Анализ основополагающих документов о ведении внешней деятельности региона. Вологодская область.

Наряду с традиционными направлениями сотрудничества с Прешовской областью Словакии (обмен опытом в сфере административной реформы, участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, сотрудничество в сфере туризма) найдены новые сферы взаимодействия - патриотическое воспитание молодёжи, сотрудничество клубов военной истории, совместные мероприятия в сфере культуры и туризма: продолжение совместного участия словацкого Микулаша и российского Деда Мороза в новогодних и рождественских мероприятиях как в Словакии, так и в России, участие фольклорного коллектива Вологодской области в фестивале народного творчества в г. Свидник и театральной труппы из Словакии в фестивале «Голоса истории».
Наиболее характерными особенностями сотрудничества с областью Вестманланд, Швеция, являются обучающие проекты по линии СИДА и ТАСИС, организация гуманитарных акций шведской Армии спасения г. Вестероса по поставке технических средств для инвалидов. В 2006 году партнерские связи получили активное развитие благодаря тому, что при администрации области Вестманланд создана рабочая группа по реализации проектов сотрудничества с Вологодской областью . За прошедший год состоялось подписание программы совместных действий между партнёрскими регионами на 2006 - 2007 годы и соглашения о сотрудничестве между торгово-промышленными палатами.
Динамично продолжается сотрудничество с Центром промышленности Республики Болгарии. За прошедший год состоялись неоднократные обмены делегациями и участие как болгарских, так и вологодских представителей в различных мероприятиях - Всероссийская выставка-ярмарка «Российский лес», российско-болгарский экономический форум в Москве, совещание «Приоритетные направления сотрудничества между туристскими организациями Вологодской области и Москвы», в котором приняла участие болгарская делегация.
Вологодская область стала первым российским регионом, который в январе прошлого года открыл цикл мероприятий «Года России в Китае». Успешно прошла презентация историко-культурного и экономического потенциала и бизнес-семинар между предпринимателями, в котором приняли участие 200 китайских бизнесменов из более чем половины регионов Китая. Были предложены базовые направления сотрудничества, в их числе - взаимодействие в области металлургии, химической промышленности и деревообработке, развитие туристических обменов, культурного и гуманитарного сотрудничества.
Внешние связи между Вологодской областью и Республикой Беларусь развиваются на основе «Соглашения о торгово-экономическом, научном и культурном сотрудничестве между Правительством Вологодской области и Правительством Республики Беларусь» и «Программы по развитию сотрудничества между Правительством Вологодской области (Российская Федерация) и Правительством Республики Беларусь» - документы были подписаны во время знакового визита в сентябре 2006 года в Вологодскую область Премьер-министра Республики Беларусь С.С. Сидорского. Установлен контроль за своевременной и оперативной реализацией подписанных документов. На сегодняшний день большая часть пунктов Программы развития сотрудничества успешно реализуется. Сформирован состав Межправительственной комиссии по сотрудничеству с Республикой Беларусь от Вологодской области.
Двум российским регионам - Вологодской и Ленинградской областям - по предложению Посольства России в Дании представилась возможность изучить на практике опыт датских коллег по вопросам местного самоуправления. Вологодская область, член авторитетной международной организации «Северный Форум», принимала в августе 2006 года исполнительного директора организации Присциллу Уолл. В рамках официального визита состоялось совещание рабочей группы «Северного Форума» по проблемам алкоголизма и наркомании. На нем рассмотрена возможность создания в Вологодской области реабилитационного центра для подростков за счет средств «Северного Форума», а также приняты Устав и Программа международной рабочей группы. Сотрудничество с международной ассоциацией «Северный Форум» дает возможность принимать участие в тематических международных мероприятиях, перенимать опыт регионов-участников «Северного Форума» и внедрять его у себя, а также получать частичное финансирование важных для области проектов.
Создана и активно действует система взаимообмена экономической, коммерческой и иной информацией с иностранными дипломатическими и торговыми представительствами. Заметно возрос их интерес к Вологодской области. В практику вошли деловые поездки по Вологодской области послов и генеральных консулов во главе групп предпринимателей. Только в 2005 и 2006 г.г. Вологодскую область посетили дипломатические миссии таких стран как, США, Великобритания, Таиланд, Дания, Италия, Франция, Германия, Нидерланды, Финляндия, Швеция, Польша, Литва, Латвия, Молдова, Армения, Бельгия, Корея, Чехия. Великое Герцогство Люксембург, Болгария.
В области проводятся крупные международные мероприятия, - конференции, совещания, фестивали, конкурсы, научные симпозиумы, выставки, спортивные мероприятия. Вологодская область все более успешно заявляет о себе как о новом перспективном центре международного сотрудничества в Европейской части Российской Федерации.

