Преступление в сфере государственного заказа

В целях защиты экономической безопасности, предупреждения злоупотреблений во внешнеэкономической деятельности необходимо создать принципиально новый механизм сквозного валютно-таможенного контроля, основанного на организационном взаимодействии финансовых, банковских и таможенных органов.
3. Технические меры предупреждения экономических преступлений направлены на разработку более совершенных средств транспортировки товаров, сырья, исключающих возможность постороннего вмешательства, создание надежных запорных устройств в местах складирования особо ценных сырьевых и товарных ресурсов; внедрение в практику контролирующих и правоохранительных органов методов обнаружения дефектных, подложных документов, позволяющих изымать товары и иные ценности из государственных общественных фондов, внедрение экспресс-методов обнаружения сфальсифицированных продуктов и пр.
Идее общей превенции экономических преступлений служит, как уже отмечалось, техническое перевооружение промышленности, внедрение наукоемких производств и безотходных технологий.
4. Правовые меры играют существенную роль в предупреждении виновного поведения в экономике, особенно значительную в современный период, поскольку правообеспечивающий механизм отстает от хозяйственной практики.
Совершенствование законодательства с учетом выявленных пробелов регулирования экономических отношений должно касаться: выработки общеобязательных правил поведения на рынке для всех хозяйственных субъектов; разработки системы материальных санкций как к юридическим, так и к физическим лицам за нарушения хозяйственного законодательства, причиняющие ущерб интересам потребителей; введения административной и уголовной ответственности за различные виды недобросовестной коммерции в случае злостного неисполнения общеобязательных правил хозяйственной деятельности, посягающих на общественные интересы.
Успех экономической реформы в немалой степени зависит и от своевременного приведения в соответствие с вновь принятыми ранее действовавших правовых предписаний, не противоречащих целям и задачам реформы.
С учетом отмеченных в разделе 2 обстоятельств, способствующих распространенности нежелательных форм виновного поведения в экономике, целесообразно законодательно урегулировать вопрос о запрещении определенных видов деятельности для негосударственных предприятий, организаций, таких, как исполнение функций органов управления, контроля и надзора, посягающих на исключительную прерогативу государства и делающих бессмысленным контроль и государственное руководство экономикой, а также обращение с культурными, историческими ценностями, составляющими общенациональное достояние, и др.
Сокращению злоупотреблений в сфере предпринимательства способствовало бы более четкое нормативное урегулирование вопросов о содержании понятия “коммерческая тайна” и сведений, которые не могут ее составлять.
Общепревентивное значение имеет введение административной и уголовной ответственности за такие опасные формы экономического поведения, как: ростовщичество, создание лжехозяйствующих субъектов; умышленное искажение данных при регистрации предприятий, иных хозяйствующих субъектов, умышленное банкротство; запутывание бухгалтерского учета с целью сокрытия доходов; нарушение правил обращения с ценными бумагами; введение в заблуждение контрагентов об имущественном положении предприятий, организаций, находящихся в состоянии банкротства и из-за этого причинивших существенный вред, и некоторые другие.
Целям предупреждения преступлений в сфере экономики служит реформирование законотворческого процесса. Неисполнение законов нередко объясняется их внутренней противоречивостью, игнорированием негативных последствий принимаемых решений.
В этой связи возникает настоятельная потребность независимой экспертизы принимаемых законопроектов. Составной частью экспертизы должна стать финансово-экономическая, оценивающая окупаемость идеи; организационно-экономическая, прогнозирующая возможность ее реализации с помощью управленческих и экономических рычагов; криминологическая, учитывающая появление нежелательных, опасных форм экономического поведения, экологическая и психологическая, дающие заключение об оценке восприятия решения людьми, социальными группами и показывающие, как вовлечь трудящихся в реализацию законопроекта.
Немаловажное значение в решении задач профилактики экономических преступлений имеют меры по совершенствованию правоприменительной практики, где особая роль принадлежит арбитражным судам и общему надзору прокуратуры, которые на ранних стадиях правонарушений способны принять действенные меры по недопущению злостного неуважения к закону.
