Проблемы и перспективы функционирования бизнеса российских и китайских зон экономического развития

Все эти задачи должны осуществляться с обязательным привлечением китайских рабочих, в которых Россия испытывает насущную потребность [13].
Очевидно, что китайская сторона рассматривает миграционные потоки в Россию в тесной связи с экономическими потребностями КНР как государства. Так, позиция авторов концепции «китайской миграции как блага для России» совпадает с позицией китайской стороны, выраженной официальным лицом. Концепция поощрения китайской миграции находит понимание и поддержку во властных структурах России. И авторы вышеуказанного подхода к китайской миграции, и властные структуры акцентируют внимание на возможной демографической катастрофе в России, при этом полностью игнорируют не только необратимые социально-экономические последствия китайской иммиграции, но и деструктивное воздействие на основы государственности России.
Все это дает нам право поставить решение проблемы китайской миграции на уровень государственной важности. Так как потребности России в мигрантах связаны в основном с недостатком рабочей силы, а Китая – в трудоустройстве, то решение этой проблемы в приграничных регионах может осуществляться совместными усилиями. Как уже отмечалось, трансграничные кластеры в стратегически важных для обеих стран отраслях могут отчасти помочь трудоустроить китайское население, а в случае России не опасаться за ассимиляцию выходцев из КНР в центральных регионах страны.
Изучение перспектив создания трансграничных кластеров и особых торговых зон между Россией и Китаем позволяет сделать следующие выводы:
Во-первых, использование кластерного подхода становится все более популярным и актуальным для решения проблем развития регионов.
Во-вторых, создание трансграничных кластеров и особых торговых зон между Россией и Китаем поможет решить как внутренние проблемы обоих государств, так и сложности на двустороннем уровне сотрудничества.


