На выбор из списка (предпочтительнее тема №23)

годовое кол-во тренеров ср. стажеров резерв адм.-хоз. и прочий персонал всего 2007 утверждено должностей по штатному расписанию 152 364 317 218 1051 фактически занято должностей 147,5 361,5 316,75 213,5 1039,25 коэф. укомплектованности, % 97,04 99,31 99,92 97,94 98,88 отклонение, чел. -4,5 -2,5 -0,25 -4,5 -11,75 2008 утверждено должностей по штатному расписанию 148 362 317 214 1041 фактически занято должностей 151,25 360,75 312 218,75 1042,75 коэф. укомплектованности, % 102,20 99,65 98,42 102,22 100,17 отклонение,чел. 3,25 -1,25 -5 4,75 1,75 темп роста, % 105,31 100,34 98,50 104,37 101,30 2009 утверждено должностей по штатному расписанию 151 361 312 221 1045 фактически занято должностей 146 360,75 312 219,25 1038 коэф. укомплектованности,% 96,7 99,9 100,0 99,2 99,3 отклонение, чел. -5 -0,25 0 -1,75 -7 темп роста, % 94,6 100,3 101,6 97,1 99,2 темп роста к 2007 г., % 99,6 100,6 100,1 101,3 100,5
Наибольшая недоукомплектация персонала отмечается в 2007 году (примерно 12 человек или 1,22%). В доукомплектации нуждается категория тренеры и административно – хозяйственный персонал. В 2008 году мы наблюдаем иную картину – переукомплектация персонала по этим категориям на 4,4%. Наряду с этим имеется дефицит по категории резерв – 5 человек. В 2009 году вновь наблюдается дефицит персонала – 7 человек, особенно по категории тренеры (5 человек). В целом можно сказать, что количество фактически занятых должностей не соответствует тому объему услуг, который спортивный комплекс планировал предоставить. Все это в конечном итоге ведет к снижению качества тренировок за счет перегрузки персонала.
Эти выводы подтверждает и анализ выполнения плана по основным показателям (Приложение 1).
При стабильном количестве тренирующихся наблюдается перегрузка спортивного персонала: если мы наблюдаем снижение перегрузки стажеров и резерва, то перегрузка тренеров в целом за период выросла.
Потребность учреждения в денежных средствах, используемых на оплату труда персонала, регулируется планом по фонду заработной платы.
В 2007 году наблюдается недоиспользование средств финансирования ФОТ, в последующие же 2008 – 2009 году наблюдается перевыполнение плана по ФЗП на 3,86% и на 2% соответственно. Подобное изменение может быть следствием недоукомплектованности штатов, в результате которой выполнение фактического объема работы (обслуживание фактического количества мест в группе) требует повышения интенсивности труда или, другими словами, снижения затрат времени на выполнение услуг, увеличения темпа обслуживания, а значит, превышения норм обслуживания и норм загрузки. Оплата за подобное изменение характеристик труда может производиться за совмещение профессий, должностей, расширение зон обслуживания, а также интенсивность и напряженность труда. При анализе данных выплат необходимо оценить обоснованность их, что предполагает изучить реальность расширения зон обслуживания и интенсификации труда. При такой оценке следует обратить внимание на результат работы учреждения и использовать материалы обследований работы отделений, а также материалы работы комиссии по анализу работы бригад, комиссии по внедрению новых методов диагностики и тренировки, аттестационной комиссии, лечебно-контрольной комиссии и другую информацию.