5. Воспитательные меры призваны сыграть важную роль в преодолении стереотипов уравнительного мышления, доставшегося от эпохи застоя и породившего иждивенчество, потерю инициативности, боязнь нового. Предпринимательство как особый вид деятельности и социальный феномен возрождается в определенной исторической и социальной средах. Нельзя не считаться с тем, что у значительной части населения идеология индивидуального успеха воспринимается как нечто чуждое коллективистской природе нашего общества, а рынок объявляется аморальным, тогда как аморальными могут быть лишь поступки людей, которые занимаются экономикой.
Вот почему первейшее воспитательное значение имеет возвышение в общественном сознании идеи консолидации, построения общества с высокоэффективной экономикой, способной создать людям достойные условия жизни и вызвать чувство гордости за принадлежность к такому обществу. Потеря позитивного начала в изображении как прежних, так и нынешних сторон жизни, крайне отрицательно сказывается на умонастроении людей, вызывает у некоторых граждан стремление урвать от общего ничейного пирога, чему в немалой степени содействует атмосфера хаоса, потеря управляемости народным хозяйством.
Серьезную роль в предупреждении хищений, хозяйственных преступлений способно сыграть формирование мышления, проповедующего умеренность и воздержание, сознательное согласие на ограничение, когда это представляется целесообразным для достижения общего блага.
Непосредственно связаны с предупредительным воздействием разнообразные формы массовой пропаганды правовых знаний, личный пример добросовестного служения делу со стороны руководителей хозяйственных, контролирующих, правоохранительных органов, уважительного отношения к праву собственности, успеху коллективов предприятий, организаций, достигнутому правомерным путем.
Общепревентивное значение имеет преодоление неосознанного стремления к хозяйственному сепаратизму, разрушению целостного экономического пространства, преобладающего у крайне левых, экстремистски настроенных общественных движений.
Наконец, одной из насущных задач формирования нравственных основ экономической деятельности является возрождение российских традиций деловой этики, восприятие полезного зарубежного опыта.
Заключение

Размер «отката» в госзакупках может достигать 50% от стоимости заказа». В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) чуть менее года назад появилось управление контроля размещения государственного заказа. Создание отдельного управления было продиктовано новым законом о госзакупках, который, по сути, изменил всю систему размещения госзаказа. Появился реестр недобросовестных поставщиков, возникла аукционная форма размещения госзаказов и процедура административного обжалования, когда компании, участвующие в торгах по госзакупкам, могут во внесудебном порядке пожаловаться в ФАС на действия госзаказчика.
Настройка законодательных механизмов в сфере госзакупок продолжается до сих пор. 1 октября вступили в силу более 150 поправок в закон о госзакупках.
Сфера госзакупок требует постоянной модернизации законодательства. Создать с нуля идеальный закон о госзаказе невозможно. Вступившие же в силу поправки к законодательству сделают сферу госзакупок более прозрачной, чем сейчас. Например, в России к 2010 году появится единый интернет-портал по госзакупкам. Сейчас есть отдельные сайты на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. У каждого из них своя поисковая система, зачастую далеко не совершенная.
Также новые поправки ограничивают при проведении конкурсов максимальный вес субъективных критериев. Раньше можно было оценить значимость субъективных критериев хоть в 99% и после этого определить «своего» победителя. Теперь максимальный вес таких критериев ограничен в 20%. Оставшиеся 80% - это уже исключительно количественные критерии, такие как цена, сроки и так далее. А если учесть, что главной формой размещения государственного заказа в будущем станет аукцион, то степень субъективизма при определении компании-победителя будет сведена к минимуму.
Список использованных источников и литературы
Источники

«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 17.07.2009). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89528.
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 27.07.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.09.2010). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103292.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (в ред. От 26.04.2007). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103161.
«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 27.07.2010). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103071.
«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89910.
«Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 30.07.2010). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103293.
«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 27.07.2010). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103196.