Заключение

Зоны экономического развития в конце ХХ – начале XXI веков стали играть одну из наиважнейших ролей во всей системе международных экономических связей. В России и Китае этим зонам уделяется одинаково большое внимание, однако их развитие происходит с разным успехом.
Наличие зон экономического развития позволяет государству привлекать иностранных инвесторов, развивать международное сотрудничество в сфере новейших технологий, технического развития и обмена опытом эффективного управления. Все это вместе способствует росту уровня экономики и благосостояния страны.
Впечатляющий подъем Китая, связанный с реформами, начатыми по инициативе Дэн Сяопина, стал одним из наиболее значимых событий в мировой экономике во второй половине ХХ века. По показателю темпов экономического роста Китай занимает позиции одного из мировых лидеров.
Для Китая специальные экономические зоны стали лицом его реформ открытости и реформирования экономики государства. Этой стране удалось добиться больших успехов в развитии СЭЗ. Опыт КНР изучают по всему миру в учебных пособиях.
Начав с небольших территорий, которые были объединены специальными зонами в начале 1980-х годов, китайское руководство к середине 1990-х годов распространило их режим на сотни квадратных километров. Помимо наиболее известных в стране и за рубежом свободных экономических зон – «Шэньчжень», «Чжухай», «Сямэнь», «Шаньтоу», имеющих многолетнюю историю, а также зоны «Хайнань», существующей с 1988 года, в стране заметное развитие получили зоны технико-экономического развития (сегодня их насчитывается сорок девять) и зоны развития новой и высокой технологии - технопарки.
В Китае действует законодательство, которое определяет не только структуры, ответственные за работы СЭЗ, но и целый комплекс льгот, который доступен предприятиям, работающим в этих зонах.
В России ситуация с созданием особых экономических зон была немного другая. ОЭЗ никогда не были и не являются сейчас важной силой роста национальной экономики, как это происходит в Китае. Большое внимание развитию этих зон стало уделяться только в последние годы, когда правительство страны поставило для себя «инновационное и высокотехнологичное развитие» РФ.
Существует несколько видов ОЭЗ в России, однако наибольшую поддержку (особенно финансовую) получают ОЭЗ технико-внедренческого типа, т.е. зоны, которые занимаются разработкой высокотехнологичных товаров и услуг, что соответствует стратегическим целям правительства РФ.
Так как зоны экономического развития России и Китая ставят своей целью привлечение иностранного капитала, то в работе было проведено сравнение успехов обеих стран в этой области. Анализ показал, что КНР удалось построить более эффективную систему и привлечь большее внимание иностранных инвесторов. Так, сегодня почти 60% предприятий страны созданы с привлечением иностранного капитала, чего нельзя сказать о России. Успех Китая связан с привлекательной для инвесторов системой налоговых и таможенных льгот. В России такие льготы не существенны и не оказывают влияние на принятие решения у иностранного инвестора.
Специальные экономические зоны Китая сделали существенный вклад в экономику своей страны. Так, их доля в национальном ВВП, экспорте страны и других областях велика. В России же она почти равна нулю.
Опыт Китая в функционировании СЭЗ и желание России развивать ОЭЗ должно оказать влияние на развитие двусторонних связей.
Так, Китай и Россия как две великие державы играют важную роль на мировой арене, а китайско-российские отношения занимают приоритетное место во внешней политике каждой из стран. Развитию партнерских отношений между двумя крупнейшими (Россия по территории, Китай по населению) соседскими государствами Евразии способствуют объективные предпосылки. Среди них можно отметить: границу протяженностью более четырех тысяч километров, почти четырехвековую историю межгосударственных отношений.
Китайская и российская экономики во многих аспектах дополняют друг друга. Китай способен предоставить России потребительские товары и сельскохозяйственные продукты в обмен на промышленное оборудование и военную технику. Географическая близость, протяженная общая граница и трудности, испытываемые российским Дальним Востоком в получении товаров с европейской России, также способствуют ускоренному расширению китайско-российской торговли (показателем резкого улучшения отношений между двумя странами является, например, готовность России продать Китаю передовую военную технику).
Если говорить о приоритетах только России, то она является и евразийской страной, поэтому для нее принципиально важно строить крепкие и стабильные отношения с государствами Азиатско-Тихоокеанский региона. Китай, как одна из самых динамично развивающихся стран не только Азии, но и мира, не может быть оставлена вне внимания российской дипломатии. Поэтому связи России и Китая развиваются очень динамично, и кроме уже указанных аспектов, следует отметить, что была создана солидная договорно-правовая база и разветвленная организационная структура двустороннего взаимодействия.
Для Китая сотрудничество со своим крупнейшим соседом – Россией, является в высшей степени стратегическим и важным для руководства страны. Это подтверждают двусторонние документы, на основе которых в настоящее время развиваются двусторонние отношения. Результатом такого взаимодействия стал Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, подписанный 16 июля 2001 года главами двух государств в Москве.
В отношениях Росси и Китая есть и проблемы, которые уже много лет не могут найти своего решения. Опыт сотрудничества стран, а также желание налаживать контакт, должны помочь решить многие из них.
В частности, опыт развития зон экономического развития может стать основой придания активности деловых потоков между Россией и Китаем.
В частности, власти обеих стран могут взять на вооружение подход строительства трансграничных кластеров и особых торговых зон, что является общемировой практикой и проносит свои преимущества. Сегодня положительных результатов в этой области добились европейские государства, особенно США, Германия, Япония, Финляндия и Австрия.
Большое преимущество кластеров сводится к тому, что компании могут самостоятельно участвовать в улучшении уровня экономики своего государства и помогать решению некоторых проблем. Причем кластерный подход является более эффективным, потому что здесь речь идет о группе предприятий, а не об одном. Для России может быть наглядным положительный опыт Финляндии, которая создала в лесотехнической отрасли подобные кластеры.
Перспективность трансграничных кластеров России и Китая будет обеспечивать во многом их приграничным характером и наличием поддержки со стороны властных структур.
Для РФ и КНР приграничный регион является приоритетных в двусторонних отношениях обоих государств, так как он создает много трудностей для внутренней политики этих стран.
Успешное функционирование трансграничных кластеров России и Китая поможет в дальнейшем создать особые торговые зоны, в которых сотрудничество российских и китайских предприятий будет облегчено, а также будут созданы специальные льготы для подобного взаимодействия и торговли.
Если говорить об отраслевой структуре, то для Росси и Китая особый интерес представляют такие отрасли как сельское хозяйство, строительство, лесная промышленность.
Для России и Китая это поможет решить такие сложности как насыщение товарами населения приграничных территорий, решение вопроса серого импорта, повышение качества поставляемых товаров и услуг, рост трудоустройства по обе стороны границы и многие другие.
Список использованных источников и литературы

