Конституционно правовой статус граждан Российской Федерации

За правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения предусмотрена административная ответственность. Например, такие правонарушения, как сокрытие источника заражения ВИЧ-инфекцией, венерической болезнью и контактов, создающих опасность заражения, а также лиц, имевших с указанным лицом контакты, создающие опасность заражения этими заболеваниями, имеют особую социальную и общественную значимость. Поэтому наряду с административным штрафом применяются и имущественные санкции. Также посягательством на жизнь и здоровье населения можно признать незаконное занятие частной медицинской практикой, частной фармацевтической деятельностью либо народной медициной (целительством). Как правило, такая деятельность осуществляется лицами, не имеющими лицензий на данный вид деятельности и с нарушением установленного законом порядка. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований, угрожающих жизни и здоровью населения может выразиться в неправильной эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в нарушении организации питания и пр. За такие правонарушения также предусмотрена административная ответственность. Законодательство по административным правонарушениям предусматривает ответственность также за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Но если лицо, добровольно обратилось в лечебно-профилактическое учреждение для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Российским законодательством о рекламной деятельности запрещена реклама пива и любые программы, влияющие на сознание несовершеннолетних и побуждающих их к употреблению пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств и психотропных веществ влечет административную ответственность в виде штрафа с конфискацией рекламной продукции и оборудования. Однако не является административным правонарушением распространение в специализированных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников, сведений о разрешенных к применению в медицинских целях наркотических средствах и психотропных веществах.Таким образом, охрана жизни и здоровья граждан – первостепенная задача государства, отвечающая принципам Всеобщей декларации прав и свобод человека, конвенций и деклараций Международной организации труда, Конституции Российской федерации.Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается обязанностью государства. Нарушение этих прав влечет за собой административную и уголовную ответственности. 2.2 Порядок и особенности реализации и защиты, основных прав граждан РФБольшое значение в правовом статусе человека и гражданина имеет принцип равенства перед законом и судом. Равенство прав и свобод гарантируется государством независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Особо следует подчеркнуть важнейший аспект равноправия: равенство прав и свобод мужчин и женщин, которые имеют одинаковые возможности для их реализации. Гарантируется соблюдения равноправия: запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.Важной чертой правового положения человека и гражданина в РФ является гарантированность прав и свобод.Очень существенно, что в Конституции РФ 1993 г. появилась новая, весьма значимая конституционная характеристика прав и свобод человека и гражданина - они признаются непосредственно действующими. Права и свободы человека и гражданина непосредственно должны реализовываться в жизни, воздействовать на функционирование органов государственной власти, местного самоуправления, служить ориентиром в их работе. В ст.18 Конституции РФ говорится, что права и свободы определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваются правосудием.Среди основ конституционного строя закреплен такой принцип правового положения личности, как полнота прав и свобод граждан РФ. Каждый гражданин на территории России обладает всеми правами и свободами (и несет равные конституционные обязанности). Иностранные граждане и лица без гражданства также пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, но есть и исключения, установленные федеральным законом или международным договором РФ. Например, иностранцы не имеют избирательных прав, не могут занимать определенные должности и т.д., так что в полном объеме правами, свободами, обязанностями обладают только граждане РФ.2.3Основные направления дальнейшего совершенствования механизма обеспечения правового положения граждан РФМировое сообщество выработало целый комплекс международных документов о правах человека, признаваемых в РФ. Государства - участники международных договоров по правам человека взяли на себя обязательства соблюдать зафиксированные в них права и свободы человека, принимать соответствующие законодательные, административные и другие меры. Предусматривается создание контрольного механизма по наблюдению за выполнением государством взятых на себя обязательств. Действующая Конституция РФ содержит важнейшие положения основополагающих международных документов о правах человека, что выступает как средство, способствующее их реализации. В числе международных документов о правах человека, составляющих основу Конституции РФ, следует назвать Всеобщую декларацию прав человека ООН, принятую 10 декабря 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах ООН 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах ООН 1966 г., Конвенцию о правах ребенка ООН 1989 г. и др.