Федеральный закон от 26.07.2006 135-ФЗ «О защите конкуренции». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=99148.
Федеральный закон от 30.12.2004 N 218-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О кредитных историях» (принят ГД ФС РФ 22.12.2004). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=70212.
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 14.02.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07.07.2004). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=97557.
Федеральный закон от 21 июля 2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 24.07.2007 № 218-ФЗ). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103426.
Федеральный закон от 27.12.1995 №213-ФЗ «О государственном оборонном заказе». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=73073.
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 14.02.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07.07.2004). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=97557.
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (принят ГД ФС РФ 19.12.2008). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=82959.
Указ Президента РФ от 21.07.2010 N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=102793.
Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 (ред. от 23.10.2008) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации»). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=81099.
Указ Президента РФ от 08.04.1997 N 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» (вместе с «Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд»). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=14009.
Постановление Правительства Российской Федерации №331 от 30 июня 2004г. «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе». Федеральный закон от № от 02.08.2004 №31. ст. 3259; от 12.02.2007. №7. ст. 903.
Распоряжение Правительства РФ от 27.02.2008 N 236-р (ред. от 25.03.2010) <О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона>. Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=98879.
Приказ Минэкономразвития РФ от 03.05.2006 N 124 (ред. от 15.06.2009) «Об утверждении Порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.07.2006 N 8069). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=90537.
Указание Генпрокуратуры РФ от 10.11.2009 N 355/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере размещения заказов». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=EXP;n=473329.
Постановление Госкомстата РФ от 25.03.2002 N 23 «Об утверждении «Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=36345.
Письмо Минэкономразвития РФ от 18.01.2008 № Д04-106 «О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=74623.
Письмо Минэкономразвития РФ от 21.01.2008 N Д04-120 «О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=74627.
Письмо Минэкономразвития РФ от 10.10.2007 N 15455-ап/д04 «О мерах по предупреждению неблагоприятных последствий от действий недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным и муниципальным контрактам». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=73690.
«Торговля. Термины и определения. ГОСТ Р 51303-99» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.08.1999 N 242-ст). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=EXP;n=288683.
Литература

Агапов, А.Б. Административная ответственность /А.Б. Агапов. – М.: Эксмо. 2007. – 315с.
Административная ответственность / Под ред. И.Ш. Кильясханова, А.И. Стахова. Учебное пособие. 3-е издание. М.: Юнити. Закон и право. 2007г. – 144с.
Алауханов, Е.О. Криминология / Е.О. Алауханов. – Алматы. 2008. – 429 с.
Баландин, Д.А.Конкурсная система государственного заказа как фактор предотвращения преступлений экономической направленности / Д.А. Баландин / Д.А. Баландин // Вестник Владимирского юридического института. – 2007. – № 4. – С. 192–195.
Борисов, А.Б. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой, части второй, части третьей + части четвертая (проект) (постатейный) с постатейными материалами и практическими разъяснениями/ авт. коммент. и сост. А. Б. Борисов.- 7-е изд., перераб. и доп.- М.: Книжный мир, 2007. – 1193с.
Борисов, А.Н., Краев, Н.А. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный) / А.Н. Борисов, Н.А. Краев. – М.: 2008. – 111 с.
Вайпан, В. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» / В. Вайпан. – М.: Юстинформцентр, 2007. – 168с.
Виговский, Е.В. Ответственность за нарушения законодательства о размещении государственного заказа / Е.В. Виговский. // Административное право. – 2009. – № 3. – С. 40-54.
Воевода, Ю.Е. Практика применения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: комментарии, административная и судебная практика: Лекция / Ю.Е. Воевода / Общеобразовательный семинар. 21-22 октября 2008 г.
Государственные и муниципальные закупки-2008/Сб. докладов III Всерос. практ. конф.-семинара. – М., 2008. С. 116.
Гражданское право: В 4 т. Том 3.: Обязательственное право./ [Витрянский В.В. и др/]; отв. ред. – Е.А. Суханов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2005.- 800с.
