Развитие системы трудового законодательства в России

Конституция РФ обладает высшей юридической силой и применяется на всей территории страны, она имеет первостепенное значение в рамках трудового законодательства, поскольку содержит базовые начала его функционирования.
Общепризнанные принципы и нормы международного права также являются частью системы трудового законодательства, поскольку согласно ст. 15 Конституции они являются составляющей нашей правовой системы.
Принятие Трудового кодекса Российской Федерации ознаменовало собой завершение важнейшего этапа реформы трудового законодательства, окончательно оформило тенденции, наметившиеся в правовом регулировании трудовых отношений, дало импульс дальнейшему обновлению массива нормативных правовых актов о труде, преодолению неполноты правового регулирования.
Основной задачей трудового законодательства ТК провозгласил создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений (ст. 1). Такой подход позволяет сохранить трудовое право как самостоятельную отрасль, как право социальной защиты и вместе с тем сделать эту защиту адекватной конкретным социально-экономическим условиям (не чрезмерной, с одной стороны, и не недостаточной – с другой), то есть придать определенную гибкость управлению трудом.
В настоящее время ТК РФ ещё не достаточно абсолютен, поскольку в нём встречаются многочисленные коллизии и пробелы, примеры некоторых из них были рассмотрены выше. Поэтому основными задачами развития системы современного трудового законодательства является разработка целей, методов и средств по устранению существующих пробелов и восполнению недостатков, а также развитие новых, совершенных норм приемлемых для современных реалий.
Наряду с Трудовым кодексом, являющимся федеральным законом, к системе трудового законодательства относятся и иные законы РФ, в том числе: Основы законодательства РФ об охране труда от 6 августа 1993 года, Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» и др.
Среди подзаконных источников трудового права ведущую роль играют указы Президента. Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, включая политику в области правового регулирования рынка труда, трудовых и социальных отношений.
К числу таких актов относится: Указ Президента «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности федеральных государственных служащих» и др.
Постановления Правительства обязательны к исполнению на всей территории России, в системе трудового законодательства они занимают весьма заметное место. Поскольку они по существу составляют предмет трудового права. К числу таких постановлений относятся, например, «О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы» от 6 ноября 2001 г., «Об утверждении Положения о рассмотрении и учете несчастных случаев на производстве» от 11 марта 1999 г. и др.
В системе трудового права сейчас следует различать: нормативные акты Минтруда РФ, принятые до указа Президента РФ от 9 марта 2004 года, и нормативные акты Министерства здравоохранения и социального развития РФ, а также Федеральной службы по труду и занятости.
Среди законов субъектов РФ в сфере труда различают конституционные и текущие законы, которые принимаются соответствующими органами.
Локальные правовые акты относятся к категории подзаконных актов, действующее трудовое законодательство детально регламентирует порядок разработки и принятия таких актов.
Особенно это относится к коллективным договорам, которые становятся своеобразными кодексами в рамках конкретных организаций.
Так, в основном проанализированы почти все основные элементы трудового законодательства России, которые отражают её сущность и систему.
Однако в научной литературе и отчасти на практике выделяют ещё один элемент системы трудового законодательства – акты судебных органов.
Данные акты не могут рассматриваться в качестве источников трудового права, хотя в ряде случаев и конституционному и Верховному суду приходится соответственно решать вопросы о конституционности актов о труде и исходить из единообразного понимания и разрешения трудовых споров.
Однако данные органы уполномочены лишь толковать нормы права с точки зрения их конституционности, и дают руководящие указания судам при применении действующего законодательства о труде.
Роль судебной практики для правоприменителей можно обусловить следующей характеристикой основных видов данных актов:
Обобщения правоприменительной практики – влияют на единство правоприменительной практики.
Решения Конституционно суда – напрямую воздействуют на законодательство – блокируют действие норм права, не производя мониторинг законодательства.
Постановления Пленума верховного суда РФ – разъясняют применение норм права, дают толкования действующего законодательства; влияют на единство правоприменительной практики нижестоящих судов; пробелы в законодательстве не восполняют; могут быть преодолены в конкретном деле профессиональной аргументацией любого юриста (адвоката, судьи, прокурора).
Решения федеральных судов и судов субъектов РФ – правоприменительные акты конкретного содержания.
Так, роль и значение для трудового законодательства России актов судебной практики чрезвычайно велико, поскольку посредством данных документов происходит упорядочение и единообразие норм трудового права.
Таким образом, следует отметить, что рассмотренные выше акты являются лишь начальным этапом развития системы трудового законодательства России, и в дальнейшем законодатель будет принимать все более новые нормы права, выраженные в законодательных распоряжениях, которые будут отражать существующие реалии в сфере труда.

