С одной стороны, проблемы с транзитом российского газа через территорию Украины способствуют ускорению переговоров о прокладке альтернативных маршрутов. С другой стороны, заинтересованные государства не могут удержаться от соблазна использовать этот козырь для усиления своего политического влияния. К тому же проекты требуют значительных инвестиций, что резко снижает их привлекательность в кризисное время.
У России имеются определенные успехи в сфере налаживания международных связей в сфере сельского хозяйства. По объективным причинам, важнейшими партнерами в данной области являются страны – участницы СНГ. Россия участвует во всех ключевых соглашениях по АПК, принятых в рамках СНГ и ЕврАзЭС. Примерами таких соглашений могут послужить
Соглашение о сотрудничестве в области карантина растений
Соглашение о сотрудничестве в области ветеринарии
Соглашение о межгосударственных взаимоотношениях по вопросам агропромышленного комплекса
Соглашение об Общем аграрном рынке государств-участников СНГ
Концепция согласованной аграрной политики государств участников СНГ 2002 г.
Аналогичные соглашения заключены со странами ЦВЕ.
Со странами дальнего забежья сотрудничество в сфере АПК осуществляется в основном на основе двусторонних договоренностей. Например,
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии о сотрудничестве в области сельского хозяйства
Соглашение между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством продовольствия и сельского хозяйства Монголии о сотрудничестве в области ведения рыбного хозяйства во внутренних водоёмах
Меморандум о взаимопонимании между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Соединенных Штатов Америки по вопросам сотрудничества в области сельского хозяйства
Исключение составляют страны ЕС – здесь Россия в основном договаривается с Директоратом по сельскому хозяйству и развитию сельских территорий Европейской Комиссии.
Временами сельскохозяйственная политика используется для политического давления на страны – партнеры. Обычный инструмент – это запрещение импорта тех или иных продуктов из определенной страны на основании действительного или мнимого нарушения санитарных норм. Так, не слишком давний пример – скандал с запретом на импорт мясопродуктов. Впрочем, для запретов бывают и объективные причины (опасность «птичьего» или «свиного» гриппа).
В переговорах с ВТО камнем преткновения часто становится государственная поддержка сельхозпроизводителей.


Заключение
В заключение отметим, что объем работы не позволяет затронуть все аспекты, связанные со взаимоотношениями России с союзниками и партнерами. Соответственно, были рассмотрены только ключевые направления военно-политического диалога со странами ближнего и дальнего зарубежья, а также сотрудничества в экономической, научной, правовой и иных сферах.
В военно-политической сфере действительными либо потенциальными союзниками России являются страны- участницы СНГ, Индия, Китай и ряд других государств.
В научной сфере география совместных проектов РФ с зарубежными странами чрезвычайно широка. Необходимо использовать этот задел для расширения сотрудничества, использовать наработки для развития отечественной науки. Это стратегическая задача, так как без инвестиций в науку невозможно инновационное развитие экономики.
Грамотное управление совместными проектами позволит сделать партнерские и отношения с иностранными научными центрами более продуктивными, а также уменьшить негативный эффект от «утечки мозгов».
Таким образом, России необходима последовательная и взвешенная политика в различных областях. Только зарекомендовав себя надежным партнером, Россия имеет шанс выстроить взаимовыгодные отношения с союзниками и партнерами.
Список литературы
Борисов А.Б. Большой экономический словарь / Авт. и сост. А.Б. Борисов.-2-е изд., перераб. и доп.-М.: Книжный мир, 2005.-860 с.
Выступление с раздвоением / Павел Чувиляев //Коммерсантъ Деньги – 2009. – 02-08 февраля (№4).
Комплекс оборонки: почему так трудно перевооружить нашу армию? /Игорь Гребцов, Виктор Дятликович// Русский репортер – 2009. - 21- 28 мая (№19).
Партнеры меняют стратегию: Союзники России все больше разворачиваются на Запад // Независимая газета – 2008.02.08
Войны не будет, но союзники потребуются / Михаил Маргелов // Ежедневный журнал – 2008. – 06 мая
Эксперт: У России нет естественных союзников // ИА «Росбалт» -2008. - 30 сентября
Удаленные союзники России / Юрий Баженов // Политический журнал – 2008. - 28 октября
Союзники не бросили Россию / Павел Захаров // РБК – 2008. – 8 августа
В Африку за драгметаллами / Александр Макарин // Финанс -2009. – 27.04-17.05 (№15-16).
Есть ли жизнь «на дне» /Леонид Григорьев // Финанс -2009. – 27.04-17.05 (№15-16).
Геополитика: недопустимые свары / Федор Лукьянов // FORBES –апрель 2009 (№04).
Казахский синдром / Федор Лукьянов // FORBES –апрель 2009 (№04).
Потеряем ли мы Армению? / Сергей Маркедонов // Русский репортер – 2009. - 30 апреля -14 мая 2009 (№16).
Официальный сайт МИД РФ
Официальный сайт информационного агентства «Росбалт»
Официальный сайт журнала «РБК»
Официальный сайт Российской академии наук
Официальный сайт Минсельхоз РФ

Цит. по: П. Чувиляев. Выступление с раздвоением. //Коммерсантъ Деньги – 2009. – 02-08 февраля (№4).
Цит. по: ИА «Росбалт»
Там же
Комплекс оборонки: почему так трудно перевооружить нашу армию? /Игорь Гребцов, Виктор Дятликович// Русский репортер – 21- 28 мая 2009 (№19) – С. 21
Там же, С. 25
Там же
Цит. по: ОБЗОР ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с сайта МИД
Геополитика: недопустимые свары// FORBES –апрель 2009 (№04). –С.30
Там же
Цит по: Потеряем ли мы Армению? / Сергей Маркедонов // Русский репортер – 2009. - 30 апреля -14 мая 2009 (№16) – С. 15
Цит по: Союзники не бросили Россию / Павел Захаров // РБК – 2008. – 8 августа.
Данные с официального сайта РАН
Данные с официального сайта РАН












24