Гражданское право: Учебник. Т. II / Под ред. Д-ра юрид.наук, проф. О.Н. Садикова. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2007. – 608 с.
Игонина, Н.А. Этапы реализации механизма закупок товаров (работ, услуг) для государственных (муниципальных) нужд / Н.А. Игонина // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – 2009. – № 1(9). – С. 41-45.
Киндеева, Е.А. Недвижимость: права и сделки: Новые правила оформления. Государственная регистрация. Образцы документов / Е.А. Киндеева, М.Г. Пискунова; Российский институт государственных регистраторов при Министерстве юстиции Российской Федерации (Москва). – М.: Юрайт-[Издат], 2008. – 510 с.
Кикавец, В.В. Закон против государственного заказчика? /В.В. Кикавец. // Современное право. – 2009. – № 1. – С. 47-50.
Кикавец, В.В. Развитие и становление государственного заказа в Российской Федерации / В.В. Кикавец // «Право и жизнь». – 2010. – № 1. Режим доступа: http://azhur-rac.ru/news_10.html.
Коптев, Р.Д. О проблемах, связанных с закупкой работ для государственных нужд на стадии исполнения контракта / Р.Д. Коптев //Закон и право. – 2009. – № 11. – С. 94-95.
Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005г. №94-ФЗ (постатейный). – М.: Юстицинформ, 2007. – 419с.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части второй (постатейный). Изд. 5-е, испр. и доп. с использованием судебно-арбитражной практики / Рук. авт. кол. и отв. ред. д-р юрид. наук, профессор О.Н. Садиков. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2006. – 987 с.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации/ отв. ред. В. И. Радченко; науч. ред.: В. Т. Томин, М. П. Поляков.- 2-е изд., перераб. и доп.- М. : Юрайт- [Издат], 2006. – 1124с.
Концепции развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского. – М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2004. – 848с.
Кочетов, А.С., Груздев, В.В. Размещение заказов для государственных и муниципальных нужд: экономико-правовой анализ / А.С. Кочетов, В.В. Груздев // Право и экономика. – 2007. – № 1.
Криминология. Под ред. Кудрявцева В.Н., Эминова В.Е. М.: Юристъ, 1997. – 512 с.
Миронов, В.И. Трудовое право: учебник для вузов. / В.И. Миронов. – М.: Издательство: Журнал «Управление персоналом», 2005. 1152 с.
Новицкий, И.Б. Избранные труды по гражданскому праву: [в 2т.] / И.Б. Новицкий; Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (Москва), Юридический факультет, Кафедра гражданского права. – М.: Статут. – Т. 2. – 2009. – 413с.
Обзор работы круглого столя комитета Государственной Думы по безопасности на тему «Законодательные и иные меры предупреждения коррупции в системе гос. Закупок для государственных и муниципальных нужд» / A.M. Болдырев, Н.С. Серегин // Гражданин и право. – 2008. – № 2. – С. 3-14.
Овсепян, Ж.И. Юридическая ответственность и государственное принуждение. Ростов-на-Дону: «Эверест», 2005г. – 276с.
Попов, Л.Л., Мигачев, Ю.И., Тихомиров, С.В. Административное право. Учебник. / Отв. ред. Л.Л. Попов. – М.: Издательство Проспект. – 2006. – 602с.
Рахманина, Т.Н. Актуальные вопросы кодификации российского законодательства / Т.Н. Рахманина //Журнал российского права. – 2008. – № 4.
Серажетдинов, Р.Р., Сучкова, Н.В. / Р.Р. Серажетдинов, Н.В. Сучкова // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. – 2008. –№ 13. – С. 121.
Сергеев, А.П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный)/ А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой, И. В. Елисеев; под общ. ред. А. П. Сергеева.- М. : Проспект. Ч. 3. – 2002. – 304с.
Современное право: новое в российском законодательстве: Обзоры, комментарии, практика: Научно-практический журнал. № 1 / Министерство юстиции РФ. Российская академия адвокатуры. – М.: Новый индекс, 2009. – 140 с.