Заключение

На примере Вологодской области мы видим форму международных связей субъектов федераций – трансрегиональное сотрудничество. Этим термином обозначаются внешние связи регионов соседних государств, которые (регионы) не имеют общей границы. Главными целями транснационального сотрудничества обычно являются внешняя торговля, иностранные инвестиции, передача электроэнергии и технологии, экология, регулирование миграции, международный туризм и культурные обмены.
Эта форма внешних связей является более сложной, чем первая, поскольку связана с вопросами дипломатического протокола, соблюдения иностранных законов, касающихся иностранцев - не дипломатов. Здесь существует почва для потенциальной напряженности с дипломатическими и консульскими представительствами за рубежом центрального правительства.
Возможны и такого вида участия субъектов федераций в международной жизни, как их глобальное сотрудничество с иностранными партнерами разного уровня по всему миру. В данном случае не имеет никакого значения территориальное местонахождение иностранного государства или его составных частей, выступающих в качестве одной из сторон в сотрудничестве с указанными субъектами федераций.
Внешняя деятельность субъектов федераций осуществляется по ряду направлений. В частности, выделяются такие основные направления, как внешняя торговля, привлечение иностранных инвестиций, международный туризм, защита окружающей среды.
Список использованной литературы

Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.) М.: Проспект, 2003 – 192 с.
Постановление Правительства Вологодской области от 05.08.2002 № 490 «О внесении дополнений и изменений в Постановление Губернатора области от 22 июня 1998 года №505» (вместе с «Положением об экскурсионно-методической комиссии управления по развитию туризма департамента межрегиональных и внешних связей, туризма, торговли и услуг правительства области», «порядком присвоения квалификационных категорий»).
Соглашение Администрации Вологодской области и Министерства внешних экономических связей Республики Беларусь от 13.11.1998 «О торгово-экономическом, научно - техническом и культурном сотрудничестве».
Постановление Губернатора Вологодской области от 26.03.1997 N 300 «О департаменте межрегиональных и внешних связей, материальных ресурсов, торговли и услуг»
Постановление Губернатора Вологодской области от 03.02.97 N 90 «О реорганизации управления внешних связей».
Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2005 – 480 с.
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации М.: Норма, 2006 – 800 с.

Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2005 – С.409

Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2005 – С.411-412

Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации М.: Норма, 2006 – С.654-655

Постановление Правительства Вологодской области от 05.08.2002 № 490 «О внесении дополнений и изменений в Постановление Губернатора области от 22 июня 1998 года №505» (вместе с «Положением об экскурсионно-методической комиссии управления по развитию туризма департамента межрегиональных и внешних связей, туризма, торговли и услуг правительства области», «порядком присвоения квалификационных категорий»).

Постановление Правительства Вологодской области от 05.08.2002 № 490 «О внесении дополнений и изменений в Постановление Губернатора области от 22 июня 1998 года №505» (вместе с «Положением об экскурсионно-методической комиссии управления по развитию туризма департамента межрегиональных и внешних связей, туризма, торговли и услуг правительства области», «порядком присвоения квалификационных категорий»).

Соглашение Администрации Вологодской области и Министерства внешних экономических связей Республики Беларусь от 13.11.1998 «О торгово-экономическом, научно - техническом и культурном сотрудничестве».













17