Деятельность учреждений социального обслуживания бездомных.

«Путь домой» является членом Международной сети уличных газет.
В процессе консультирования собирается информация о тех проблемах, с которыми сталкиваются бездомные и лица, находящиеся в группах риска в отношении бездомности. Анализ этой информации позволяет актуализировать работу по разработке предложений по изменению нормативно-правовой базы и используется при лоббировании интересов бездомных в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
К услугам бездомного при «Ночлежке» создан пункт выдачи одежды.
При желании бездомный может получить «регистрацию» – встать на учет в организации «Ночлежка». Справка о постановке на учет дает возможность пользоваться бесплатной медицинской помощью, пройти обследование и лечение по поводу туберкулеза и ВИЧ-инфекции. Часто этот документ является единственным документом, удостоверяющим личность, и дает официальный статус бездомного в Санкт-Петербурге.
Сегодня активно работает «Ночной автобус» – мобильный пункт срочной социальной помощи. Это уличный вариант социальной службы организации «Ночлежка» и рассчитан на самую нуждающуюся группу – уличных бездомных. Специалисты и волонтеры едут на специально оборудованном микроавтобусе по известному маршруту. На стоянках любой нуждающийся получает горячую еду и социальную консультацию. Медицинская сестра делает перевязки. Выезд автобуса происходит по будним дням с 19.00 до 24.00. В работе занято более 50 волонтеров. Для многих бездомных «Ночной автобус» – единственная возможность получить горячую еду и медицинскую помощь.  Вся  еда – пожертвования предпринимателей Петербурга и районных администраций города. 
Организован также приют для бездомных. Любой бездомный может получить место для ночлега в приюте. В приюте может жить 20 женщин и 40 мужчин. Во время первой встречи  с социальным консультантом бездомному предлагается индивидуальный план социальной реабилитации. С бездомным заключается контракт на три месяца, который при необходимости может быть продлен. Вход в приют осуществляется с 20.00 до 23.00, утром жильцы должны покинуть помещение до 10.00. Все жильцы могут пользоваться услугами кухни и прачечной.
Часть  жителей приюта – инвалиды. Эти люди попадают в приют из городских больниц и нуждаются в особом уходе. Социальный работник организации ведет индивидуальную работу с каждым инвалидом – помогает восстановить документы, оформить пенсию, инвалидность. Для этих людей организован уход и трехразовое питание. Для поддержки больных людей организация привлекает волонтеров.
В целях совершенствования федерального законодательства РБОО «Ночлежка» был разработан проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», которым предлагалось дополнить существующую регистрационную систему третьей формой регистрационного учета граждан – регистрацией бездомных по месту фактического проживания (территории муниципального образования). К указанному проекту была подготовлена пояснительная записка.
Инициировано внесение изменений в Закон Санкт-Петербурга «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», предусматривающего меры социальной поддержки льготных категорий граждан. Этот закон не предусматривал механизма оказания социальной поддержки не имеющим регистрации по месту жительства представителям соответствующих льготных категорий. В декабре 2005 года были приняты поправки к закону, исключившие дискриминацию  1600 бездомных – бывших петербуржцев.
Организация «Ночлежка» придерживается основополагающего принципа ценности жизни человека и его права на достойную и безопасную жизнь на всей территории России независимо от  социального статуса. «Ночлежка» реализует программы, направленные на социально-психологическую реабилитацию и  правовую защиту бездомных преимущественно в Северо-Западном регионе России.
Итак, РБОО «Ночлежка» реализует следующие программы:
Социальная помощь бездомным Санкт-Петербурга.
Сетевая работа. Распространение опыта и поддержка российских организаций, работающих с бездомными.
Заступничество и лоббирование изменений в законодательстве.
Работа с общественным мнением: повышение толерантности и социальной ответственности,  привлечение волонтеров и местных доноров.
Издательская деятельность: справочники, пособия, аналитические сборники. Важно отметить, что с 2005 года издается ежегодно обновляемый «Справочник бездомного» с актуальной информацией об организациях, помогающих бездомным в Петербурге.