Смирнов, В.И. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005. №94-ФЗ. М.: ГУ ИМЭИ, 2006. – 182с.
Соловьев, А. Залог денег и страхование / А. Соловьев //Финансовая газета. – 2008. – № 28.
Сушков, С.Ю. Административная ответственность за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение рабо , оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. / С.Ю. Сушков. – Челябинск. – 2007.
Тихомиров, Ю.А. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». – М.: Юстицинформ, 2007. – 424с.
Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник для вузов / Под общ. ред. д.ю.н. М.П. Журавлева и к.ю.н. С.И. Никулина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. – 816с.
Храмкин, А.А., Воробьева, О.М., Вдовина, В.В., Волосатова, А.В., Ермаков, В.А. Настольная книга госзаказчика. – М.: Издательство «Юриспруденция». – 2007. – 400с.
Шергин, А.П. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Постатейный научно-практический комментарий заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора А.П. Шергина. Выпуск VII-VIII. – М.: ФГУ «Редакция «Российской газеты» Агентство «Библиотечка «Российской газеты». 2007. – 48 стр.
Эминов, В.Е. Технические средства предупреждения хищений социалистического имущества. – М., 1969.-С. 56-89.

Приложение 1




Приложение


Приложение 2




Указ Президента РФ от 08.04.1997 N 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» (вместе с «Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд»). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=14009.
Сушков, С.Ю. Административная ответственность за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ , оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. / С.Ю. Сушков. – Челябинск. – 2007.
Агапов, А.Б. Административная ответственность /А.Б. Агапов. – М.: Эксмо. 2007. – 315с.
Храмкин, А.А., Воробьева, О.М., Вдовина, В.В., Волосатова, А.В., Ермаков, В.А. Настольная книга госзаказчика. – М.: Издательство «Юриспруденция». – 2007. – 400с.
Игонина, Н.А. Этапы реализации механизма закупок товаров (работ, услуг) для государственных (муниципальных) нужд / Н.А. Игонина // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – 2009. – № 1(9). – С. 41-45.
Коптев, Р.Д. О проблемах, связанных с закупкой работ для государственных нужд на стадии исполнения контракта / Р.Д. Коптев //Закон и право. – 2009. – № 11. – С. 94-95.
Алауханов, Е.О. Криминология / Е.О. Алауханов. – Алматы. 2008. – 429 с.
Вайпан, В. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» / В. Вайпан. – М.: Юстинформцентр, 2007. – 168с
Гражданское право: В 4 т. Том 3.: Обязательственное право./ [Витрянский В.В. и др/]; отв. ред. – Е.А. Суханов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2005.- 800с.
Кикавец, В.В. Развитие и становление государственного заказа в Российской Федерации / В.В. Кикавец // «Право и жизнь». – 2010. – № 1. Режим доступа: http://azhur-rac.ru/news_10.html.
Криминология. Под ред. Кудрявцева В.Н., Эминова В.Е. М.: Юристъ, 1997. – 512 с.
Миронов, В.И. Трудовое право: учебник для вузов. / В.И. Миронов. – М.: Издательство: Журнал «Управление персоналом», 2005. 1152 с.
Попов, Л.Л., Мигачев, Ю.И., Тихомиров, С.В. Административное право. Учебник. / Отв. ред. Л.Л. Попов. – М.: Издательство Проспект. – 2006. – 602с.
Тихомиров, Ю.А. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». – М.: Юстицинформ, 2007. – 424с.
Гражданское право: Учебник. Т. II / Под ред. Д-ра юрид.наук, проф. О.Н. Садикова. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2007. – 608 с.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 17.07.2009). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89528; «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 27.07.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.09.2010). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103292; Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (в ред. От 26.04.2007). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103161; «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 30.07.2010). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103293; Федеральный закон от 21 июля 2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 24.07.2007 № 218-ФЗ). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103426; Указ Президента РФ от 08.04.1997 N 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» (вместе с «Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд»). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=14009.