В процессе анализа использования фонда заработной платы необходимо дать характеристику эффективности его расходования. Поэтому помимо абсолютного исследуется относительное отклонение по фонду заработной платы. Оно определяется путем сопоставления фактической величины фонда с его размером, установленным с учетом плановых условий функционирования сети и комплектования штатов (таб.3.4):
Таблица 3.4
Расчет относительной экономии ФЗП по категориям персонала
категории персонала ФЗП факт, тыс.руб. фактически занято должностей ср.уровень з/п, тыс.руб. число недостающ./ избыточных должностей отн. экономия/ перерасход, тыс.руб. 2007 тренеры 6345,5 147,5 43,020 -4,50 -193,592 стажеры 11104,4 361,5 30,718 -2,50 -76,794 резерв 5023,4 316,75 15,859 -0,25 -3,965 прочие 3965,8 213,5 18,575 -4,50 -83,588 всего 26439,1 1039,25 25,441 -11,75 -298,927 2008 тренеры - 151,25 - 3,25 - стажеры - 360,75 - -1,25 - резерв - 312 - -5,00 - прочие - 218,75 - 4,75 - всего 33186,9 1042,75 31,826 1,75 55,696 2009 тренеры 9937,2 146 68,063 -5,00 -340,315 стажеры 15484,8 360,75 42,924 -0,25 -10,731 резерв 7110 312 22,788 0,00 0,000 прочие 7613,8 219,25 34,727 -1,75 -60,771 всего 40145,8 1038 38,676 -7,00 -270,733
Средний уровень заработной платы вырос на 36,5%. Относительная экономия в целом по спортивному комплексу составила 298,927 тыс. руб. в 2007 году и 270,733 тыс. руб. в 2009 году. Это нельзя однозначно считать положительным явлением, так как экономия получена за счет недоукомплектации штатов и не может не сказаться на качестве спортивного обслуживания населения. В 2008 году наблюдается обратное – перерасход средств на ОТ – 55,696 тыс. руб., в основном за счет того, что приняли больше, чем того требовалось.
Анализ эффективности использования фонда заработной платы также предполагает сопоставление темпа роста средней заработной платы и темпа роста производительности труда. В нашем случае производительность труда целесообразно представить в виде показателя «среднегодовой уровень обслуживания», отражающего количество отработанных койко-дней в расчете на одну штатную должность (табл.3.5):
Таблица 3.5
Анализ эффективности использования ФЗП
показатель 2007 2008 темп роста, % 2009 темп роста, % темп роста к2007г., % план факт % вып. плана план факт % вып.плана план факт % вып.плана количество койко-дней 124400 129811 104,35 134250 133136 99,17 102,56 124400 115589 92,92 86,82 89,04 ФЗП, тыс.руб. 26666,80 26439,10 99,15 32463,00 33186,90 102,23 125,52 40145,90 40145,80 100,00 120,97 151,84 число штатных должностей 1051,00 1039,25 98,88 1041,00 1042,75 100,17 100,34 1045 1038 99,33 99,54 99,88 ср..годовой уровень обслуживания, мест на 1 должность 118,36 124,91 105,53 128,96 127,68 99,00 102,22 119,04 111,36 93,54 87,22 89,15 ср.годовая з/п на 1 должность,тыс.руб. 25,37 25,44 100,27 31,18 31,83 102,06 125,10 38,42 38,68 100,67 121,52 152,03
Темп роста уровня заработной платы (152%) превысил темп роста уровня обслуживания, который в целом даже снизился на 11%. Все это свидетельствует о наличии негативных тенденций в системе организации труда и его оплаты.
На основании проведенного анализа состояния трудовых ресурсов и использования фонда заработной платы в спортивном комплексе можно сделать следующие выводы:
- Низкий уровень укомплектованности и существующая система организации труда предполагают повышение уровня совместительства, а также повышение интенсивности и напряженности труда в целях выполнения спортивным комплексом своих функций в полном объеме.
Основной причиной подобной кадровой ситуации являются, бесспорно, условия труда и его оплаты, которые не могут устраивать высококвалифицированных специалистов. Тенденция текучести кадров, характерная для многих отраслей бюджетной сферы, в том числе для здравоохранения, может быть преодолена лишь при решении задачи обеспечения достаточного и сравнимого с показателями других сфер народного хозяйства уровня оплаты труда персонала.
- Уровень использования трудовых ресурсов можно охарактеризовать повышением уровня загруженности работников, ростом уровня обслуживания как показателя производительности труда, а также превышением некоторых норм труда, в частности, норм обслуживания мест.