Заключение


Бездомным считается человек, не имеющий постоянного жилища, или человек, не ведущий оседлого образа жизни. Наличие бездомных нельзя назвать чисто современным явлением, оно существовало всегда, но наибольшее распространение оно получает в периоды социальных потрясений и стихийных бедствий (войн, промышленных революций, голода, наводнений и землетрясений). В настоящее время бездомных можно встретить и в развитых и в слаборазвитых странах.
Среди тех, кто стал бездомным недавно (стаж бездомности до полугода) преобладают беженцы, жертвы пожаров, сихийных бедствий, мигранты, лишившиеся документов, а также бывшие заключенные и ставшие бездомными в связи с потерей жилья (обмен, продажа и семейные обстоятельства).
До тех пор, пока будут существовать бездомные, общество должно обеспечивать их временными приютами, где им предоставят пищу, постель и возможность помыться. Однако сеть временных приютов не является решением проблемы бездомных. Россия, как и другие страны, нуждается в национальной программе по обеспечению жильем лиц и семей с низким доходом, которая бы финансировала строительство постоянного жилья. Изменение отношения власти к бездомным как к равноправным гражданам, оказавшимся в беде, – непременное условие для формирования системы их социальной реабилитации, обеспечивающей возвращение к нормальной жизни.
Однако положительным моментом является то, что в нашем обществе формируются такие социальные институты, которым не просто небезразлична проблема бездомных. Эти люди и организации пытаются осуществить позитивные изменения в жизни тех, кто действительно оказался на дне. В этом случае можно говорить о практической, активной толерантности, выраженной в реальных действиях, имеющих результаты.
Основными задачами учреждений социального обслуживания бездомных является предоставление услуг по содействию в оформлении пенсии и инвалидности, восстановлении права на жилье, трудоустройстве, первичная медицинская помощь и по возможности предоставление ночлега в приютах.
Список литературы

Алексеева Л. С. Бездомные как объект социальной дискредитации // Социсс. – 2006. – № 8.
Белый М. Российские медики часто отказываются лечить бездомных граждан. // Новые известия. – 2008. – 18 августа.
Дементьева Н. Ф. Социально-психологические проблемы бездомности / Н. Ф. Дементьева, А. В. Пентюхов // Психология зрелости и старения. – 2005. – № 1. - С. 80-86.
Официальный сайт РБОО «Ночлежка» // www.homeless.ru
Павленок П. Д. Теория, история и методика социальной работы. 4-е издание, дополненное. – М.: Дашков и К, 2006.
Соловьёва З. Обитатели «Ночлежки» и других благотворительных организаций в перспективе социологии повседневности // Сборник статей Центра независимых социологических исследований. – СПб, 2007.
Статистика Санкт-Петербургского государственного учреждения «Городской пункт учёта граждан Российской Федерации без определённого места жительства». / Сб. – СПб, 2008.






Дементьева Н. Ф. Социально-психологические проблемы бездомности / Н. Ф. Дементьева, А. В. Пентюхов // Психология зрелости и старения. – 2005. – № 1. – с. 88.
Белый М. Российские медики часто отказываются лечить бездомных граждан. // Новые известия. – 2008. – 18 августа. – с. 11.
Алексеева Л. С. Бездомные как объект социальной дискредитации // Социсс. – 2006. – № 8. – с. 19.
Павленок П. Д. Теория, история и методика социальной работы. 4-е издание, дополненное. – М.: Дашков и К, 2006. – с. 118.

Статистика Санкт-Петербургского государственного учреждения «Городской пункт учёта граждан Российской Федерации без определённого места жительства». / Сб. – СПб, 2008.

Официальный сайт РБОО «Ночлежка» // www.homeless.ru

Соловьёва З. Обитатели «Ночлежки» и других благотворительных организаций в перспективе социологии повседневности // Сборник статей Центра независимых социологических исследований. – СПб, 2007. – с. 107.












3