Нормативные акты:
Федеральный закон от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон от 3 июня 2006 г. № 76-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».
Федеральный закон от 31 мая 1999 г. № 104-ФЗ «Об особой экономической зоне в Магаданской области».
Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

Монография:
Гельбрас В.Г. Россия в условиях глобальной китайской миграции. - М., 2004. – С. 140-165.
Данько Т.П., Окрут З.М. Свободные экономические зоны: Учеб. пособие. - М: ЮНИТИ, 2000. - С. 328.
Игнатов В., Бутов В. Свободные экономические зоны. – М.: Ось-89, 2007. – С. 58.
Пи Цяньшен, Ван Кай. Опыт китайских зон технико-экономического развития. - СПб.: Изд-во С.-Петерб. Ун-та, 2006. – 486 с.
Портер М.Э. Конкуренция. - М.: Издательский дом «Вильямс», 2000. – 495 с.
Попова Л.В. Присоединение к ВТО: опыт Китая // ВТО: механизм взаимодействия национальных экономик. Угрозы и возможности в условиях выхода на международный рынок. Под ред. С.Ф. Сутырина. М., 2008. С. 249-274.

Периодические издания:
Арсюхин Е., Петров Е. Тысячи брендов Поднебесной // Российская газета. 2007. 17 августа.
Зайончковская Ж. Возможно ли организовать переселение на Дальний Восток? // Миграция. - 1997. - №3. - С. 14.
Проблемы Дальнего Востока - М., 2001. - №6.
Eating Your Lunch? // The Economist. - 2003. - February 15th. - P. 15.
The Not-so-great Power // The Economist. - 2003. - February 15th. - P. 53-54.

Источники Интернет:
Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения // URL: http://enbv.narod.ru/text/Econom/avdokushin-meo/str/p26.html
Витковская Г., Зайончковская Ж. Новая столыпинская политика на дальнем Востоке России: надежды и реалии // URL: http://www.eraa.ru/EraaRus/vostok.htm
Вэйчао Ч. Китайские экономические зоны по развитию техники и экономики // URL: http://russian.northeast.cn/system/2006/05/23/000000543.shtml
Ермишина А.В. Кластеризация как способ обеспечения конкурентоспособности региона // ULR: http://ecsocman.edu.ru/db/msg/220562.html
Жданов Ю.Н. Особые экономические зоны в Российской Федерации // URL: http://info.worldbank.org/etools/docs/library/235399/zhdanov-ru.pdf
Инвестиционные зоны Китая // URL: http://www.chinahotline.ru/consulting_left1.php
Информационный портал о КНР // URL: http://www.china.org.cn
Китайская Народная Республика (справочная информация) // Министерство иностранных дел Российской Федерации // URL: http://www.mid.ru
Министерство коммерции КНР // http://russia.mofcom.gov.cn
Официальный сайт Организации Объединенных Наций // URL: http://www.un.org
Поступление иностранных инвестиций в Россию за 9 месяцев 2008 г. сократилось на 13,8% до 75,792 млрд. долл. // URL: http://www.prime-tass.ru/news/show.asp?id=838879&ct=news
Сайт по торгово-электронной коммерции в Китае // URL: http://www.chinafactory.ru
Шерешева М.Ю. О кластерах // URL: http://ecsocman.edu.ru/db/msg/154728.html
The technology Source for the Latest Chinese News // URL: http://www.chinatechnews.com/
Trade policy review: China // URL: http://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tp262_e.htm

Приложения

Таблица 1. Классификация СЭЗ по характеру деятельности

№ СЭЗ в мире Характеристика ОЭЗ РФ СЭЗ КНР Основные отличия




1 Торгово-складские зоны


The Store and Trade zones Цель: прием, хранение, обработка товаров, их купля – продажа, улучшение потребительских свойств.
Расположение: в местах транзита товаров и пассажиров, в морских портах, на ж/д узлах, в аэропортах.
Особенности: создаются для обслуживания мирового рынка; на их территории предприятия могут заниматься выставочной деятельностью, организовывать торги, предоставлять банковские и страховые услуги.