К сожалению, данные показатели не позволяют оценить реальный уровень интенсификации труда и качества обслуживания населения. Однако необходимо отметить, что при недоукомплектованности штатов невозможным становится обеспечение уровня производительности труда, достаточного для выполнения спортивным комплексом своих функций, и высокого уровня качества лечения одновременно. Достижение этих задач требует повышения показателя укомплектованности и квалификации штатов, а также проведения комплексных и активных мероприятий по повышению интенсивности и качества труда работников спортивного комплекса.
Своевременное выявление негативных тенденций и резервов повышения качества труда и эффективности использования средств бюджета возможно лишь при проведении постоянной аналитической работы в учреждении при непосредственном участии в этой работе специализированных служб и комиссий. Полученные результаты анализа в первую очередь должны использоваться при разработке и составлении сметы расходов спортивного комплекса на планируемый период.
В соответствии с Положением №377 в предусматриваются единые принципы оплаты труда работников на основе Единой тарифной сетки и порядок формирования тарифных окладов (ставок), а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных действующим законодательством РФ.
Тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки определяется Федеральным законом. Тарифные коэффициенты утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей.
Разряды оплаты труда работников в соответствии с ЕТС определяются по результатам тарификации и аттестации, работников.
Ставки и оклады определяются на основе Единой тарифной сетки, представленные в таблице 3.6:
Таблица 3.6
Порядок определения окладов (ставок)
разряд тарифный коэффициент тарифные ставки (оклады), руб. Социальные гарантии
руб. тарифные ставки + социальные гарантии, руб. повышение 15% за вредность, руб. повышение 30% дополнительная заработная плата, руб. 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18 1,00
1,040
1,090
1,142
1,268
1,407
1,546
1,699
1,866
2,047
2,242
2,423
2,618
2,813
3,036
3,259
3,510
4,500 1221
1270
1331
1395
1549
1718
1888
2075
2279
2500
2738
2959
3197
3435
3707
3980
4286
5495 68
30,5
10 200
210
233
252
285
322
364
412
466
527
595
673
760
859
972
1078
1197
1329 30,00
31,50
34,96
37,82
42,77
48,31
54,65
61,78
69,89
79,00
89,30
100,98
114,05
128,90
145,73
161,77
179,99
199,39 60,00
63,00
69,92
75,64
85,54
96,62
109,30
123,56
139,78
158,00
176,60
201,96
228,10
257,80
291,46
323,54
359,98
398,78
Должностной оклад (месячная тарифная ставка) работника формируется из оклада по соответствующему разряду оплаты труда ЕТС и повышений к нему. Оклады заместителей устанавливаются на 10-20% ниже оклада соответствующего руководителя, предусмотренного по Единой тарифной сетке.
Оклады по должностям заместителей руководителей из числа спортивных работников, устанавливаются на 10-20% ниже окладов соответствующих руководителей с учетом квалификационных признаков данного заместителя (наличие квалификационной категории, ученой степени, почетного звания).
Оплата труда работников производится пропорционально отработанному времени, исходя из должностного оклада и доплат, надбавок и повышений.
Разряды оплат труда и тарифные коэффициенты определяются в зависимости от категории работников (таблица 3.7):
Таблица 3.7
Разряды оплаты труда
Наименование должности Разряд Стажеры 2-4 Резерв 4-12 В том числе резерв: не имеющие квалификационной категории 8-9 имеющие II квалификационную категорию 9-10 имеющие I валификационную категорию 10 имеющие высшую квалификационную категорию 11 Спортивный персонал 9-16 В том числе тренер-специалист: не имеющий квалификационной категории 11 имеющий II квалификационную категорию 13 имеющий I квалификационную категорию 14 имеющий высшую квалификационную категорию 15
В связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда размеры окладов (ставок) работников спортивном комплексе повышаются на 15%.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Штатным расписанием спортивного учреждения предусмотрены 11 ставок инструкторов по спорту. Каким нормативным документом следует руководствоваться при установлении нормы часов за ставку заработной платы, разрядов оплаты труда, требований для присвоения квалификационных категорий инструкторам по спорту и методистам? Относятся ли данные специалисты к педагогическим работникам?