Конституция РФ, закрепляя права и свободы человека, исходит из их естественного и неотчуждаемого характера. «основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения», - гласит ч.2 ст.17 Конституции РФ. В нашем государстве не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Этот запрет для законодателя следует из конституционного положения о неотчуждаемости прав и свобод.В то же время осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы лиц, общественные и государственные интересы, они также должны защищаться государством.Конституция предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина в государственных и общественных интересах, но только федеральным законом и только в той мере, к какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Отдельные ограничения могут также устанавливаться в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя. Это делается опять - таки в соответствии с Федеральным конституционным законом, который устанавливает порядок и основания введения чрезвычайного положения. Оно может вводиться на всей территории страны или в отдельных местностях, при этом обозначаются пределы отдельных ограничений прав и свобод и срок их действия. В условиях чрезвычайного положения обычно ограничиваются или запрещаются на время его действия массовые мероприятия: митинги, демонстрации, шествия, может также вводиться цензура, ограничиваться свобода передвижения. Все это делается для предотвращения массовых беспорядков, столкновений, паники.Однако не все права и свободы могут быть ограничены в условиях чрезвычайного положения. Не подлежат подобному воздействию права и свободы, перечисленные в ст.56 Конституции РФ, например, право на жизнь, свобода совести, свобода вероисповедания, право на жилище, право на судебную защиту и т.д. Из конституционных положений следуют и другие демократические гарантии при ограничении прав и свобод человека при чрезвычайном положении:наличие законных оснований для этого;необходимость соблюдения закона при этом;временный характер ограничений;пределы ограниченийЗаключениеЮридически закрепленное положение личности в обществе и государстве называетсяконституционно - правовым статусом личности.Конституционно-правовой статус личности включает в себя права, свободы и обязанности человека, как гражданина РФ.Правовое положение граждан РФ базируется на нормах международного частного права и законодательстве РФ.Охрана жизни граждан является приоритетной задачей в государственной политике, так как уровень смертности в России составляет угрозу национальной безопасности. Большинство населения и не догадываются о своих правах, например о праве на социальную помощь, в виду своей бедности и безграмотности. Это проблемы не только социальные, но и экономические. Работоспособная часть населения за счет того, что работает на производстве, имеет право на санаторно-курортное лечение, компенсацию за сверхурочную и тяжелую работу, если это причиняет вред здоровью. Права и обязанности за причиненный вред жизни и охране здоровья граждан закреплены законодательно. Никто в России не может поставить материальные ценности выше жизни и здоровья человека.Также права и свободы граждан РФ распространяются на благоприятную окружающую среду, на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу экологическими правонарушениями, на свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, на участие в культурной жизни, избирать и быть избранным и пр.Список литературыКонвенция Международной организации труда «О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах» № 148, принята в г. Женеве 20.06.1977 г.Конституция РФ, принята всенародным голосование 12.12.1993 г. Собрание законодательства РФ № 4 от 26.01.2009 г. ст. 445Трудовой кодекс РФ № 197-ФЗ от 30.12.2001 г.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001 г.ГК РФ № 14-ФЗ от 26.01.1996 г. ФЗ РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» № 1499-1 от 28.06.1991 г.ФЗ РФ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 02.02.1999 г.ФЗ РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» №125-ФЗ от 24.07.1998 г.Приказ Минздрава России «О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников» № 405 от 10.12.1996 г.Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник.Изд-е 3-е, перераб. и доп. –М.:Эксмо, 2007 г.Кудинов О.А. Права человека: Краткий курс.-М.: «Ось-89», 2006 г.Лазарев Л.В., Марышева Н.И., Пантелеева Н.В. «Иностранные граждане: правовое положение. – М.: Российское право, 1992 г.