2 Свободные таможенные зоны


The Free Customs zones Цель: обработка экспортируемых товаров; разгрузка, погрузка и перевалка импортных товаров, складирование товаров, не прошедших таможенный досмотр, без ограничения срока.
Расположение: в морских и речных портах, в воздушных гаванях, на транспортных магистралях, в отдельных промышленных районах, за пределами государственных границ
Особенности: обслуживают торгового оборота страны и международные транзитные операций.
При ввозе – отмена таможенных пошлин
При вывозе – взимается импортная пошлина.
Специальные экономические зоны
1) развитие обрабатывающей промышленности
2) выпуск экспортной продукции
3) объединяет в единый комплекс научные исследования, производство и торговлю



3 Зоны свободной торговли


The zones of The Free Trade Цель: ускорение товарооборота и стимулирование внешней торговли;
предоставляют складские помещения и осуществляют складирование, сортировку, упаковку, маркировку и выборочный контроль качества хранимых товаров, срок хранения не ограничен.
Расположение: ограниченное пространство, за таможенной территорией государства
Особенности: взимается плата за хранение товаров, в зависимости от продолжительности и типа хранилища, включая страховые взносы Зоны свободной (беспошлинной) торговли
1)торговые операции, 2)импортные/экспортные процессинговые операции и продажи на местном уровне, 3)складской бизнес, 4) выставки, 5)сервисные, консалтинговые, архитектурные компании со 100%-ными иностранными инвестициями




4 Экспортно-производственные зоны


The Export – Production zones Цель: защита местных производителей от прямо внешней конкуренции. Экспортная переработка, поощрение экспорта, поддержание конкурентных преимуществ товара, дешевизны рабочей силы; использование местного сырья, производство товаров для внутреннего рынка.
Расположение: на национальной таможенной территории, вблизи от международных портов
Особенности: особый режим регулирование трудовых отношений – запрет деятельности профсоюзов, освобождение предпринимателей от уплаты взносов в фонды социального страхования. Обеспечивают поступление технологий, ноу-хау, создают новые рабочие места. Промышленно – производственные зоны
1) производство конкретной продукции промышленного назначения, соответствующей определенной отрасли промышленности,
2) стимулирование национальной экономики
3)площадь не может превышать 20 км2
3) срок существования – не более 20 лет
4) капитальные вложения должны быть не менее € 10 млн., а в первый год € 1 млн. Зоны экспортной переработки продукции
1)выгодные условия для перерабатывающих торговых предприятий
2) экспорт отечественного сырья и компонентов 3)вытеснение контрабанды
4) минусом - лимиты, наложенные на внутренние продажи (некоторые ЗЭП допускают максимальный объем внутренних продаж только в размере 30%

5 Комплексные зоны

The Complex zones Цель: сочетание торговых, таможенных, производственных, научно-исследовательских функций, образующих комплексность и многофункциональность.
Расположение: как на таможенной территории государства, так и за ее пределами.
Особенности: «Слияние разных видов СЭЗ». Самая современная форма, предполагает совместное предпринимательство




6 Свободные научно-технические зоны

The Free Scientific – Technical zones Цель: производство современной конкурентоспособной продукции, применение новейших технологий, объединение научной и исследовательской и инновационной
деятельности; интеграция науки, производства, финансовых структур и органов власти.
Расположение: только на таможенной территории государства
Особенности: стимулируют развитие малого бизнеса, поощряют малый венчурный бизнес Технико-внедренческие зоны
1) располагаются за пределами таможенной территории
2) наличие наукоемких, а НЕ новейших технологий
3) не могут превышать по
площади 3 км2
4) срок существования ограничен – не более 20 лет Зоны технико-экономического развития
1)концентрация собственных и иностранных результатов исследования
2) преобразование последних научно-технологических достижений в конкурентоспособную продукцию
3) Наука и технологии – приоритетные отрасли экономики
7 Интернациональные зоны