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.10.1992 N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основании Единой тарифной сетки" применение Единой тарифной сетки (ЕТС) обязательно для всех учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании. Оплата труда работников учреждений физической культуры и спорта регулируется Приказом Комитета РФ по физической культуре от 22.01.1993 N 13 "О введении новых условий оплаты труда работников физической культуры и спорта" (далее - Приказ N 13), в котором указано, что заработная плата таким сотрудникам начисляется на основании ЕТС.
Согласно п. 4 Приложения 3 к Приказу N 13 в тарифные ставки инструкторов - методистов физкультурно-спортивных организаций уже включена оплата учебно-преподавательской работы, проводимой в течение установленной действующим законодательством продолжительности рабочего времени.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.01.1993 N 8 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников физической культуры и спорта РФ" (далее - Постановление N 8) работникам учреждений физической культуры и спорта по итогам аттестации присваиваются тарифные разряды от 3-го до 17-го. Разряды оплаты труда ЕТС по должностям представлены в Приложении 1 к Постановлению N 8. Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников учреждений физической культуры и спорта, а также требования к квалификации по разрядам оплаты труда приведены в Приложении 2 к Постановлению N 8.
Квалификационные категории (высшая, первая, вторая) тренерам - преподавателям и инструкторам - методистам учреждений физкультурно-спортивной направленности присваиваются в соответствии с Приложениями 1, 2 к Приказу Комитета РФ по физической культуре от 17.09.1993 N 148 "О квалификационных категориях тренеров - преподавателей по спорту и инструкторов-методистов".
Квалификационная характеристика должности инструктора-методиста не содержит требования о наличии педагогического образования - работа данного специалиста носит организационно-методический, а не педагогический характер. Таким образом, оснований считать данных специалистов педагогическими работниками нет.
Менеджеры должны также признать, что заработная плата имеет и практические, и символические аспекты. Информируя о том, что и кто в организации ценится больше или меньше, заработная плата и отражает, и помогает формировать особую корпоративную культуру компании. Поэтому менеджеры должны следить за тем, чтобы логика, заложенная в систему заработной платы, достигала цели. Если руководители организации говорят о важности взаимодействия и сотрудничества, но при этом в системе вознаграждений нет составляющей, зависящей от показателей коллективной работы, и заработная плата начисляется исключительно по индивидуальным показателям, это информирует сотрудников о том, что на самом деле организация считает важным, прежде всего, индивидуальное поведение и личные производственные показатели.
И, наконец, может быть, самое главное: руководители должны видеть в заработной плате именно то, что она действительно собой представляет, то есть один из элементов методов управления, с помощью которого можно повысить (или понизить) уровень целеустремленности, улучшить (или ухудшить) производственные показатели, сплотить (или развалить) коллектив. Следите за тем, чтобы система оплаты находилась в соответствии с другими методами управления и подкрепляла их воздействие, а не вступала в противоречие с ними.
В рамках данной работы проведен анализ системы заработной платы в спортивном комплексе. Должностные оклады соответствуют окладу по соответствующему разряду оплаты труда ЕТС и повышений к нему. Платные услуги оказывают незначительное влияние на заработную плату, т.к. они составляют небольшую долю в общем объеме предоставляемых услуг. В спортивном комплексе разработано и утверждено совместно с профкомом положение и премировании, которое внесено в коллективный договор. В положении предусмотрены различные выплаты (ежемесячные, разовые): по результатам работы за определенные периоды, к праздничным датам и другие. При начислении заработной платы учитывается стаж работы в спорте. Учреждение вносит платежи по социальному страхованию граждан по ставкам, установленным законодательством РФ, УР. Трудовые права и обязанности работников спортивного комплекса регулируются действующим трудовым законодательством и другими нормативными актами

















38