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 14.02.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07.07.2004). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=97557; Федеральный закон от 21 июля 2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 24.07.2007 № 218-ФЗ). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103426.
Кикавец, В.В. Развитие и становление государственного заказа в Российской Федерации / В.В. Кикавец // «Право и жизнь». – 2010. – № 1. Режим доступа: http://azhur-rac.ru/news_10.html.
Государственные и муниципальные закупки-2008/Сб. докладов III Всерос. практ. конф.-семинара. – М., 2008. С. 116.
Игонина, Н.А. Этапы реализации механизма закупок товаров (работ, услуг) для государственных (муниципальных) нужд / Н.А. Игонина // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – 2009. – № 1(9). – С. 41-45.
Там же.
Воевода, Ю.Е. Практика применения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: комментарии, административная и судебная практика: Лекция / Ю.Е. Воевода / Общеобразовательный семинар. 21-22 октября 2008 г.
Смирнов, В.И. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005. №94-ФЗ. М.: ГУ ИМЭИ, 2006. – 182с.
Овсепян, Ж.И. Юридическая ответственность и государственное принуждение. Ростов-на-Дону: «Эверест», 2005г. – 276с.
Административная ответственность / Под ред. И.Ш. Кильясханова, А.И. Стахова. Учебное пособие. 3-е издание. М.: Юнити. Закон и право. 2007г. – 144с.
Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005г. №94-ФЗ (постатейный). – М.: Юстицинформ, 2007. – 419с.
Виговский, Е.В. Ответственность за нарушения законодательства о размещении государственного заказа / Е.В. Виговский. // Административное право. – 2009. – № 3. – С. 40-54.
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 14.02.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07.07.2004). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=97557.
«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89910.
«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89910.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 17.07.2009). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89528.
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 27.07.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.09.2010). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103292.
«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 27.07.2010). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103071.
Виговский, Е.В. Ответственность за нарушения законодательства о размещении государственного заказа / Е.В. Виговский. // Административное право. – 2009. – № 3. – С. 40-54.
Кикавец, В.В. Развитие и становление государственного заказа в Российской Федерации / В.В. Кикавец // «Право и жизнь». – 2010. – № 1. Режим доступа: http://azhur-rac.ru/news_10.html.
Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005г. №94-ФЗ (постатейный). – М.: Юстицинформ, 2007. – 419с.
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 27.07.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.09.2010). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103292.
Рахманина, Т.Н. Актуальные вопросы кодификации российского законодательства / Т.Н. Рахманина //Журнал российского права. – 2008. – № 4.
Тихомиров, Ю.А. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». – М.: Юстицинформ, 2007. – 424с.
Постановление Госкомстата РФ от 25.03.2002 N 23 «Об утверждении «Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=36345; «Торговля. Термины и определения. ГОСТ Р 51303-99» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.08.1999 N 242-ст). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=EXP;n=288683.
Письмо Минэкономразвития РФ от 18.01.2008 № Д04-106 «О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=74623.
Федеральный закон от 30.12.2004 N 218-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О кредитных историях» (принят ГД ФС РФ 22.12.2004). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=70212.
Овсепян, Ж.И. Юридическая ответственность и государственное принуждение. Ростов-на-Дону: «Эверест», 2005г. – 276с.
Миронов, В.И. Трудовое право: учебник для вузов. / В.И. Миронов. – М.: Издательство: Журнал «Управление персоналом», 2005. 1152 с.
Приказ Минэкономразвития РФ от 03.05.2006 N 124 (ред. от 15.06.2009) «Об утверждении Порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.07.2006 N 8069). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=90537.
Письмо Минэкономразвития РФ от 21.01.2008 N Д04-120 «О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ». Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=74627.
Алауханов, Е.О. Криминология / Е.О. Алауханов. – Алматы. 2008. – 429 с.