Заключение
Таким образом, можно сделать следующие ввода по данной работе: система трудового права и трудового законодательства соотносятся между собой как содержание и форма.
Система позитивного трудового права предполагает единство таких его элементов, как Общая, Особенная и Специальная части.
Введение в действие с 1 февраля 2002 года нового Трудового кодекса российской Федерации – важный этап реформирования законодательства о труде в условиях перехода к многоукладной экономике.
Принятие Трудового кодекса Российской Федерации ознаменовало собой начало развитию нового систематизированного трудового законодательства. Именно ТК РФ наиболее полно отражает структуру системы современного трудового законодательства России.
С принятием Трудового кодекса фактически завершилось формирование такого важного института как социальное партнерство: закреплены принципы, стороны, система и формы социального партнерства.
Однако в практике применения Трудового кодекса РФ и при подготовке актов, принимаемых на его основе, существуют определенные затруднения, вызванные тем, что некоторые положения основного закона о труде противоречивы и допускают неоднозначное толкование.
Поэтому наряду с достоинствами ТК РФ имеет значительное число недостатков, поскольку в нём встречаются многочисленные коллизии и пробелы, примеры которых были рассмотрены в работе.
Поэтому основными задачами развития системы современного трудового законодательства является разработка целей, методов и средств по устранению существующих пробелов и восполнению недостатков, а также развитие новых, совершенных норм приемлемых для современных реалий.

Список используемой литературы
Нормативные и иные правовые акты
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993// РГ. – 1993. – 25 дек.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – №1(ч. 1). – Ст. 3.
Кодекс законов о труде (принят ВЦИК) // СУ РСФСР. – 1918. – № 87-88. – ст. 905.(утратил силу)
Указ президента РФ от 6 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. – 2004. – №11. – Ст. 945.
Литература
Голенко, Е.Н., Ковалев, В.И. Трудовое право: Схемы, комментарии / Учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 1999. – 176 с.
Лебедев, В. Взаимодействие систем трудового права и трудового законодательства / В. Лебедев // Российская юстиция. – 2003. – №11. – С. 14-15.
Леонов, А., Шеломов, Б. Проблемы совершенствования трудового законодательства и практики его применения // Хозяйство и право. – 2003. – №2. – С. 34-42.
Кузьменко, А.В. Предмет трудового права Росси: опыт системно-юридического исследования. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. – 274 с.
Проблемы общей теории права и государства: Учебник для юр. вузов / Под общей ред. В.С. Нерсесянца. – М., 2001. – 837 с.
Совершенствование законодательства о труде: теоретические проблемы // Журнал российского права. – 2004. – №6. – С. 47-59.
Сыроватская, Л.А. Трудовое право: Учебник. – М.: Высш. шк., 1995. – 255 с.
Трудовое право: учеб. / Н.А. Бриллиантова [и др.]; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 600 с.
Яблокова, И. Трудовое законодательство: вчера и сегодня / И. Яблокова // Законность. – 2002. – №5. – С. 12-16.
Кузьменко, А.В. Предмет трудового права Росси: опыт системно-юридического исследования. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. – С. 21.
Голенко, Е.Н., Ковалев, В.И. Трудовое право: Схемы, комментарии / Учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 1999. – С. 3.
Трудовое право: учеб. / Н.А. Бриллиантова [и др.]; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 18.
Трудовое право: учеб. / Н.А. Бриллиантова [и др.]; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 19.
Трудовое право: учеб. / Н.А. Бриллиантова [и др.]; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 19.
Кузьменко, А.В. Предмет трудового права Росси: опыт системно-юридического исследования. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. – С. 22.
Кузьменко, А.В. Предмет трудового права Росси: опыт системно-юридического исследования. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. – С. 24.
Проблемы общей теории права и государства: Учебник для юр. вузов / Под общей ред. В.С. Нерсесянца. – М., 2001. – С. 338.
Лебедев, В. Взаимодействие систем трудового права и трудового законодательства / В. Лебедев // Российская юстиция. – 2003. – №11. – С. 14.
Яблокова, И. Трудовое законодательство: вчера и сегодня / И. Яблокова // Законность. – 2002. – №5. – С. 12.
Леонов, А., Шеломов, Б. Проблемы совершенствования трудового законодательства и практики его применения // Хозяйство и право. – 2003. – №2. – С. 34.
Трудовое право: учеб. / Н.А. Бриллиантова [и др.]; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 71.
Трудовое право: учеб. / Н.А. Бриллиантова [и др.]; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 71.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – №1(ч. 1). – Ст. 3.
Трудовое право: учеб. / Н.А. Бриллиантова [и др.]; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 74
Леонов, А., Шеломов, Б. Проблемы совершенствования трудового законодательства и практики его применения // Хозяйство и право. – 2003. – №2. – С.36.
Совершенствование законодательства о труде: теоретические проблемы // Журнал российского права. – 2004. – №6. – С. 47.
Трудовое право: учеб. / Н.А. Бриллиантова [и др.]; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 58.
Указ президента РФ от 6 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. – 2004. – №11. – Ст. 945.












2