The International zones Цель: политическое, экономическое, техническое, технологическое, научное сотрудничество различных государств. Обмен опытом, технологиями, информацией, взаимопомощь при нехватке ресурсов, компонентов производства.
Расположение: на всей территории всех государств – участников.
Особенности: в рамках общей территории могут предоставляться льготы на основании различных обычаев, соглашений, устанавливаться единая валюта (ЕС)




8 Зоны развития туризма, зоны развития недвижимости

The zones of The Development The Tourism and The Development Цель:
1) развитие туриндустрии, создание туристической инфраструктуры - строительство гостиниц, отелей, пансионатов, реабилитационных центров, туристических баз
2) развитие деловой и бытовой среды – возведение офисных зданий, многоквартирных жилых комплексов
Расположение: на отдельной территории с уникальным природно-ресурсным потенциалом и благоприятными климатическими условиями.
Особенности: охрана окружающей среды и невосполнимых природных ресурсов Туристско-рекреационные зоны
1) оздоровление, санаторно-курортное лечение, профилактика заболеваний, медицинская реабилитация, отдых граждан.
2)добыча и использование месторождений лечебных ресурсов (минеральные воды, лечебные грязи)
3) промышленный розлив минеральных вод
4) могут быть созданы на территории охраняемых земель

9 Приграничные зоны

The Border zones
Цель: хозяйственное, научное, культурное, экономическое приграничное сотрудничество, «снятие» межгосударственных границ, активизация местных экономических связей
Расположение: на территории сопредельных государств, существующих по всему периметру государственной границы
Особенности: специфическая модель СЭЗ. Влияние геополитических и геоэкономических условий.


10 Научно-технические зоны

The Scientific – Technical zones Цель: научно – исследовательская деятельность, фундаментальные исследования, освоение совершенно новых технологий (нанотехнологии).
Расположение: внутри государства, на территории НИИ, университетов, исследовательских центров.
Особенности: наличие предприятий, ориентированных на создание и развитие новейших технологий. Зоны высоких и новых технологий
1)привлечение молодого квалифицированного персонала
2)самостоятельное новаторство,экспорт технологий,
3)реализация высокотехнологичной продукции по высокой цене

11 Открытые города

The Open Towns Цель: развитие торгово-экономического сотрудничества с соседними странами, организация розничной приграничной торговли
Расположение: вблизи государственной границы.
Особенности: важные транспортные узлы. Открытые приграничные города
1) переработка сырья, поступающего на территорию страны
2)выполняют функции туристических зон
3)предприятия по переработки отходов

12 Банковские и страховые зоны

The Banking and Insurance zones Цель: создание финансовых и нефинансовых (страховых) районов, развитие третьей сферы производства.
Расположение: только в пределах таможенной территории государства.
Особенности: опосредованное использование иностранного капитала, жесткий контроль государства. Наличие рисковых факторов, финансовых угроз - требуют осторожности. Использование различных финансовых инструментов, стимулирование слияния капитала.





13 Вольные гавани

The Free Havens Цель: погрузка, разгрузка, перевалка товаров, размещение складов товарных бирж, ремонт и обслуживание судов.
Расположение: на таможенной территории государства, вблизи речных, морских, авиа- гаваней.
Особенности: облегчают транзитную торговлю, производство товаров на внутренний рынок. Наличие развитой инфраструктуры. Являются международными транспортными Портовые зоны
1)стимулирование развития портового хозяйства и предоставляемых портовых услуг
2) длительный период окупаемости портового хозяйства
3) высокая стоимость основных фондов
4) срок деятельности – 49 лет
5) отсутствие в настоящий момент развитий инфрастуктуры Открытые приморские города
1) играют роль “окон” и посредников
2) взимается подоходный налог, ставки зависят от характера предприятие
Таможенные пошлины не взимаются:
1.С оборудования, стройматериалов и деталей, импортируемых в качестве инвестиций
2. Экспортных товаров предприятий с иностранным капиталом 3.Офисных принадлежностей и транспортных средств.




Инвестиционные зоны Китая // URL: http://www.chinahotline.ru/consulting_left1.php
Информационный портал о КНР // URL: http://www.china.org.cn
Министерство коммерции КНР // http://russia.mofcom.gov.cn
Сайт по торгово-электронной коммерции в Китае // URL: http://www.chinafactory.ru












2