Баландин, Д.А.Конкурсная система государственного заказа как фактор предотвращения преступлений экономической направленности / Д.А. Баландин / Д.А. Баландин // Вестник Владимирского юридического института. – 2007. – № 4. – С. 192–195
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 27.07.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.09.2010). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103292.
Коптев, Р.Д. О проблемах, связанных с закупкой работ для государственных нужд на стадии исполнения контракта / Р.Д. Коптев //Закон и право. – 2009. – № 11. – С. 94-95.
Там же.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 17.07.2009). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89528.
Современное право: новое в российском законодательстве: Обзоры, комментарии, практика: Научно-практический журнал. № 1 / Министерство юстиции РФ. Российская академия адвокатуры. – М.: Новый индекс, 2009. – 140 с.
Концепции развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского. – М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2004. – 848с.
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 14.02.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07.07.2004). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=97557.
Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 (ред. от 23.10.2008) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации»). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=81099.
4
Обзор работы круглого столя комитета Государственной Думы по безопасности на тему «Законодательные и иные меры предупреждения коррупции в системе гос. Закупок для государственных и муниципальных нужд» / A.M. Болдырев, Н.С. Серегин // Гражданин и право. – 2008. – № 2. – С. 3-14.
Там же.
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 27.07.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.09.2010). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103292.
Игонина, Н.А. Этапы реализации механизма закупок товаров (работ, услуг) для государственных (муниципальных) нужд / Н.А. Игонина // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – 2009. – № 1(9). – С. 41-45.
Воевода, Ю.Е. Практика применения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: комментарии, административная и судебная практика: Лекция / Ю.Е. Воевода / Общеобразовательный семинар. 21-22 октября 2008 г.

Шергин, А.П. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Постатейный научно-практический комментарий заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора А.П. Шергина. Выпуск VII-VIII. – М.: ФГУ «Редакция «Российской газеты» Агентство «Библиотечка «Российской газеты». 2007. – 48 стр.
Серажетдинов, Р.Р., Сучкова, Н.В. / Р.Р. Серажетдинов, Н.В. Сучкова // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. – 2008. –№ 13. – С. 121.
Воевода, Ю.Е. Практика применения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: комментарии, административная и судебная практика: Лекция / Ю.Е. Воевода / Общеобразовательный семинар. 21-22 октября 2008 г.
Административная ответственность / Под ред. И.Ш. Кильясханова, А.И. Стахова. Учебное пособие. 3-е издание. М.: Юнити. Закон и право. 2007г. – 144с.
Гражданское право: В 4 т. Том 3.: Обязательственное право./ [Витрянский В.В. и др/]; отв. ред. – Е.А. Суханов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2005.- 800с.
Эминов, В.Е. Технические средства предупреждения хищений социалистического имущества. – М., 1969.-С. 56-89.
Воевода, Ю.Е. Практика применения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: комментарии, административная и судебная практика: Лекция / Ю.Е. Воевода / Общеобразовательный семинар. 21-22 октября 2008 г.
Государственные и муниципальные закупки-2008/Сб. докладов III Всерос. практ. конф.-семинара. – М., 2008. С. 116.
Серажетдинов, Р.Р., Сучкова, Н.В. / Р.Р. Серажетдинов, Н.В. Сучкова // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. – 2008. –№ 13. – С. 121.
Баландин, Д.А.Конкурсная система государственного заказа как фактор предотвращения преступлений экономической направленности / Д.А. Баландин / Д.А. Баландин // Вестник Владимирского юридического института. – 2007. – № 4. – С. 192–195
Там же.
Игонина, Н.А. Этапы реализации механизма закупок товаров (работ, услуг) для государственных (муниципальных) нужд / Н.А. Игонина // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – 2009. – № 1(9). – С. 41-45.
Обзор работы круглого столя комитета Государственной Думы по безопасности на тему «Законодательные и иные меры предупреждения коррупции в системе гос. Закупок для государственных и муниципальных нужд» / A.M. Болдырев, Н.С. Серегин // Гражданин и право. – 2008. – № 2. – С. 3-14.












2